Звільнення по догляду за матір’ю під час воєнного стану можливе лише за сукупності чітких умов і, як правило, за наявності інвалідності I або II групи у матері. Одна лише довідка ЛКК про потребу в догляді зазвичай не замінює цю обов’язкову медико-правову умову.
Адвокатське бюро «ЮРКОНСАЛТ» профільно супроводжує такі справи: від підготовки доказів і рапорту до захисту позиції у ТЦК та СП і судах.
Коротко про головне
- Підстава для звільнення по догляду за матір’ю під час воєнного стану прямо прив’язана до вимог ст. 26 Закону № 2232-XII.
- Висновок ЛКК про потребу в догляді — важливий, але не замінює інвалідність I або II групи (коли саме це потрібно за законом) (Ч. 12 ст. 26 Закону № 2232-XII).
- Рішення командира зазвичай спирається на медичні документи + докази сімейних обставин + акт/перевірку ТЦК та СП (Наказ МОУ № 170).
- Рапорт має бути поданий так, щоб можна було довести дату та факт подання (реєстрація, квитанції, «Армія+») (Порядок роботи з рапортами МОУ).
- При незаконній відмові або бездіяльності доступний судовий захист, а строк звернення до адмінсуду визначений ст. 122 КАС України.
Звільнення по догляду за матір'ю: коли закон це дозволяє у 2026 році
Під час воєнного стану звільнення по догляду за матір’ю можливе лише за наявності умов, передбачених ст. 26 Закону № 2232-XII. У більшості випадків критичною є наявність інвалідності I або II групи у матері та підтвердження необхідності постійного догляду.
Висновок ЛКК може бути доказом потреби у догляді, але зазвичай не замінює медико-правову умову щодо групи інвалідності.
Яка саме норма працює на практиці
Законодавча логіка така: командування має оцінити сукупність обставин — медичний статус матері, потребу в постійному догляді та сімейні умови (відсутність/неможливість догляду іншими родичами). Тому рапорт без правильно оформлених підтверджень найчастіше відхиляють, а питання «Звільнення з ЗСУ по догляду» не погоджують. Судова практика (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) у справі № 380/16966/24 підтверджує важливість дотримання встановленої процедури.
Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» (стаття 26)Згідно із Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» (стаття 26): Необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім'ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім'ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'яСитуація: спочатку є ЛКК, але немає I/II групи інвалідності
Військовослужбовець подав рапорт, маючи висновок ЛКК про потребу в постійному догляді за матір’ю, але без документів про I або II групу інвалідності. Отримав відмову через відсутність обов’язкової умови за ст. 26 Закону № 2232-XII.
Після цього було ініційовано процедуру встановлення групи інвалідності та зібрано належні медичні документи. З оновленим пакетом рапорт розглянули повторно, і підстава стала юридично підтвердженою.
Чим може допомогти адвокат по військовому праву бюро ЮРКОНСАЛТ
- Проаналізуємо ваш пакет документів і визначимо, чи відповідає він вимогам підстави для звільнення за ст. 26 Закону № 2232-XII.
- Підготуємо рапорт, перелік додатків та пояснення так, щоб уникнути формальних підстав для відмови.
- Допоможемо правильно оформити та узгодити медичні документи (в т.ч. ЛКК/МСЕК) у доказову базу.
- Супроводимо оскарження відмови (скарги, запити, адміністративний позов).
Чи достатній висновок ЛКК без групи інвалідності
Висновок ЛКК про потребу в догляді важливий, але без підтвердження групи інвалідності (коли вона потрібна) підстава для звільнення може бути відсутня. Саме тому правильний план дій — спочатку сформувати медичну частину доказів, а потім оформлювати рапорт. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Звільнення з ЗСУ по догляду за дружиною: як оформити документи і подати рапорт».
Чому ЛКК не замінює МСЕК
ЛКК підтверджує потребу в догляді, але група інвалідності визначається у встановленому порядку компетентними органами. Якщо у матері немає I або II групи, командування часто розглядає подані документи як недостатні для звільнення за ст. 26 Закону № 2232-XII. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України. Висновки щодо застосування норм права у таких правовідносинах наведено в рішенні (Рівненський окружний адміністративний суд) у справі № 460/3522/25.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Медико-соціальний статус матері | Обов’язкова наявність I або II групи інвалідності. Самого висновку ЛКК про сторонній догляд без групи інвалідності категорично недостатньо. | п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» |
| Відсутність інших членів сім’ї 1-го ступеня | Відсутність чоловіка матері, батька військового, інших повнолітніх працездатних дітей, або надання доказів їхньої нездатності доглядати (інвалідність, військова служба, тюремне ув’язнення). | абз. 13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону № 2232-XII |
| Відсутність родичів 2-го ступеня споріднення | Перевірка відсутності рідних братів і сестер матері, онуків або наявність висновків ЛКК/МСЕК про їхню власну потребу в постійному догляді. | абз. 13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону № 2232-XII |
| Акт перевірки сімейного стану | Складається районним ТЦК та СП за місцем реєстрації матері протягом 10 днів з дати надходження запиту командира або заяви родичів. | п. 14.30 Інструкції МОУ № 170 (зі змінами згідно з наказом № 274) |
| Реєстрація та строки розгляду рапорту | Реєстрація у службі діловодства військової частини протягом 24 годин. Розгляд по суті — від 14 до 30 днів (максимально 45 днів із перевіркою ТЦК). | Наказ Міноборони України від 06.08.2024 № 531 |
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу» № 413 (пункт 1 Переліку)Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу» № 413 (пункт 1 Переліку): Необхідність постійного стороннього догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії для осіб віком понад 18 років чи лікарсько-консультативної комісії для осіб до 18 роківУказ Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» № 1153/2008 (пункти 225, 233)Згідно з Указом Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» № 1153/2008 (пункти 225, 233): Звільнення військовослужбовців із військової служби за сімейними обставинами або з інших поважних причин здійснюється за їх бажанням на підставі рапорту та документів, що підтверджують право на звільненняАлгоритм дій військовослужбовця
- Перевірте медичну умову. З’ясуйте, чи має мати інвалідність I або II групи, бо саме це є критичною вимогою в підставі для звільнення за законом.
