Пенсия для военнослужащих по инвалидности: условия и оформление

Когда возникает право на военную пенсию по инвалидности

Право на пенсию по инвалидности для военнослужащих возникает в случае, если инвалидность наступила в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения. Если же этот срок истек, выплата все равно назначается, когда инвалидность является следствием ранения, контузии, травмы или заболевания, полученного при выполнении обязанностей военной службы или защиты Родины.

Важно учитывать, что действие специального пенсионного законодательства распространяется не только на военнослужащих ВСУ, но и на сотрудников Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы, ГСЧС, Национального антикоррупционного бюро, Службы судебной охраны и других силовых ведомств. Ключевым условием является факт увольнения: действующий военнослужащий, даже имея установленную группу, не может получать пенсию одновременно с денежным обеспечением.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: «Пенсії по інвалідності особам, звільненим з військової служби... призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), яке виникло в період проходження військової служби»

В практике встречаются случаи, когда установление группы затягивается. Например, когда военный уволился по состоянию здоровья, а экспертную комиссию прошел только через 5 месяцев после исключения из списков личного состава; подтвержденная военно-врачебной комиссией причинная связь травмы со службой позволяет реализовать право на пенсию без препятствий.

Формулировка причинной связи и ее последствия

Формулировка причинной связи в заключении ВЛК и справке экспертной комиссии имеет решающее значение. Запись «ранение, связанное с защитой Родины» или «при исполнении обязанностей военной службы» предоставляет статус лица с инвалидностью вследствие войны, что гарантирует существенно более высокий процент расчета выплаты.

Если же в медицинских документах указано «заболевание, связанное с прохождением военной службы», выплата рассчитывается по более низким процентным ставкам. Поэтому сверку формулировок следует осуществлять еще до подачи пакета в пенсионные органы.

Правило выбора одного вида пенсионного обеспечения

Если уволенный военнослужащий одновременно имеет достаточную выслугу лет и приобрел инвалидность, законодательство предоставляет право получать только один вид пенсии по собственному выбору. В такой ситуации целесообразно сравнить итоговые суммы по обоим вариантам.

При назначении обязательно открывается счет в уполномоченном государственном банке (традиционно в АО «Ощадбанк»), данные которого указываются в заявлении.

Как группа инвалидности влияет на размер выплат

Размер военной пенсии по инвалидности напрямую зависит от установленной группы и причины наступления инвалидности, рассчитываясь в процентах от общего денежного обеспечения военнослужащего. Для лиц с инвалидностью вследствие войны государство устанавливает выплаты в размере 100% денежного обеспечения для I группы, 80% — для II группы и 60% — для III группы.

Для других лиц с инвалидностью из числа военнослужащих, увечья которых связаны с общим прохождением службы, процентные ставки составляют 70% для I группы, 60% для II группы и 40% для III группы. Базой для расчета является оклад по должности, воинскому званию, надбавка за выслугу лет, а также все ежемесячные дополнительные виды обеспечения и премии за последние 24 месяца службы.

Для наглядности соотношение процентов и категорий приведено в таблице:

Следует учитывать, что пенсия по инвалидности не заменяет другие причитающиеся выплаты. В частности, вопрос назначения единовременной помощи раскрывается в отдельном материале о выплатах военнослужащим за инвалидность, который помогает разграничить ежемесячные выплаты и единовременную государственную помощь.

Составляющие денежного обеспечения для расчета

Для корректного вычисления размера выплаты районный ТЦК и СП истребует у воинской части денежный аттестат и справки о дополнительных видах денежного обеспечения (Приложение 1 и Приложение 8). В расчет обязательно должны включаться все премии, надбавки за работу с секретными документами, классные квалификации и другие регулярные доплаты за последние 24 месяца подряд перед увольнением.

Если часть «забывает» отразить отдельные премии, размер назначенной выплаты искусственно уменьшается на длительное время.

Ежегодная индексация и перерасчет выплат

Назначенные военные пенсии подлежат обязательной общей индексации, которая проводится ежегодно с 1 марта в соответствии с решениями Кабинета Министров. Кроме того, основанием для перерасчета является повышение размеров денежного обеспечения действующих военнослужащих соответствующих категорий.

В случае изменения группы инвалидности или причинной связи вследствие повторного медицинского осмотра выплата пересчитывается в новом размере с момента установления новой группы.

