Наказ 423: як захистити права мобілізованих

Наказ 423: де знайти повний текст і офіційне посилання

Повний текст Наказу 423 як відомчий акт доступний через офіційні канали Міноборони або за адвокатським запитом до Генштабу; зберігайте реквізити для доказів у скарзі.

Якщо наказ не оприлюднено, адвокат має направити офіційний запит до Міністерства оборони або скористатися процедурою інформаційних запитів, зазначивши дату, номер і підпис наказу для верифікації.

Де шукати офіційну копію наказу

Офіційні реквізити та текст Наказу 423 можна запитати через електронний портал Міністерства оборони або адвокатським зверненням до Генерального штабу; для контактів скористайтеся сторінкою МОУ — офіційний сайт МОУ. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями ст. 259, 261, 263, 264, 265 КУпАП Кодекс України про адміністративні правопорушення.

У зверненні вкажіть мету запиту, номер наказу та дату видання, додайте копію довіреності адвоката при поданні від імені клієнта; це пришвидшить отримання відповіді та підтвердить реквізити документу.

Внутрішній статус і юридична сила наказу

Наказ Головнокомандувача ЗСУ № 423 має статус обов’язкового відомчого акта для посадових осіб ТЦК, невиконання якого є порушенням дисципліни згідно зі ст. 45 Дисциплінарного статуту ЗСУ — ст. 45 Дисциплінарного статуту.

Це означає, що факти невиконання або формального виконання процедур (наприклад, відсутність опис-акта або відмова у дзвінку) можуть стати підставою для службової перевірки та дисциплінарних заходів.

Як діяти, якщо ТЦК порушує положення: покроковий алгоритм

Якщо ТЦК порушує вимоги Наказу 423, негайно виконуйте алгоритм: фіксацію, вимогу опис-акта, дзвінок адвокату і повідомлення ВСП — ці кроки мінімізують ризик втрати доказів.

Дійте спокійно: добирайте свідків, фотографуйте місце, не підписуйте актів про відмову без роз’яснення, і одразу реєструйте звернення у системі Міноборони або через гарячу лінію 1512.

Дій на місці

Нижче стислий нумерований чекліст для дій без зайвої теорії, який можна виконати миттєво. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями п. 40, 48 Порядку проведення призову Постанова Кабінету Міністрів України № 560.

1. Зафіксуйте час та місце: запишіть точний час прибуття та часу події, сфотографуйте годинник або екран.
2. Ідентифікація посадовця: запишіть ПІБ, звання, посаду й номер посвідчення чергового ТЦК.
3. Вимагайте опис-акт: добивайтесь двох примірників з IMEI та підписами; відсутність — фіксуйте як порушення.
4. Фіксація дзвінка: вимагайте запису дзвінка в Журналі реєстрації дзвінків; не підписуйте сумнівних актів.
5. Фото/відео та свідки: робіть загальні фото/відео, запишіть контакти двох свідків.
6. Повідомте 1512 і ВСП: зателефонуйте на гарячу лінію МОУ 1512 і подайте рапорт до ВСП.

Що робити при відмові у поверненні телефону

Якщо посадовці відмовляються повернути телефон, вимагайте письмовий акт вилучення з переліком IMEI та вимагаєте виклик ВСП або поліції; відмова без акта тягне за собою дисциплінарні та кримінальні наслідки за ст. 426-1 ККУ — ст. 426-1 ККУ. Правовий підхід щодо захисту прав у подібних спорах сформовано у рішенні (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) в справі № 420/9610/25.

Водночас негайно оформіть адвокатський запит на збереження відеозаписів і поінформуйте ВСП про порушення з вимогою повернути майно під розписку.

Як вимагати відеозаписи і оформити опис-акт речей

Витребування відеозаписів і оформлення опис-акта потрібно робити негайно, оскільки архіви камер зберігаються орієнтовно 30 діб; адвокатський запит підвищує шанси на збереження доказів.

Письмовий запит повинен містити дату, час, місце події та прохання не видаляти файли до результатів перевірки ВСП або рішення слідчих органів.

