Дитячий будинок сімейного типу як створити права батьків-вихователів і практичний алгоритм

Хто має право створити дитячий будинок сімейного типу

ДБСТ може створити подружжя або окрема повнолітня працездатна особа, які беруть на виховання не менше 5 дітей. Це прямо визначено частиною 1 статті 256-5 Сімейного кодексу України. Вимоги до кандидатів сформульовані у статті 256-6 СКУ щодо віку, дієздатності та відсутності заборон.

Хто може бути батьками-вихователями

Згідно з частиною 1 статті 256-6 Сімейного кодексу України, батьками-вихователями можуть бути повнолітні та працездатні особи, з урахуванням обмежень, передбачених для осіб зі статті 212 СКУ. Такі кандидати проходять підготовку в центрі соціальних служб і отримують рекомендацію.

Скільки дітей має бути у ДБСТ

Мінімум — п’ятеро дітей, максимум — десятеро вихованців разом із рідними дітьми у складі сім’ї. Це випливає з пунктів Положення про ДБСТ, затвердженого постановою КМУ № 564 (офіційний текст).

Покроковий алгоритм створення від заяви до рішення органу

Заяву подають до служби у справах дітей або онлайн через Портал Дія, проводиться обстеження умов та навчання, після чого виконком чи РДА приймає рішення і укладає договір. Порядок визначено пунктами Положення про ДБСТ постанови КМУ № 564.

Подача заяви офлайн або через Дія

Скористайтеся е-сервісом «Реєстрація кандидатом у батьки-вихователі» на Порталі Дія (посилання) або зверніться до служби у справах дітей. Далі слідує перевірка документів і включення до обліку кандидатів.

Обстеження і навчання

Служба у справах дітей обстежує житло та побут, а кандидати проходять підготовку в центрі соціальних служб. Результатом є рекомендація центру та висновок служби. Регламент і повноваження органів ґрунтуються на Положенні № 564.

Рішення і договір

Рішення про створення ДБСТ ухвалює РДА або виконком ради за місцем проживання заявників на підставі висновку служби і рекомендацій. Після цього з батьками-вихователями укладається договір про організацію діяльності ДБСТ за статтею 256-7 СКУ.

Договір про організацію діяльності ключові положення та зразок

Договір ДБСТ укладається між батьками-вихователями та органом, що прийняв рішення про створення, і визначає права та обов’язки сторін. Підстава — частина 1 статті 256-7 СКУ і Положення № 564. Нижче — суть, яку слід перевірити до підписання.

Сторони і строк дії договору

Сторони — орган, що прийняв рішення (РДА або виконком), і батьки-вихователі. Договір діє на строк функціонування ДБСТ та може змінюватися чи розриватися у визначених випадках. Форма передбачена додатком до Положення № 564.

Права і обов’язки сторін

Орган забезпечує житло, виплати та супровід; батьки-вихователі організовують побут, виховання та представляють інтереси дітей як законні представники. Положення і розподіл функцій випливають зі статті 256-7 СКУ.

Підстави для зміни і припинення

Типові підстави: порушення прав дітей, стійкі конфлікти чи хвороба, повернення дітей біологічним батькам або усиновлення. Алгоритм визначається договором та рішеннями органу опіки з урахуванням Положення № 564.

Перелік документів для батьків-вихователів та для дитини

Пакет складається з двох частин — для кандидатів і на кожну дитину. Для кандидатів — ідентифікаційні, доходи, медичні, несудимість, документи на житло та згоди членів сім’ї. Для дитини — рішення про направлення, свідоцтво, медичні та освітні довідки.

Документи кандидатів у батьки-вихователі

Заява, копії паспортів і РНОКПП, свідоцтво про шлюб (за наявності), довідки про доходи за 6 місяців, медичні довідки заявників і співмешканців, довідки про несудимість, документ на житло чи право користування, згоди повнолітніх членів сім’ї, довідка про підготовку.

Документи на кожну дитину

Рішення органу опіки про направлення до ДБСТ, свідоцтво про народження, медична довідка або витяг з історії розвитку, довідка про освіту чи висновок комплексної оцінки, документи про батьків, довідка про братів і сестер, опис майна та житла, підтвердження аліментів/пенсії.

Критичні нюанси перевірок

Середньомісячний сукупний дохід на особу за 6 місяців має бути не нижчим ПМ і рахується без урахування майбутніх виплат на вихованців. Перевіряють відсутність виконавчих проваджень, протипоказань за здоров’ям та несудимість профільних категорій.

Зразок заяви про створення ДБСТ

Фінансування та державні виплати грошове забезпечення і соцдопомога

Виплати на дітей здійснюються щомісяця за принципом «гроші ходять за дитиною», а батькам-вихователям нараховується грошове забезпечення з зарахуванням страхового стажу. Механізм і розміри визначені постановою КМУ № 552-2019-п.

Виплати на дитину

Розмір державної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а для дітей з інвалідністю — 3,5 ПМ. Підстава — постанова КМУ № 552-2019-п (офіційний текст).

Грошове забезпечення батьків-вихователів

Один або обидва з батьків-вихователів отримують щомісячне грошове забезпечення за надання соціальних послуг; період зараховується до страхового стажу. Регулювання і виплата — за постановою № 552-2019-п.

