Увольнение по уходу за матерью во время военного положения возможно только при наличии совокупности четких условий и, как правило, при наличии инвалидности I или II группы у матери. Одна лишь справка ЛКК о необходимости в уходе обычно не заменяет это обязательное медико-правовое условие.
Адвокатское бюро «ЮРКОНСАЛТ» профильно сопровождает такие дела: от подготовки доказательств и рапорта до защиты позиции в ТЦК и СП и судах.
Коротко о главном
- Основание для увольнения по уходу за матерью во время военного положения напрямую связано с требованиями ст. 26 Закону № 2232-XII.
- Заключение ЛКК о необходимости в уходе — важное, но не заменяет инвалидность I или II группы (когда именно это требуется по закону) (Ч. 12 ст. 26 Закону № 2232-XII).
- Решение командира обычно опирается на медицинские документы + доказательства семейных обстоятельств + акт/проверку ТЦК и СП (Приказ МОУ № 170).
- Рапорт должен быть подан так, чтобы можно было доказать дату и факт подачи (регистрация, квитанции, «Армия+») (Порядок работы с рапортами МОУ).
- При незаконном отказе или бездействии доступна судебная защита, а срок обращения в админсуд определен ст. 122 КАС Украины.
Содержание:
Увольнение по уходу за матерью: когда закон это позволяет в 2026 году
Во время военного положения увольнение по уходу за матерью возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 26 Закону № 2232-XII. В большинстве случаев критично наличие инвалидности I или II группы у матери и подтверждение необходимости в постоянном уходе.
Заключение ЛКК может быть доказательством потребности в уходе, но обычно не замещает медико-правовое условие о группе инвалидности.
Какая именно норма работает на практике
Законодательная логика такая: командование должно оценить совокупность обстоятельств — медицинский статус матери, потребность в постоянном уходе и семейные условия (отсутствие/невозможность ухода другими родственниками). Поэтому рапорт без правильно оформленных подтверждений чаще всего отклоняют, а вопрос «Увольнение из ВСУ по уходу» не согласовывают. Судебная практика (Кассационный административный суд в составе Верховного Суда) в деле № 380/16966/24 подтверждает важность соблюдения установленной процедуры.
Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» (статья 26)Согласно Закону Украины «О воинской обязанности и военной службе» (статья 26): Необходимость осуществлять постоянный уход за одним из своих родителей или родителей жены (мужа), который является лицом с инвалидностью I или II группы, при условии отсутствия других членов семьи первой или второй степени родства такого лица либо если другие члены семьи первой или второй степени родства сами нуждаются в постоянном уходе по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохраненияСитуация: сначала есть ЛКК, но нет I/II группы инвалидности
Военнослужащий подал рапорт, имея заключение ЛКК о необходимости в постоянном уходе за матерью, но без документов о I или II группе инвалидности. Получил отказ из-за отсутствия обязательного условия по ст. 26 Закону № 2232-XII.
После этого была инициирована процедура установления группы инвалидности и собраны надлежащие медицинские документы. С обновленным пакетом рапорт рассмотрели повторно, и основание стало юридически подтвержденным.
Чем может помочь адвокат по военному праву бюро ЮРКОНСАЛТ
- Проанализируем ваш пакет документов и определим, соответствует ли он требованиям основания для увольнения по ст. 26 Закону № 2232-XII.
- Подготовим рапорт, перечень приложений и пояснения так, чтобы избежать формальных оснований для отказа.
- Поможем правильно оформить и согласовать медицинские документы (в т.ч. ЛКК/МСЭК) в доказательную базу.
- Сопровождаем обжалование отказа (жалобы, запросы, административный иск).
Достаточно ли заключения ЛКК без группы инвалидности
Заключение ЛКК о потребности в уходе важно, но без подтверждения группы инвалидности (когда она нужна) основание для увольнения может отсутствовать. Именно поэтому правильный план действий — сначала сформировать медицинскую часть доказательств, а затем оформлять рапорт. Практические рекомендации по подобным ситуациям также читайте в консультации «Увольнение из ВСУ по уходу за женой: как оформить документы и подать рапорт».
