Законопроект №15459 предлагает ввести обязательную непрерывную видеофиксацию ТЦК во время проведения мобилизационных мероприятий и проверки документов. В Верховной Раде подготовили новые строгие требования к работе групп оповещения, использованию боди-камер и служебного транспорта.
Главная цель законодательных изменений заключается в обеспечении полной прозрачности мобилизационных процедур, предотвращении конфликтных ситуаций и создании надлежащей доказательной базы в случае спора.
Кратко о законопроекте №15459
- Законопроект №15459 вводит обязательную непрерывную видеофиксацию во время действий ТЦК.
- Боди-камеры сотрудников ТЦК должны работать непрерывно — от начала до конца оповещения.
- Служебный транспорт ТЦК обяжут оборудовать видеокамерами внутри салона.
- Запрещается скрывать лицо и носить балаклавы во время мероприятий оповещения.
- Записи будут храниться на серверах ТЦК не менее 90 дней с даты загрузки.
- Отсутствие или утрата видеозаписи блокирует дальнейшие мобилизационные мероприятия и влечет расследование.
Содержание:
Основные изменения и новые обязанности ТЦК по законопроекту №15459
Законопроект №15459 предлагает обязать представителей ТЦК и СП осуществлять непрерывную фото- и видеофиксацию процессов оповещения и проверки военно-учетных документов. В соответствии с проектом, использование боди-камер становится императивным требованием с момента начала выполнения служебных обязанностей до их полного завершения.
Предложенные изменения к статье 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» предусматривают, что проверку документов должны осуществлять только лица, назначенные соответствующим приказом руководителя ТЦК. Кроме того, все транспортные средства, которыми перевозят граждан, обяжут оборудовать средствами видеофиксации внутри салона.
На данный момент ч. 6 ст. 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» уже предусматривает фото- и видеофиксацию, однако проект №15459 делает ее непрерывной и строго регламентированной. Согласно с
Проєктом Закону №15459: «Внесення змін до статті 22 Закону України 'Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію' щодо уточнення обов'язків уповноважених представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у період проведення мобілізації», любые мероприятия оповещения при отсутствии исправных видео-регистраторов будут прямо запрещены.
Непрерывная фиксация боди-камерами и салонными регистраторами
Согласно проекту, боди-камеры должны быть включены на протяжении всего дежурства группы оповещения. Отдельно устанавливается требование об оборудовании салонными видеокамерами любых авто, которые используются для доставления граждан в ТЦК и СП, что исключит скрытые нарушения внутри транспорта.
Использование реестра «Обериг» во время проверок
Технические устройства видеофиксации должны работать во взаимосвязи со специализированным программным обеспечением, которое обеспечивает прямой доступ к Единому государственному реестру «Обериг». Это позволяет оперативно сверять данные военнообязанного и фиксировать результат проверки в режиме реального времени.
Запрет на балаклавы и ограничения действий уполномоченных лиц ТЦК
Законопроект №15459 прямо запрещает представителям ТЦК и СП скрывать лицо или внешность, в том числе путем ношения балаклав или иных элементов одежды, мешающих идентификации. Гражданин должен четко видеть лицо и служебные знаки лица, осуществляющего проверку военно-учетных документов.
Кроме запрета балаклав, документ устанавливает жесткие рамки поведения для сотрудников групп оповещения. В частности, запрещается применять физическую силу, повреждать имущество, требовать неправомерную выгоду или высказывать угрозы. Выполнение мероприятий группой без исправных средств видеофиксации также подпадает под полный запрет.
Введение этих норм призвано устранить многочисленные спорные ситуации и конфликты во время мобилизации. Официальное разъяснение по текущим требованиям к военнослужащим содержит Разъяснение Минобороны по использованию боди-камер работниками ТЦК и СП. Однако судебные споры из-за процессуальных нарушений возникают уже сейчас: например, в нашей практике похожий кейс о процессуальных нарушениях ТЦК позволил отменить незаконное постановление в судебном порядке.
Идентификация представителей групп оповещения
Требование открытого лица и обязательное наличие приказа руководителя ТЦК создают гарантии того, что проверку осуществляют уполномоченные должностные лица, а не посторонние лица без надлежащих полномочий.
Недопустимость силовых действий и задержаний
Проект закона подчеркивает, что самостоятельное административное задержание или силовое воздействие со стороны сотрудников ТЦК являются неправомерными. Любые мероприятия по задержанию должны происходить исключительно при участии сотрудников полиции с обязательной непрерывной видеофиксацией.
Что делать военнообязанному во время проверки документов
- Проверьте наличие боди-камеры. Убедитесь, что представители ТЦК имеют включенный и работающий видео-регистратор.
