Детский дом семейного типа: как создать, права родителей-воспитателей и практический алгоритм

Кто имеет право создать детский дом семейного типа

ДБСТ может создать супруги или отдельное совершеннолетнее дееспособное лицо, которые берут на воспитание не менее 5 детей. Это прямо определено частью 1 статьи 256-5 Семейного кодекса Украины. Требования к кандидатам сформулированы в статье 256-6 СКУ относительно возраста, дееспособности и отсутствия запретов.

Кто может быть родителями-воспитателями

Согласно части 1 статьи 256-6 Семейного кодекса Украины, родителями-воспитателями могут быть совершеннолетние и дееспособные лица с учетом ограничений, предусмотренных для лиц по статье 212 СКУ. Такие кандидаты проходят подготовку в центре социальных служб и получают рекомендацию.

Сколько детей должно быть в ДБСТ

Минимум — пятеро детей, максимум — десятеро воспитанников вместе с родными детьми в составе семьи. Это следует из пунктов Положения о ДБСТ, утвержденного постановлением КМУ № 564 (официальный текст).

Пошаговый алгоритм создания от заявления до решения органа

Заявление подают в службу по делам детей или онлайн через Портал ДИЯ, проводится обследование условий и обучение, после чего исполком или РГА принимает решение и заключает договор. Порядок определен пунктами Положения о ДБСТ постановления КМУ № 564.

Подача заявления офлайн или через ДИЯ

Воспользуйтесь е-услугой «Регистрация кандидатом в родители-воспитатели» на Портале ДИЯ (ссылка: restraciya kandidatom u batki vihovateli priyomni batki) или обратитесь в службу по делам детей. Далее следует проверка документов и включение в учет кандидатов.

Обследование и обучение

Служба по делам детей обследует жилье и быт, а кандидаты проходят подготовку в центре социальных служб. Результатом является рекомендация центра и заключение службы. Регламент и полномочия органов основываются на Положении № 564.

Решение и договор

Решение о создании ДБСТ принимает РГА или исполком совета по месту проживания заявителей на основании заключения службы и рекомендаций. После этого с родителями-воспитателями заключается договор об организации деятельности ДБСТ по статье 256-7 СКУ.

Договор об организации деятельности: ключевые положения и образец

Договор ДБСТ заключается между родителями-воспитателями и органом, который принял решение о создании, и определяет права и обязанности сторон. Основание — часть 1 статьи 256-7 СКУ и Положение № 564. Ниже — суть, которую следует проверить до подписания.

Стороны и срок действия договора

Стороны — орган, который принял решение (РГА или исполком), и родители-воспитатели. Договор действует на срок функционирования ДБСТ и может изменяться или расторгаться в предусмотренных случаях. Форма предусмотрена приложением к Положению № 564.

Права и обязанности сторон

Орган обеспечивает жилье, выплаты и сопровождение; родители-воспитатели организуют быт, воспитание и представляют интересы детей как законные представители. Положения и распределение функций следуют из статьи 256-7 СКУ.

Основания для изменения и прекращения

Типовые основания: нарушение прав детей, устойчивые конфликты или болезнь, возвращение детей биологическим родителям или усыновление. Алгоритм определяется договором и решениями органа опеки с учетом Положения № 564.

Перечень документов для родителей-воспитателей и для ребенка

Пакет состоит из двух частей — для кандидатов и на каждого ребенка. Для кандидатов — идентификационные данные, доходы, медицинские сведения, несудимость, документы на жилье и согласия членов семьи. Для ребенка — решение о направлении, свидетельство, медицинские и образовательные справки.

Документы кандидатов в родители-воспитатели

Заявление, копии паспортов и РНОКПП, свидетельство о браке (при наличии), справки о доходах за 6 месяцев, медицинские справки заявителей и совместно проживающих, справки о несудимости, документ на жилье или право пользования, согласия совершеннолетних членов семьи, справка о подготовке.

Документы на каждого ребенка

Решение органа опеки о направлении в ДБСТ, свидетельство о рождении, медицинская справка или выписка из истории развития, справка об образовании или заключение комплексной оценки, документы о родителях, справка о братьях и сестрах, описание имущества и жилья, подтверждение алиментов/пенсии.

Критические нюансы проверок

Среднемесячный совокупный доход на одного человека за 6 месяцев должен быть не ниже ПМ и рассчитывается без учета будущих выплат на воспитанников. Проверяют отсутствие исполнительных производств, противопоказаний по здоровью и несудимость по профильным категориям.

Образец заявления о создании ДБСТ

Финансирование и государственные выплаты: денежное обеспечение и соцпомощь

Выплаты на детей осуществляются ежемесячно по принципу «деньги идут за ребенком», а родителям-воспитателям начисляется денежное обеспечение с учетом страхового стажа. Механизм и размеры определены постановлением КМУ № 552-2019-п.

Выплаты на ребенка

Размер государственной помощи составляет 2,5 прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, а для детей с инвалидностью — 3,5 ПМ. Основание — постановление КМУ № 552-2019-п (официальный текст).

Денежное обеспечение родителей-воспитателей

Один или оба из родителей-воспитателей получают ежемесячное денежное обеспечение за предоставление социальных услуг; период засчитывается в страховой стаж. Регулирование и выплата — согласно постановлению № 552-2019-п.