Почему ЛКК не замещает МСЭК
ЛКК подтверждает потребность в уходе, но группа инвалидности определяется в установленном порядке компетентными органами. Если у матери нет I или II группы, командование часто рассматривает поданные документы как недостаточные для увольнения по ст. 26 Закону № 2232-XII. Правовое регулирование этого порядка закреплено положениями статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Украины. Выводы о применении норм права в таких правоотношениях приведены в решении (Ровенский окружной административный суд) в деле № 460/3522/25.
| Критерий / действие | Особенности и порядок | Правовое основание |
|---|---|---|
| Медико-социальный статус матери | Обязательное наличие I или II группы инвалидности. Самого заключения ЛКК о постороннем уходе без группы инвалидности категорически недостаточно. | п. 3 ч. 12 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» |
| Отсутствие других членов семьи 1-й степени | Отсутствие мужа матери, отца военнослужащего, других совершеннолетних трудоспособных детей либо предоставление доказательств их неспособности ухаживать (инвалидность, военная служба, тюремное заключение). | абз. 13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закона № 2232-XII |
| Отсутствие родственников 2-й степени родства | Проверка отсутствия у матери родных братьев и сестер, внуков либо наличие заключений ЛКК/МСЭК о их собственной потребности в постоянном уходе. | абз. 13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закона № 2232-XII |
| Акт проверки семейного состояния | Составляется районным ТЦК и СП по месту регистрации матери в течение 10 дней с даты поступления запроса командира или заявления родственников. | п. 14.30 Инструкции МОУ № 170 (с изменениями согласно приказу № 274) |
| Регистрация и сроки рассмотрения рапорта | Регистрация в службе делопроизводства воинской части в течение 24 часов. Рассмотрение по существу — от 14 до 30 дней (максимально 45 дней с проверкой ТЦК). | Приказ Министерства обороны Украины от 06.08.2024 № 531 |
Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечня семейных обстоятельств и других уважительных причин, которые могут быть основанием для увольнения граждан с военной службы и со службы лиц рядового и начальствующего состава» № 413 (пункт 1 Перечня)Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечня семейных обстоятельств и других уважительных причин, которые могут быть основанием для увольнения граждан с военной службы и со службы лиц рядового и начальствующего состава» № 413 (пункт 1 Перечня): Необходимость постоянного постороннего ухода за больной женой (мужем), ребенком, а также своими родителями или родителями жены (мужа), что подтверждается соответствующим медицинским заключением медико-социальной экспертной комиссии для лиц в возрасте старше 18 лет либо врачебно-консультативной комиссии для лиц до 18 лет
Указ Президента Украины «О Положении о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины» № 1153/2008 (пункты 225, 233)Согласно Указу Президента Украины «О Положении о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины» № 1153/2008 (пункты 225, 233): Увольнение военнослужащих с военной службы по семейным обстоятельствам или по другим уважительным причинам осуществляется по их желанию на основании рапорта и документов, подтверждающих право на увольнение
Постановление (Седьмой апелляционный административный суд) по делу № 120/7887/24Правовая позиция суда: Предметом спора было признание противоправным отказа командования в увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам из-за непредоставления справки МСЭК о потребности отца в постоянном уходе. Суд апелляционной инстанции установил, что Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» прямо закрепляет заключение врачебно-консультативной комиссии (ЛКК учреждения здравоохранения) как надлежащий и равнозначный документ для подтверждения потребности в постоянном уходе. Иск военнослужащего удовлетворен полностью, воинскую часть обязали принять решение о его увольнении со службы.Алгоритм действий военнослужащего
- Проверьте медицинское условие. Уточните, имеет ли мать инвалидность I или II группы, потому что именно это является критическим требованием в основании для увольнения по закону.
- Соберите медицинские документы. Получите надлежащие справки (МСЭК/пенсионные документы по группе) и заключение ЛКК о необходимости в постоянном уходе.
- Подтвердите родственную связь. Подготовьте свидетельства и выписки из ДРАЦС (при необходимости) — так командование не сможет поставить под сомнение степень родства.
- Соберите доказательства семейных обстоятельств. Подготовьте материалы об отсутствии других лиц, которые могут осуществлять уход, или документы об их нетрудоспособности/службе.
- Подайте рапорт и зафиксируйте подачу. Подавайте через канцелярию/регистрацию или официальные каналы (чтобы иметь подтверждение даты).
- Действуйте при отказе. Требуйте письменный мотивированный ответ, фиксируйте бездействие и при необходимости обжалуйте его в установленном порядке.