Виплати після 18 років

Якщо вихованець продовжує навчання за денною формою, виплати на нього та грошове забезпечення батькам продовжуються до завершення навчання, але не довше ніж до 23 років. Підстава — постанова № 552-2019-п.

Надання житла батькам-вихователям порядок і вимоги

Орган, що прийняв рішення про створення ДБСТ, позачергово надає службове житло або погоджує базування на власному житлі кандидатів. Умови та оснащення визначені постановою КМУ № 564, включно з меблями і технікою.

Варіанти житлового забезпечення

Службове житло з фонду громади або використання власного житла за умови відповідності нормам площі та безпеки. Пріоритет — створити дітям стабільні побутові умови, що підтверджується актом обстеження.

Мінімальні умови та оснащення

Житло має бути придатне для проживання, оснащене необхідними меблями, побутовою технікою та речами тривалого вжитку. Перелік формується органом, що прийняв рішення, з урахуванням кількості та потреб дітей за Положенням № 564.

Правовий режим службового житла

Службове житло надається на строк функціонування ДБСТ і не підлягає приватизації, продажу, передачі чи обміну. Користування відбувається у порядку, встановленому для службових приміщень, а речі обліковуються окремим актом.

Права та обов’язки батьків-вихователів

Батьки-вихователі є законними представниками вихованців, організовують їхнє утримання, навчання і розвиток та відповідають за безпеку і здоров’я. Обсяг прав і обов’язків випливає зі статті 256-7 СКУ та Положення № 564.

Представництво інтересів дітей

Батьки-вихователі представляють вихованців у медичних, освітніх та інших установах на підставі рішення про створення ДБСТ і договору. Наявність договору підтверджує повноваження за статтею 256-7 СКУ.

Організація побуту і навчання

Сім’я забезпечує належні побутові умови, відвідування закладів освіти, медичні огляди, план розвитку кожної дитини. Підхід фіксується у договорі та відображається в щорічних звітах служби у справах дітей.

Відповідальність і звітність

Батьки-вихователі несуть відповідальність за життя, здоров’я і розвиток вихованців, а також прозоре використання коштів державної допомоги. Вони ознайомлюються з річним звітом служби та взаємодіють із соціальним працівником.

Особливості влаштування та функціонування під час воєнного або надзвичайного стану

Під час воєнного або надзвичайного стану можливе тимчасове влаштування дітей та евакуація ДБСТ за спрощеною процедурою за погодженням зі службою у справах дітей або військовою адміністрацією. Ключові дії варто узгоджувати з профільними органами.

Тимчасове влаштування і евакуація

У разі небезпеки служба у справах дітей або військова адміністрація може видати наказ про тимчасове влаштування та евакуацію. Після прибуття за кордон родина стає на консульський облік; корисно орієнтуватися на роз’яснення dity.gov.ua.

Переоформлення виплат і договору при переміщенні

Щоб уникнути пауз у виплатах, слід повідомити службу у справах дітей за новим місцем, за потреби укласти додаткову угоду до договору ДБСТ і підтвердити статус ВПО. Дивіться довідкову карту послуги у Гіді Дія.

Відстрочка від мобілізації для батьків-вихователів

Військовозобов’язані батьки-вихователі можуть мати право на відстрочку від призову за статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (офіційний текст). Застосовність залежить від кількості та віку дітей.

Контроль соціальне супроводження та звітність служби у справах дітей

ДБСТ перебуває на обов’язковому соціальному супроводі. Служба у справах дітей проводить планові візити, а центр соціальних служб формує щорічний звіт про утримання, розвиток і навчання дітей згідно з Положенням № 564.

Щорічні звіти і візити

Після перших трьох місяців від влаштування дитини проводиться перший візит, надалі — не рідше разу на рік. Служба збирає дані від школи, сімейного лікаря та готує звіт, з яким батьки-вихователі ознайомлюються.

Роль соціального працівника

За кожним ДБСТ закріплюється соціальний працівник, який допомагає з адаптацією, планами розвитку дітей, комунікацією із закладами освіти та медицини і надає рекомендації з виховання.

Фінансова прозорість

Рекомендовано вести щомісячний облік використання коштів на дітей, зберігати підтвердні документи та разом із соціальним працівником планувати великі придбання з урахуванням потреб усіх вихованців.

Порядок припинення функціонування та алгоритм при зменшенні кількості вихованців

При зменшенні кількості вихованців ДБСТ може бути поповнений дітьми або переведений у статус прийомної сім’ї. При наявності підстав договір може бути змінено чи припинено рішенням органу з урахуванням Положення № 564.

Коли ДБСТ трансформують у прийомну сім’ю

Якщо кількість вихованців стала меншою за п’ять, за згодою сторін ДБСТ поповнюють новими дітьми або змінюють статус на прийомну сім’ю. Питання готується службою у справах дітей і розглядається комісією.

Типові підстави припинення договору

Невиконання обов’язків, порушення прав дітей, тяжка хвороба, повернення дітей батькам або їх усиновлення, а також інші підстави, передбачені договором. Орган опіки забезпечує подальше влаштування кожної дитини.

Що відбувається з житлом і майном

Службове житло та майно, надане для функціонування ДБСТ, повертається громаді. Діти влаштовуються за найкращим інтересом — до сімейних форм виховання або закладів цілодобового перебування за законними підставами.

Прочитати на: мовою