Компенсація розміщення ВПО — це щомісячна виплата 450 грн власнику житла за безоплатне поселення внутрішньо переміщеної особи, якщо дотримано всі умови Порядку та відсутні заборони.
Щоб отримати виплату, подайте повідомлення та заяву до Пенсійного фонду через вебпортал ПФУ або сервісний центр, зберігайте копії довідок ВПО та за потреби звертайтесь до адвоката за аналізом відмови.
Ключові факти про компенсацію «Прихисток»
- Розмір виплати становить 450 грн на місяць за кожну розміщену особу, а розрахунок і нарахування здійснює Пенсійний фонд — див. п. 3 Порядку № 333.
- Функції призначення та виплат покладено на органи ПФУ відповідно до Постанови КМУ № 1544, тому заяви приймають сервісні центри ПФУ та через їхній вебпортал portal.pfu.gov.ua.
- Компенсація призначається на 6 місяців з автоматичним продовженням ще на 6 місяців за відсутності змін у фактичному проживанні — п. 5 Порядку № 333.
- Виплата не призначається у разі родинних зв’язків першого ступеня (батьки, діти, подружжя); ПФУ верифікує спорідненість через реєстри — п. 2 Порядку № 333.
- Компенсація звільнена від ПДФО та військового збору згідно з пп. 165.1.1 ст. 165 ПКУ.
- Повідомлення про виїзд або зміну складу мешканців потрібно подати до ПФУ протягом 3 робочих днів — п. 9 Порядку № 333.
Зміст:
Компенсація розміщення ВПО: хто має право на виплату
Право на компенсацію мають повнолітні громадяни України, які є власниками житла або їх законні представники і безоплатно розмістили зареєстрованих ВПО, за умови відсутності заборон.
Це правило випливає з Порядку № 333 п. 1, який встановлює коло осіб, що можуть отримувати компенсацію; власник повинен подати Повідомлення та Заяву у встановлені строки, щоб ПФУ розглянув заяву.
Хто конкретно може звернутися
Звернутися може власник житла, наймач або законний представник, якщо житло використовується для безоплатного тимчасового проживання ВПО та не застосовано заборони, передбачені Порядком. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями пп. 165.1.1 ст. 165 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI. Вимоги до оформлення та підстави вчинення таких дій прямо визначені у ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII.
Відповідно до п. 1 Порядку № 333, право виникає після подання Повідомлення про поселення та Заяви власника; подайте документи через вебпортал ПФУ або в сервісний центр.
- Заява власника про отримання компенсації (Додаток 2): Заповнюється за затвердженою урядовою формою із зазначенням реквізитів житла та банківського рахунку у форматі IBAN.
- Повідомлення про безоплатне розміщення ВПО (Додаток 1): Містить повні анкетні дані кожної розміщеної особи, номери довідок ВПО та дату фактичного заселення.
- Правовстановлюючі документи на житлове приміщення: Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договір купівлі-продажу, дарування або свідоцтво про спадщину.
- Паспорт та РНОКПП власника житла: Оригінали та копії паспорта громадянина України (паспорт-книжечка або ID-картка з витягом про місце проживання) та картки платника податків.
- Довідки про взяття на облік ВПО на кожного мешканця: Довідки повинні мати актуальну адресу проживання, яка збігається з адресою житла, за яке оформлюється компенсація.
- Письмова згода розміщених ВПО: Підтвердження факту безоплатного тимчасового проживання та надання згоди на проведення звірки персональних даних у державних реєстрах.
Необхідні первинні документи
Для першої подачі потрібно Повідомлення (Додаток 1), Заява (Додаток 2), довідки ВПО та правовстановлюючі документи на житло.
Перелік форм і вимог зафіксовано у Порядку № 333, тому підготуйте витяг з реєстру прав, копії паспортів та довідок ВПО і подавайте їх у сервіс ПФУ.
У разі сумнівів зверніться до адвоката для перевірки комплекту доказів перед подачею.
Як допоможе бюро «ЮРКОНСАЛТ»
- Аналіз рішення ПФУ та підготовка мотивованої скарги з додатками.