- Проверьте открытость лица. Обратите внимание, не скрывают ли сотрудники ТЦК лицо балаклавами или масками.
- Попросите предъявить приказ. Убедись, что мероприятия проводят уполномоченные лица, назначенные приказом руководителя ТЦК.
- Зафиксируйте нарушение процедуры. В случае отсутствия фиксации или применения силы зафиксируйте детали и обратитесь к адвокату.
Последствия отсутствия видео и хранение записей в течение 90 дней
Записи с боди-камер и авто-регистраторов должны храниться на серверах ТЦК и СП не менее 90 календарных дней с даты их загрузки. При наличии жалоб, открытия уголовных производств или подачи адвокатских запросов этот срок автоматически продлевается до завершения рассмотрения дела.
Ключевая правовая новация законопроекта №15459 заключается в том, что отсутствие видеозаписи или ее нез сохранение делает невозможным дальнейшее проведение мероприятий оповещения и доставления граждан. В случае отключения или неисправности камеры руководитель ТЦК обязан незамедлительно назначить служебное расследование.
Судебная практика уже сейчас демонстрирует критическое значение качественной видеозаписи. В частности, Седьмой апелляционный административный суд в деле № 279/1441/25 подчеркнул, что отсутствие надлежащей видеофиксации вручения повестки лишает ТЦК доказательной базы. Ниже приведены детали этого решения:
Сьомий апеляційний адміністративний суд у справі №279/1441/25 від 26.05.2025 зазначив: «Процедура оповіщення обов'язково повинна супроводжуватися безперервною фото- і відеофіксацією. Відсутність відеозапису вручення повістки позбавляє ТЦК належних доказів вчинення правопорушення»Отсутствие надлежащим образом зафиксированной видеозаписи оповещения делает постановление ТЦК о штрафе незаконным и подлежит отмене через суд.
Дополнительно, если вас интересуют общие положения, вы можете ознакомиться с материалом о правилах боди-камер в полиции или просмотреть общие правила фото- и видеосъемки в публичных местах.
Обязательное служебное расследование при отсутствии видео
Если видеозапись окажется выключенной, удаленной или поврежденной, Министерство обороны Украины будет вести отдельный учет таких инцидентов, а виновные должностные лица будут привлекаться к дисциплинарной ответственности.
Использование видеозаписей для защиты прав
Сохраненные материалы будут служить надлежащими доказательствами при рассмотрении административных материалов или адвокатских запросов, что позволит эффективно опровергать необоснованные обвинения и отменять штрафы.
Как бюро ЮРКОНСАЛТ помогает при нарушениях со стороны ТЦК
- Анализ правомерности действий. Проверяем соблюдение процедуры фиксации, наличие приказов и оснований для действий ТЦК.
- Адвокатские запросы. Истребуем видеозаписи с боди-камер и серверов ТЦК для подтверждения процедурных нарушений.
- Обжалование постановлений. Готовим иски в суд об отмене незаконных штрафов ТЦК и действий по мобилизации.
Нужна юридическая помощь при нарушениях со стороны ТЦК
Если вы столкнулись с нарушением процедуры проверки документов, отсутствием видеофиксации или неправомерными действиями во время мероприятий оповещения, юридическое бюро ЮРКОНСАЛТ поможет защитить ваши права. Мы анализируем законность действий должностных лиц, истребуем видеозаписи и обжалуем незаконные постановления в судебном порядке.
Вопросы о новых правилах видеофиксации ТЦК
Какие ключевые требования к ТЦК по видеофиксации содержит законопроект №15459?
Законопроект обязывает вести непрерывную видеофиксацию проверки документов, держать боди-камеры включенными на протяжении всего дежурства и обязательно оборудовать внутренними видеокамерами салоны транспортных средств ТЦК.
Разрешено ли представителям ТЦК носить балаклавы во время проверки документов?
Нет, законопроект №15459 содержит прямой запрет представителям ТЦК скрывать свою личность или закрывать лицо во время проведения мобилизационных мероприятий.
Какие последствия наступают, если видеозапись действий ТЦК отсутствует или не сохранена?
Отсутствие или утрата записи делает невозможным дальнейшее проведение мероприятий оповещения, доставления и перевозки граждан в ТЦК, а руководитель соответствующего центра комплектования обязан назначить служебное расследование.
Сколько времени должны храниться видеозаписи действий ТЦК на серверах?
Законопроектом установлен минимальный срок хранения видеозаписей на серверах ТЦК и СП — 90 календарных дней с момента их загрузки.
Прочитати на: мові