Выплаты после 18 лет

Если воспитанник продолжает обучение по дневной форме, выплаты на него и денежное обеспечение родителям продолжаются до завершения обучения, но не дольше чем до 23 лет. Основание — постановление № 552-2019-п.

Предоставление жилья родителям-воспитателям: порядок и требования

Орган, который принял решение о создании ДБСТ, вне очереди предоставляет служебное жилье или согласовывает размещение на собственном жилье кандидатов. Условия и оснащение определены постановлением КМУ № 564, включая мебель и технику.

Варианты жилищного обеспечения

Служебное жилье из фонда общины или использование собственного жилья при условии соответствия нормам площади и безопасности. Приоритет — создать детям стабильные бытовые условия, что подтверждается актом обследования.

Минимальные условия и оснащение

Жилье должно быть пригодным для проживания, оснащенным необходимой мебелью, бытовой техникой и предметами длительного пользования. Перечень формируется органом, который принял решение, с учетом количества и потребностей детей по Положению № 564.

Правовой режим служебного жилья

Служебное жилье предоставляется на срок функционирования ДБСТ и не подлежит приватизации, продаже, передаче или обмену. Пользование осуществляется в порядке, установленном для служебных помещений, а вещи учитываются отдельным актом.

Права и обязанности родителей-воспитателей

Родители-воспитатели являются законными представителями воспитанников, организуют их содержание, обучение и развитие и отвечают за безопасность и здоровье. Объем прав и обязанностей следует из статьи 256-7 СКУ и Положения № 564.

Представительство интересов детей

Родители-воспитатели представляют воспитанников в медицинских, образовательных и иных учреждениях на основании решения о создании ДБСТ и договора. Наличие договора подтверждает полномочия по статье 256-7 СКУ.

Организация быта и обучения

Семья обеспечивает надлежащие бытовые условия, посещение учреждений образования, медицинские осмотры, план развития каждого ребенка. Подход фиксируется в договоре и отражается в ежегодных отчетах службы по делам детей.

Ответственность и отчетность

Родители-воспитатели несут ответственность за жизнь, здоровье и развитие воспитанников, а также за прозрачное использование средств государственной помощи. Они знакомятся с ежегодным отчетом службы и взаимодействуют с социальным работником.

Особенности устройства и функционирования во время военного или чрезвычайного положения

Во время военного или чрезвычайного положения возможно временное устройство детей и эвакуация ДБСТ по упрощенной процедуре по согласованию со службой по делам детей или военной администрацией. Ключевые действия стоит согласовывать с профильными органами.

Временное устройство и эвакуация

При наличии опасности служба по делам детей или военная администрация может выдать приказ о временном устройстве и эвакуации. После прибытия за границу семья становится на консульский учет; полезно ориентироваться на разъяснения dity.gov.ua.

Переоформление выплат и договора при перемещении

Чтобы избежать пауз в выплатах, следует уведомить службу по делам детей по новому месту, при необходимости заключить дополнительное соглашение к договору ДБСТ и подтвердить статус ВПО. Смотрите справочную карту услуги в Гиде ДИЯ.

Отсрочка от мобилизации для родителей-воспитателей

Военнообязанные родители-воспитатели могут иметь право на отсрочку от призыва по статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (официальный текст). Применимость зависит от количества и возраста детей.

Контроль: социальное сопровождение и отчетность службы по делам детей

ДБСТ находится на обязательном социальном сопровождении. Служба по делам детей проводит плановые визиты, а центр социальных служб формирует ежегодный отчет о содержании, развитии и обучении детей согласно Положению № 564.

Ежегодные отчеты и визиты

После первых трех месяцев с момента устройства ребенка проводится первый визит, далее — не реже одного раза в год. Служба собирает данные от школы, семейного врача и готовит отчет, с которым знакомятся родители-воспитатели.

Роль социального работника

За каждым ДБСТ закрепляется социальный работник, который помогает с адаптацией, планами развития детей, коммуникацией с учреждениями образования и медицины и предоставляет рекомендации по воспитанию.

Финансовая прозрачность

Рекомендуется вести ежемесячный учет использования средств на детей, хранить подтверждающие документы и вместе с социальным работником планировать крупные покупки с учетом потребностей всех воспитанников.

Порядок прекращения функционирования и алгоритм при уменьшении количества воспитанников

При уменьшении количества воспитанников ДБСТ может быть пополнен детьми или переведен в статус приемной семьи. При наличии оснований договор может быть изменен или прекращен решением органа с учетом Положения № 564.

Когда ДБСТ трансформируют в приемную семью

Если количество воспитанников стало меньше пяти, по согласию сторон ДБСТ пополняют новыми детьми или меняют статус на приемную семью. Вопрос готовит служба по делам детей и рассматривает комиссия.

Типовые основания прекращения договора

Невыполнение обязанностей, нарушение прав детей, тяжелая болезнь, возвращение детей родителям или их усыновление, а также иные основания, предусмотренные договором. Орган опеки обеспечивает дальнейшее устройство каждого ребенка.

Что происходит с жильем и имуществом

Служебное жилье и имущество, предоставленные для функционирования ДБСТ, возвращаются общине. Дети устраиваются с учетом наилучших интересов — в семейные формы воспитания или учреждения круглосуточного пребывания по законным основаниям.

Прочитати на: мові