Постанова 692 бронювання та зміни у правилах відстрочки

Нова Постанова 692 бронювання військовозобов’язаних кардинально змінює правила гри для українського бізнесу. Кабмін офіційно підвищив фінансові вимоги до роботодавців, що змушує компанії оперативно переглянути свої кадрові бюджети для збереження критично важливого персоналу.

Нововведення усувають лазівки для штучного збільшення квот і покладають на керівників пряму відповідальність за дотримання лімітів. Будь-яке зволікання з адаптацією до нових умов може призвести до автоматичного скасування статусу критичності та анулювання відстрочок для всього колективу.

Постанова 692 та нові вимоги до зарплати працівників

Офіційне оприлюднення Постанови КМУ №692 від 30 травня 2026 року суттєво підвищило фінансову планку для отримання відстрочок. Відтепер для бронювання працівника його нарахована заробітна плата має становити не менше трьох мінімальних зарплат, що у 2026 році дорівнює 25 941 гривні на місяць.

Це підвищення коефіцієнта з 2,5 до 3,0 є жорсткою умовою не лише для конкретного фахівця, якого подають у списки. Цей показник також виступає базовим критерієм для розрахунку середньої заробітної плати по всьому підприємству за останній звітний місяць. Якщо реальний дохід працівника виявиться хоча б на гривню меншим за встановлений ліміт, електронна система автоматично заблокує заявку.

Роботодавцям важливо враховувати структуру нарахувань. Наприклад, якщо працівник отримує "чистий" оклад на руки у розмірі 21 000 грн, це повністю відповідає новим вимогам Кабміну, оскільки нарахована сума разом із податками (ПДФО та військовим збором) перевищить необхідні 26 000 грн.

Пільги для підприємств у прифронтовій зоні

Для підприємств, які фактично здійснюють діяльність на територіях активних чи можливих бойових дій або тимчасово окупованих територіях, збережено пільговий коефіцієнт 2,5, що дорівнює 21 618 грн (округлено до 21 600 грн). Проте ця пільга не поширюється на такі категорії організацій:

• Державні та комунальні підприємства, а також товариства, де частка держави або комунальної власності перевищує 50 відсотків;
• Резиденти Дія Сіті, які мають підтверджувати свій статус за окремою процедурою;
• Релігійні організації незалежно від їхнього розташування;
• Виробники електричної та теплової енергії, чиї потужності були пошкоджені внаслідок збройної агресії;
• Підприємства життєзабезпечення, внесені до секторального переліку критичної інфраструктури;
• Оператори газорозподільних систем, які виконують аварійно-відновлювальні роботи;
• Нафтопереробні підприємства з часткою держави понад 25 відсотків;
• Організації охорони об’єктів паливно-енергетичного комплексу з державною часткою 100 відсотків.

Якщо компанія працює на прифронтовій території, але зареєстрована в Києві, під час перевірки державні органи вимагатимуть стандартний поріг у 25 941 грн. Щоб скористатися пільгою, необхідно надати офіційні документи, які підтверджують фактичне знаходження виробничих потужностей у зоні бойових дій.

Фінансові пороги для благодійних організацій

Благодійні фонди та громадські організації також зіткнулися з підвищенням вимог для отримання статусу критичності. Тепер вони зобов’язані реалізовувати проєкти на загальну суму не менше 10 мільйонів гривень на рік.

Окрім фінансового критерію, змінився і орган контролю: документи тепер подаються безпосередньо до Міністерства розвитку громад. Для підтвердження статусу фонду необхідно надати повні виписки по рахунках та детальні звіти про цільове використання коштів на потреби ЗСУ або внутрішньо переміщених осіб. Малі волонтерські організації, які не досягають цього порогу, змушені шукати партнерства з більшими фондами, оскільки без виконання цієї умови бронювання персоналу стає неможливим.