- Підготовка адміністративного позову та супровід в суді згідно з КАСУ.
- Допомога у зборі доказів відсутності родинних зв’язків та офіційних довідок.
- Консультація щодо реструктуризації боргу за ЖКП та дій під час блокування виплат.
- Підготовка коректної заяви та перевірка банківських реквізитів (IBAN власника).
Які обмеження діють для виплат за прихисток
ПФУ перевіряє ряд обмежень: родинні зв’язки першого ступеня, прострочені борги за ЖКП, тривале перебування власника за кордоном та значні зміни майнового стану протягом трьох місяців.
Ці підстави закріплено у Порядку № 333, зокрема пункти 2, 4 і 7, тому власник має заздалегідь перевірити відсутність заборгованості та уникати формальних ознак пов’язаності.
Борги за комуналку
Прострочена заборгованість з оплати ЖКП є підставою для призупинення або відмови у виплаті компенсації.
Згідно з п. 4 Порядку № 333, ПФУ враховує стан розрахунків власника; якщо є борг, погасіть його або укладіть договір реструктуризації та надайте підтвердження у відповідь на запит ПФУ.
Виїзд за кордон понад 30 днів
Якщо розміщена особа або власник відсутні понад 30 календарних днів підряд без поважних причин, нарахування може бути скасовано.
Порядок № 333 прямо вказує на граничний термін відсутності у п. 7; у разі виїзду повідомте ПФУ протягом 3 робочих днів і зберігайте доказ поважної причини (медичні довідки, службові відрядження).
Обмеження щодо родичів першого ступеня
Компенсація не призначається, якщо ВПО є родичем першого ступеня (батьки, діти, подружжя) власника житла.
ПФУ автоматично верифікує спорідненість через державні реєстри відповідно до п. 2 Порядку № 333; якщо вважаєте, що помилка — зберіть свідоцтва про народження/шлюб і подайте скаргу з доказами.
Покрокова інструкція: як отримати компенсацію
- Повідомте про поселення (1–3 дні). Подайте Повідомлення (Додаток 1) до ПФУ або через вебпортал ПФУ протягом одного робочого дня після поселення.
- Подайте заяву щомісяця (1–5 числа). Подайте Заяву (Додаток 2) до Пенсійного фонду з реквізитами IBAN власника у строки з 1 по 5 число наступного місяця відповідно до Порядку № 333.
- Перевірте заборгованість. Переконайтеся у відсутності прострочених боргів з оплати ЖКП або домовтесь про реструктуризацію з постачальником, інакше ПФУ може призупинити нарахування за п. 4 Порядку № 333.
- Збирайте докази проживання. Зберігайте довідки ВПО, копії паспортів, повідомлення та акт перевірки; у разі оскарження подайте ці документи з заявою до ПФУ або до суду згідно зі КАСУ.
- Оскаржуйте вчасно. Якщо отримали відмову, подайте адміністративну скаргу або позов у межах строків, передбачених КАСУ (зазвичай 6 місяців) — див. ст. 122 КАСУ.
Як подати заяву до пенсійного фонду: покроковий алгоритм
Подати заяву можна особисто в сервісний центр ПФУ, через ЦНАП за наявності угоди або дистанційно через вебпортал ПФУ з використанням КЕП; перше повідомлення подається не пізніше наступного робочого дня після поселення.
Порядок № 333 регламентує строки і форму подання, тому подавайте Повідомлення (Додаток 1) і Заяву (Додаток 2) у вимогах ПФУ та перевіряйте правильність IBAN перед подачею.
Строки подачі та місячна заявка
Першу заявку потрібно подати не пізніше наступного робочого дня після поселення, а щомісячну заяву — з 1 по 5 число місяця, наступного за звітним.
Ці строки встановлені у Порядку № 333 і не підлягають поновленню у загальному вигляді; якщо прострочили, готуйте обґрунтування технічних проблем і звертайтесь до сервісного центру ПФУ.