Какие документы нужны для оформления пенсии через ТЦК

Подача документов на назначение военной пенсии по инвалидности осуществляется исключительно через районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки по месту учета уволенного военнослужащего, а не через гражданские сервисные центры ПФУ. ТЦК осуществляет первичную проверку документов, взаимодействует с частью по истребованию финансовых аттестатов и формирует представление в Главное управление Пенсионного фонда Украины.

Пакет документов подается в двух экземплярах с обязательным предъявлением оригиналов. Проверить официальные регламенты и способ предоставления услуги можно через Путеводитель по госуслугам Дия.

Для оформления пенсионного дела формируется определенный перечень обязательных бумаг:

• Паспорт и РНОКПП. Копии паспорта гражданина Украины (или ID-карты с выпиской о месте проживания) и справки о присвоении налогового номера.
• Военно-учетные документы. Военный билет, а также выписка из приказа командира воинской части об исключении из списков личного состава.
• Медицинские заключения. Постановление военно-врачебной комиссии (свидетельство о болезни или справка ВЛК) и выписка из акта осмотра экспертной комиссии об установлении группы и причины инвалидности.
• Финансовые справки. Денежный аттестат и справки о дополнительных видах денежного обеспечения (Приложение 1 и Приложение 8) за последние 24 месяца службы.
• Банковская справка. Официальная справка банка с реквизитами открытого карточного счета по стандарту IBAN.

Сроки рассмотрения заявления в органах Пенсионного фонда

После получения полного пакета документов от областного ТЦК и СП Главное управление Пенсионного фонда обязано принять решение о назначении пенсии или предоставить мотивированный письменный отказ в течение 10 дней. Отслеживать движение пенсионного дела можно через вебпортал электронных услуг Пенсионного фонда Украины.

Если заявление подано не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности медицинской комиссией, выплаты назначаются с даты установления группы, но не ранее дня, следующего за днем увольнения со службы.

Действия при задержке документов воинской частью

Распространенной проблемой является игнорирование воинскими частями запросов ТЦК о направлении денежного аттестата и Приложений 1 и 8. Если задержка превышает месяц, самостоятельное или адвокатское обращение с жалобой в вышестоящий штаб и Министерство обороны позволяет ускорить поступление документов.

Только после получения полной финансовой справки пенсионное дело передается на выполнение в ПФУ.

Что делать при отказе ПФУ в назначении пенсии

В случае получения отказа в назначении или перерасчете пенсии первым шагом является истребование официального письменного решения органа Пенсионного фонда с подробным обоснованием оснований. Чаще всего пенсионные органы отказывают из-за технических расхождений в формулировках ВЛК и экспертных комиссий или из-за непризнания отдельных составляющих денежного обеспечения.

Если причина заключается в технической ошибке, она решается внесением исправлений в акт комиссии. Если же ПФУ самовольно исключает надбавки или применяет противоправные ограничения, защита прав осуществляется через суд. Примерная судебная практика подтверждает защищенность прав военнослужащих на включение всех составляющих заработка.

Велика Палата Верховного Суду у справі №160/8324/19 від 24.06.2020 зазначила: «перерахунок пенсії, не проведений своєчасно з вини державних органів або органів ПФУ, здійснюється з дати виникнення права на нього без обмеження будь-яким строком»

Следует отметить, что судебная практика стабильно стоит на стороне защитников и в вопросах увольнения и социальной защиты. Похожую правовую последовательность мы демонстрировали, когда велось дело об инвалидности и военном праве в Верховном Суде, а также решался схожий кейс об инвалидности и военной службе, где было доказано обязательность неуклонного исполнения норм специального законодательства.

Досудебный порядок урегулирования спора

Если отказ вызван неполнотой поданных ТЦК сведений, направляется досудебная жалоба в вышестоящий орган ПФУ с одновременным приложением исправленных справок о денежном обеспечении от воинской части. Это позволяет назначить пенсию без длительного судебного процесса.

Срок рассмотрения административной жалобы составляет до одного месяца, после чего принимается новое решение.

Обжалование неправомерных действий в суде

Если Пенсионный фонд настаивает на незаконном решении или применяет искусственные ограничения, подается административный иск в окружной административный суд по месту регистрации истца. Суд обязывает пенсионный орган засчитать спорные периоды и осуществить выплаты в полном объеме.

Судебные расходы по таким категориям споров возлагаются на орган Пенсионного фонда.

Образец заявления в ТЦК об оформлении пенсии по инвалидности

Прочитати на: мові