Обов’язок самостійно анулювати зайві бронювання

Постанова №692 запроваджує жорстку відповідальність керівників за перевищення встановлених лімітів бронювання. Якщо раніше формулювання закону вимагало просто вживати заходів, то тепер керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів самостійно подати заяву про анулювання зайвих відстрочок.

Типова ситуація виникає, коли компанія повністю використала квоту в 50% заброньованих працівників, але один із незаброньованих співробітників звільнився. Через зменшення загальної чисельності штату ліміт заброньованих автоматично перевищує дозволені 50%. У такому разі роботодавець має рівно 10 робочих днів з моменту звільнення, щоб через портал Дія скасувати бронювання для "надлишкових" осіб.

Для спрощення цього процесу Міністерство цифрової трансформації передбачило зручний онлайн-інструмент. Керівники можуть скористатися офіційним сервісом Анулювання бронювання працівників на порталі Дія, що дозволяє швидко привести кадрові ліміти у відповідність до закону.

Процедура анулювання через портал Дія

Подання заяви здійснюється в електронному форматі уповноваженою особою підприємства. Оновлений порядок чітко визначає, що у разі перевищення ліміту керівник більше не може ігнорувати цей факт. Система автоматично фіксує зміни в чисельності персоналу через реєстри податкової служби.

Якщо ви плануєте оптимізувати процеси або вперше подаєте списки, варто детально вивчити, як працює бронювання працівників через Дію онлайн. Це допоможе уникнути технічних помилок та вчасно реагувати на кадрові зміни.

Наслідки перевищення встановлених лімітів

Ігнорування вимоги щодо самостійного розбронювання протягом 10 робочих днів тягне за собою суворі санкції. Перевищення лімітів тепер є прямою підставою для повного скасування підприємству статусу критично важливого.

У разі втрати статусу критичності всі діючі відстрочки працівників компанії анулюються автоматично. Якщо виникли спірні ситуації з органами влади або ТЦК, роботодавцям часто доводиться звертатися до суду. Юристи нашого бюро мають значний досвід у таких справах, здійснюючи успішне оскарження бездіяльності ТЦК щодо відстрочки та захищаючи права бізнесу.

Нові правила обліку працівників сумісників

Кабінет Міністрів кардинально змінив правила обліку працівників, які працюють за сумісництвом або мають інші законні підстави для відстрочки. Відтепер такі особи враховуються у загальній квоті бронювання лише за одним основним місцем роботи.

Ця норма покликана ліквідувати поширені зловживання, коли підприємства штучно роздували штат за рахунок оформлення сумісників на мінімальні ставки (наприклад, 0,25 ставки), щоб штучно збільшити базу для розрахунку 50% ліміту заброньованих осіб. Тепер подвійний облік повністю заблоковано на рівні державних реєстрів.

Нові правила щодо сумісників та осіб з іншими відстрочками офіційно набирають чинності з 1 вересня 2026 року, що дає роботодавцям час для приведення кадрової документації у відповідність.

Запобігання штучному розширенню квот

Якщо у компанії працює військовозобов’язаний аспірант денної форми навчання, який уже має законну відстрочку, його більше не вдасться включити до загальної чисельності штату для збільшення квоти бронювання інших працівників. Його буде виключено з розрахунку бази.

Такий підхід робить ліміти максимально прив’язаними до реальних потреб бізнесу у збереженні ключових фахівців. Якщо на підприємстві працює цінний зовнішній сумісник, якого необхідно гарантовано убезпечити від призову, єдиним надійним рішенням є його переведення на основне місце роботи.

Особливості працевлаштування для резидентів Дія Сіті

Для ІТ-компаній правила також стали суворішими. Тепер недостатньо просто мати статус резидента Дія Сіті — підприємство має підтвердити свою повну відповідність вимогам статті 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні».