Приклад тексту адвокатського запиту на збереження відео

Письмову вимогу про збереження записів камер відеоспостереження доцільно подавати одразу після інциденту, спираючись на повноваження контролюючих органів згідно зі ст. 3, ст. 7 Закону України «Про Військову службу правопорядку у ЗСУ»:

«Прошу забезпечити збереження відеозаписів із камер відеоспостереження приміщень Територіального центру комплектування за адресою: (адреса) за період 06.10.2026 з 09:30 до 11:00 у зв’язку з інцидентом за участю (ПІБ). Прошу не допускати перезапису або видалення матеріалів до завершення службової перевірки або отримання офіційного розпорядження ВСП/органів слідства.»

Надсилайте запит в електронній формі й на паперовому носії через представника; додайте копію ордера чи договору про правничу допомогу та збережіть вхідний номер реєстрації звернення.

Що вимагати в запиті і правова підстава

Нижче наведено зведену таблицю процесуальних вимог під час фіксації порушень у ТЦК та їх нормативного обґрунтування. Правовий підхід щодо визнання протиправним примусового доставлення та дій посадових осіб ТЦК сформовано у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі № 560/5715/25.

Куди звертатися зі скаргою і як оформити рапорт

Скарги на порушення подаються до Військової служби правопорядку, через гарячу лінію МОУ 1512 або до ДБР; рапорт має містити точні реквізити події, дані посадовців і вимогу витребувати відео та повернути майно.

Рапорт слід оформити письмово з переліком доказів, копіями пояснень свідків, фотографіями та, за можливості, копією опис-акта; зберігайте реєстраційні номери звернень для контролю розгляду.

Короткі вимоги до рапорту

Рапорт або скарга мають містити: орган отримувач, точну дату й час події, дані винних посадовців, опис фактичних дій, перелік вилученого майна з IMEI, та вимогу про витребування відео і службову перевірку — цей перелік підвищує якість реагування ВСП. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями ст. 3 Закон України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України».

У тексті обов’язково вкажіть посилання на Наказ № 423 і відповідні норми КУпАП або Закону про ВСП для чіткої правової кваліфікації події.

Куди надсилати і контакти

Надсилайте скаргу до чергового ВСП або безпосередньо на електронну адресу МОУ та ВСП; у разі невідкладних ситуацій телефонуйте 1512 — гаряча лінія МОУ. Правовий підхід щодо захисту прав у подібних спорах сформовано у рішенні (Дніпропетровський окружний адміністративний суд) в справі № 160/9263/26.

Також рекомендуємо надсилати копію звернення адвокату та зберігати підтвердження реєстрації звернення для подальшого використання у службових або кримінальних провадженнях.

Зразок скарги/рапорту

Нижче наведено повний текстовий зразок рапорту/скарги, який можна використовувати для подання до ВСП або Міноборони; перед подачею замініть приклади на фактичні дані та додайте докази. Детальний розбір суміжних ситуацій наведено у матеріалі «Особливості вилучення телефонів та комп’ютерної техніки поліцією».

Зразок розміщено у цьому матеріалі в текстовому форматі; обов’язково додайте фото/відео, пояснення свідків і копії опис-акта як додатки до скарги.

Пояснення до зразка

У зразку вказуйте повні реквізити посадовців ТЦК, точний час і місце події та детальний перелік вилученого майна з IMEI; у полі «Вимоги» формулюйте чіткі заходи, яких очікуєте від ВСП. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560.

Додайте список додатків: фото/відео, пояснення свідків, копія паспорта та військово-облікового документа, копія опис-акта (якщо є); це пришвидшить розгляд і збільшить шанси на оперативне повернення майна.

Перелік документів для додатків

Рекомендований перелік документів, який додається до рапорту у форматі ul:

• Копія паспорта: для ідентифікації заявника.
• Копія військово-облікового документа: підтверджує статус військовозобов’язаного.
• Фото/відео докази: загальний вигляд приміщення та момент вилучення.
• Пояснення свідків: письмові свідчення двох свідків.
• Копія опис-акта (якщо є): двосторонній документ із IMEI.

Прочитати на: мовою