Онлайн подача через портал ПФУ
Онлайн-подача через portal.pfu.gov.ua дозволяє прикріпити скани довідок та підписати їх КЕП, що пришвидшує розгляд заяви.
ПФУ адмініструє заявку відповідно до Постанови КМУ № 1544 та Порядку № 333, тому завантажуйте скани довідок ВПО, витяг з реєстру прав та коректний IBAN власника перед підписом.
Ключові параметри подачі заяви
Нижче — зведена таблиця основних критеріїв та правових підстав для орієнтації при подачі заяви.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Розмір виплати власнику | 450 грн на місяць за кожну повнолітню або дитину зі статусом ВПО | п. 3 Порядку № 333 |
| Строк призначення | Призначається на 6 місяців з автоматичним продовженням ще на 6 місяців | п. 5 Порядку № 333 |
| Повідомлення про виїзд | Подати протягом 3 робочих днів після зміни складу мешканців | п. 9 Порядку № 333 |
| Оскарження рішення | Адміністративне оскарження або позов до суду у строки, передбачені КАСУ | ст. 122 КАСУ |
Чому ПФУ може призупинити або відмовити у виплаті
ПФУ може призупинити або відмовити у виплаті через перевірки родинних зв’язків, борги за ЖКП, фактичну відсутність ВПО за адресою або зміни майнового стану власника; кожна підстава має нормативну опору.
Підстави визначені у Порядку № 333, тому при отриманні постанови про призупинення дійте за алгоритмом: з’ясуйте підстави, зберіть докази і оскаржуйте адміністративно або в суді.
Борги за комунальні послуги — порядок дій
Якщо ПФУ призупинив нарахування через прострочену заборгованість, власник має погасити борг або надати договір реструктуризації і підтвердження оплат.
Порядок № 333 дозволяє зупиняти нарахування при наявності заборгованості, тому зв’яжіться з постачальником послуг, отримайте довідку про реструктуризацію та надайте її до органу ПФУ для відновлення виплат.
Відсутність переселенця за адресою — як реагувати
Якщо перевірка Нацсоцслужби склала акт про відсутність ВПО, власник може надати підтвердження поважної причини (лікарняні, тимчасове відрядження, судову повістку) і оскаржити акт.
Судова практика показує, що формальні акти можуть бути оскаржені; наприклад, у справі № 560/9166/23 Верховний Суд вказав, що вимога повернення коштів без судового рішення не має примусової сили, тому готуйте доказову базу і звертайтесь із запереченням.
Придбання майна протягом 3 місяців — наслідки
Якщо власник придбав нерухомість або інші значні активи протягом трьох місяців перед зверненням, це може слугувати підставою для відмови, якщо ПФУ виявить невідповідність критеріям.
Порядок № 333 містить фільтр майнових змін; у разі виявлення надавайте документи, що пояснюють джерело коштів, або оскаржуйте рішення з детальними фінансовими доказами.
Зразок скарги на рішення ПФУ про відмову у призначенні компенсації
Зразок скарги на рішення ПФУ про відмову у призначенні компенсації
До: Головне управління Пенсійного фонду України в області / Пенсійний фонд України
Позивач: [ПІБ власника], РНОКПП: [номер], адреса: [повна адреса], тел.: [номер]
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в області
Скарга на рішення територіального органу ПФУ про відмову у призначенні компенсації витрат за тимчасове розміщення ВПО
Я, [ПІБ], є власником жилого приміщення за адресою [адреса]. Рішенням від [дата] № [номер] територіальний орган ПФУ відмовив у призначенні компенсації витрат за безоплатне тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб.
Підстави для скасування рішення викладені в Постанові КМУ від 19.03.2022 № 333 та її редакції, зокрема правила, що визначають порядок призначення компенсації та обмеження щодо родинних зв’язків. Відмова не містить достатнього обґрунтування факту наявності родинних зв’язків першого ступеня або інших підстав, передбачених Порядком.
Прошу:
1. Скасувати рішення територіального органу ПФУ від [дата] № [номер] про відмову у призначенні компенсації.