- Зберіть медичні документи. Отримайте належні довідки (МСЕК/пенсійні документи за групою) та висновок ЛКК про потребу в постійному догляді.
- Підтвердіть родинний зв’язок. Підготуйте свідоцтва та витяги з ДРАЦС (за потреби) — так командування не зможе поставити під сумнів спорідненість.
- Зберіть докази сімейних обставин. Підготуйте матеріали про відсутність інших осіб, які можуть здійснювати догляд, або документи про їхню непрацездатність/службу.
- Подайте рапорт і зафіксуйте подання. Подавайте через канцелярію/реєстрацію або офіційні канали (щоб мати підтвердження дати).
- Дійте при відмові. Вимагайте письмову, мотивовану відповідь, фіксуйте бездіяльність і за потреби оскаржуйте її в установленому порядку.
Які документи зібрати для рапорту
Потрібен комплект документів, який одночасно підтверджує: (1) родинний зв’язок, (2) медичний статус матері та потребу в догляді, (3) сімейні обставини (відсутність інших осіб, здатних доглядати). Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Акт догляду для відстрочки чи звільнення: що треба знати».
Базовий перелік доказів
- Документ про інвалідність матері (I або II група).
- Висновок ЛКК (форма, що підтверджує потребу в постійному догляді).
- Свідоцтво про народження (або інші документи для підтвердження споріднення).
- Документи щодо сімейних обставин: відсутність/неможливість догляду іншими родичами, або їхня непрацездатність.
- Акт/матеріали перевірки (часто оформлює ТЦК та СП у межах процедур).
Вимоги до оформлення та підстави вчинення таких дій прямо визначені у ст. 202 Сімейного кодексу України.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Не подавайте рапорт «лише з ЛКК». Спочатку переконайтеся, що медична умова (I/II група інвалідності — якщо вона потрібна саме для вашої ситуації) підтверджена належним документом, а висновок ЛКК використовуйте як додатковий доказ потреби в догляді. Паралельно одразу підготуйте підтвердження спорідненості та сімейних обставин, щоб командування не відмовило з формальних причин.
Рапорт про звільнення з військової служби за сімейними обставинами
Командиру військової частини А____
від [звання, ПІБ, посада]
РАПОРТ
Прошу звільнити мене з військової служби за сімейними обставинами у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за моєю матір’ю, [ПІБ матері], [дата народження], яка має інвалідність I/II групи та потребує постійного стороннього догляду.
Підтверджую, що інші члени сім’ї першого та/або другого ступеня споріднення, здатні здійснювати постійний догляд, відсутні або не можуть здійснювати такий догляд (з урахуванням наданих документів).
Підставою для розгляду питання вважаю ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
ПРОШУ:
1) Розглянути подані документи та вирішити питання про звільнення.
2) Направити запит до ТЦК та СП для складання акта перевірки сімейного стану (за потреби).
Додатки: нотаріально засвідчена копія документа про інвалідність (I/II група); висновок ЛКК; свідоцтво про народження; документи про сімейні обставини; інші докази.
Дата: [дата]
Підпис: [підпис]
Потрібна допомога з оформленням звільнення
Якщо вам відмовляють у прийнятті документів або вважають пакет недостатнім, зверніться до юриста з військового права: він перевірить відповідність підставі за ст. 26 Закону № 2232-XII, підготує рапорт і допоможе з оскарженням.
Часті запитання про звільнення по догляду за матір'ю
Чи можна звільнитися, якщо є висновок ЛКК, але немає групи інвалідності у матері?
У більшості випадків — ні. Вимога для звільнення за сімейними обставинами під час воєнного стану вимагає умов, визначених ст. 26 Закону № 2232-XII, і лише ЛКК може бути недостатнім без підтвердження групи інвалідності (коли вона потрібна).
Які документи зазвичай потрібні для такого звільнення?
Зазвичай потрібні: документ про інвалідність матері I/II групи (якщо потрібно за законом), висновок ЛКК про потребу в постійному догляді, документи для підтвердження родинного зв’язку (свідоцтво про народження тощо), а також докази сімейних обставин (відсутність інших осіб, здатних доглядати).
Що робити, якщо командування відмовляє?
Попросіть письмову мотивовану відмову або вимагайте прийняття/реєстрації рапорту, зафіксуйте дату подання (реєстрація/квитанції), після чого оцініть можливість оскарження в адміністративному порядку та/або до суду у строк, передбачений ст. 122 КАС України.
Прочитати на: мовою