Какие документы собрать для рапорта
Нужен комплект документов, который одновременно подтверждает: (1) родственную связь, (2) медицинский статус матери и необходимость в уходе, (3) семейные обстоятельства (отсутствие других лиц, способных осуществлять уход). Подробный разбор смежных правовых нюансов приведен в материале «Акт ухода для отсрочки или увольнения: что нужно знать».
Базовый перечень доказательств
- Документ об инвалидности матери (I или II группа).
- Заключение ЛКК (форма, подтверждающая необходимость в постоянном уходе).
- Свидетельство о рождении (или другие документы для подтверждения родства).
- Документы по семейным обстоятельствам: отсутствие/невозможность ухода другими родственниками либо их нетрудоспособность.
- Акт/материалы проверки (часто оформляет ТЦК и СП в рамках процедур).
Требования к оформлению и основания для совершения таких действий прямо определены в ст. 202 Семейного кодекса Украины.
Постановление (Кассационный административный суд в составе Верховного Суда) по делу № 520/14746/25Правовая позиция суда: Предметом рассмотрения была отказ воинской части в удовлетворении рапорта о увольнении со службы для ухода за матерью с инвалидностью из-за формального наличия другого родственника второй степени родства (внуки). Верховный Суд указал, что понятие «отсутствие других членов семьи» следует толковать комплексно с учетом фактической возможности осуществлять такой уход, а не только их формально-юридического существования по документам РАГС. Кассационная жалоба военнослужащего удовлетворена, а дело направлено на новое судебное рассмотрение с определением обязательной правовой позиции.Совет от ЮРКОНСАЛТ
Не подавайте рапорт «только с ЛКК». Сначала убедитесь, что медицинское условие (I/II группа инвалидности — если она нужна именно для вашей ситуации) подтверждено надлежащим документом, а заключение ЛКК используйте как дополнительное доказательство необходимости в уходе. Параллельно сразу подготовьте подтверждение родства и семейных обстоятельств, чтобы командование не отказало по формальным причинам.
Рапорт об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам
Командиру військової частини А____
від [звання, ПІБ, посада]
РАПОРТ
Прошу звільнити мене з військової служби за сімейними обставинами у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за моєю матір’ю, [ПІБ матері], [дата народження], яка має інвалідність I/II групи та потребує постійного стороннього догляду.
Підтверджую, що інші члени сім’ї першого та/або другого ступеня споріднення, здатні здійснювати постійний догляд, відсутні або не можуть здійснювати такий догляд (з урахуванням наданих документів).
Підставою для розгляду питання вважаю ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
ПРОШУ:
1) Розглянути подані документи та вирішити питання про звільнення.
2) Направити запит до ТЦК та СП для складання акта перевірки сімейного стану (за потреби).
Додатки: нотаріально засвідчена копія документа про інвалідність (I/II група); висновок ЛКК; свідоцтво про народження; документи про сімейні обставини; інші докази.
Дата: [дата]
Підпис: [підпис]
Нужна помощь с оформлением увольнения
Если вам отказывают в принятии документов или считают пакет недостаточным, обратитесь к юристу по военному праву: он проверит соответствие основанию по ст. 26 Закону № 2232-XII, подготовит рапорт и поможет с обжалованием.
Частые вопросы об увольнении по уходу за матерью
Можно ли уволиться, если есть заключение ЛКК, но нет группы инвалидности у матери?
В большинстве случаев — нет. Требование для увольнения по семейным обстоятельствам во время военного положения требует условий, определенных ст. 26 Закону № 2232-XII, и только ЛКК может быть недостаточным без подтверждения группы инвалидности (когда она нужна).
Какие документы обычно нужны для такого увольнения?
Обычно нужны: документ об инвалидности матери I/II группы (если требуется по закону), заключение ЛКК о необходимости в постоянном уходе, документы для подтверждения родственной связи (свидетельство о рождении и т.п.), а также доказательства семейных обстоятельств (отсутствие других лиц, способных осуществлять уход).
Что делать, если командование отказывает?
Попросите письменный мотивированный отказ или требуйте принятия/регистрации рапорта, зафиксируйте дату подачи (регистрация/квитанции), после чего оцените возможность обжалования в административном порядке и/или в суд в срок, предусмотренный ст. 122 КАС Украины.
Прочитати на: мові