2. Зобов’язати відповідача призначити та нарахувати належну мені компенсацію з моменту подання заяви.
Додатки:
1. Копія оскаржуваного рішення органу ПФУ.
2. Копія повідомлення про безоплатне розміщення ВПО та заяви встановленої форми.
3. Копії документів, що посвідчують право власності.
4. Копії довідок про взяття на облік ВПО.
[Дата] / Підпис
Як оскаржити рішення ПФУ: скарга, позов, допомога адвоката
Оскарження рішення ПФУ починається з адміністративної скарги до вищого органу ПФУ, а при незадоволенні — позов до адміністративного суду згідно з правилами КАСУ; термін оскарження зазвичай 6 місяців. Детальний розбір суміжних ситуацій наведено у матеріалі «Житловий ваучер для ветеранів та ВПО».
Строки і порядок врегульовано у КАСУ ст. 122, тому підготуйте скаргу з додатками, надайте підтвердження проживання і, за потреби, зверніться до адвоката для подання позову.
Коли подавати адміністративну скаргу
Адміністративну скаргу варто подати одразу після отримання рішення про відмову або вимоги повернути кошти, щоб створити доказ звернення до органу.
КАСУ дозволяє оскаржити дії органу в адміністративному порядку, тому направте скаргу до вищого органу ПФУ, вкажіть всі додатки і зберігайте копію з відміткою про прийняття.
Коли звертатися до суду і які строки
Якщо адміністративна скарга не дає результату, подайте позов до адміністративного суду у строк, передбачений КАСУ (звичайно 6 місяців з дня, коли заявник дізнався про порушення своїх прав).
Стаття 122 КАСУ регламентує ці строки; у судовій практиці є рішення на користь позивачів проти ПФУ, зокрема справа № 420/9401/26, яка підтвердила протиправність самовільних зупинок виплат.
Як юристи «ЮРКОНСАЛТ» допомагають у спорах
Адвокати готують скарги, збирають документи, формують доказову базу відсутності родинних зв’язків та представляють інтереси в суді для відновлення виплат.
Ми аналізуємо рішення ПФУ, готуємо процесуальні документи і супроводжуємо клієнта у службі ПФУ та в суді, що підвищує шанси на позитивне рішення та прискорює відновлення перерахунків.
Потрібна юридична допомога з компенсацією за розміщення ВПО?
Якщо ПФУ відмовив у нарахуванні, зупинив виплати або вимагає повернення коштів, ми підготуємо скаргу, позов і повний пакет доказів.
Зверніться до ЮРКОНСАЛТ, щоб оцінити законність рішення, зібрати документи та відновити виплати за програмою Прихисток.
Часті питання про компенсацію "Прихисток"
Хто має право на компенсацію за програмою Прихисток?
Право мають повнолітні громадяни України, які є власниками або їх законними представниками, наймачами державного чи комунального житла і безоплатно розмістили зареєстрованих ВПО; це визначено у п. 1 Порядку № 333.
Чи можуть відмовити у компенсації через родинні зв'язки?
Так, ПФУ відмовить, якщо ВПО є родичем першого ступеня (батьки, діти, подружжя); це встановлено у п. 2 Порядку № 333, але інші родичі не підпадають під цю заборону.
Де подавати документи: ПФУ чи ЦНАП?
Заява та повідомлення подаються до сервісних центрів Пенсійного фонду, через ЦНАП за наявності угоди або дистанційно через вебпортал ПФУ з використанням КЕП; перевірте локальні правила сервісного центру.
Чи оподатковується компенсація?
Ні, сума компенсації не включається до оподатковуваного доходу і звільнена від ПДФО та військового збору згідно з пп. 165.1.1 ст. 165 ПКУ.
Що робити, якщо отримали вимогу повернути кошти?
Перегляньте підстави вимоги, зберіть докази проживання (довідки, медичні документи, акти) і готуйте адміністративну скаргу або позов до суду; у практиці КАСУ є рішення, що захищають отримувача від самовольних вимог, див. справу № 560/9166/23.
Прочитати на: мовою