Таке підтвердження здійснюється виключно шляхом надання податкових розрахунків за останні шість календарних місяців. Бухгалтерії необхідно заздалегідь перевірити піврічні звіти, оскільки будь-які розбіжності у податковій звітності стануть підставою для відмови у бронюванні спеціалістів.

Календарний план перегляду статусів критичності підприємств

Уряд запровадив чіткий триступеневий графік перевірок та переатестації всіх компаній, які раніше отримали статус критично важливих. Автоматичного збереження цього статусу без надання нових документів не передбачено.

Усі чинні рішення про критичність та раніше оформлені відстрочки залишаються чинними виключно протягом перехідного періоду, але в будь-якому разі діють не довше ніж до 1 вересня 2026 року. До цієї дати кожне підприємство зобов’язане пройти повторну оцінку відповідності новим, більш жорстким критеріям.

Для розуміння загальних вимог та процедур рекомендуємо ознайомитися з альтернативними законодавчими ініціативами, серед яких активно обговорюється законопроєкт №15237 про справедливе бронювання, що пропонує інші підходи до економічної підтримки бізнесу.

Етапи перевірок та переатестації

Календарний план перехідного періоду складається з трьох ключових дат, яких мають суворо дотримуватися як державні органи, так і представники бізнесу:

• До 10 червня 2026 року — міністерства, ОВА та інші центральні органи влади зобов’язані переглянути та перезатвердити свої галузеві й регіональні критерії критичності, погодивши їх з Міноборони та Мінекономіки;
• До 11 липня 2026 року — уповноважені органи проводять первинний аналіз відповідності підприємств оновленим вимогам;
• До 1 вересня 2026 року — завершується повний перегляд усіх раніше ухвалених рішень про критичність та переоформлення відстрочок за новими правилами.

Якщо підприємство отримало статус від ОВА за спрощеними регіональними критеріями, які закінчуються, наприклад, у листопаді, воно все одно зобов’язане пройти переатестацію до 1 вересня. Інакше всі відстрочки працівників будуть анульовані.

Сім критеріїв критичності підприємств

Для підтвердження свого статусу компанія повинна відповідати щонайменше трьом із семи законодавчо встановлених критеріїв. Нижче наведено актуальні вимоги станом на 2026 рік:

Втрата відповідності хоча б за одним із обраних критеріїв під час аудиту автоматично позбавляє компанію статусу критичності.

Тимчасове бронювання працівників ОПК на 45 днів

Для підприємств оборонно-промислового комплексу уряд запровадив спеціальну тимчасову пільгу. Працівники таких компаній можуть отримати бронювання на строк до 45 днів навіть за наявності порушень правил військового обліку.

Цей механізм створений для того, щоб оборонні виробництва не зупинялися через бюрократичні затримки або необхідність термінового оновлення даних у ТЦК. Пільга дозволяє залучати нових фахівців та оперативно оформлювати їм відстрочку на півтора місяця.

Проте роботодавцям та працівникам варто пам’ятати, що цей термін є не безстроковим звільненням від обов’язків, а лише часовим коридором для добровільного усунення порушень обліку.

Як працює тимчасова пільга для оборонки

Новоприйнятий працівник або спеціаліст, який у базі "Оберіг" має статус "у розшуку" чи застарілі військово-облікові дані, бронюється керівником підприємства ОПК через портал Дія на 45 днів. Протягом цього періоду працівник зобов’язаний особисто з’явитися до ТЦК або скористатися застосунком "Резерв+" для оновлення інформації.

Після того, як статус військового обліку буде приведено у повну відповідність до закону, підприємство отримує право подати документи на бронювання цього спеціаліста на загальний термін (до 12 місяців).

Ризики невиконання умов військового обліку

Якщо працівник ОПК протягом наданих 45 днів не оновить свої дані або не вирішить питання з порушеннями, тимчасова бронь анулюється автоматично. Крім того, підприємство втрачає право повторно використати цю пільгу щодо цього співробітника протягом наступного року.

На практиці невиконання умов часто призводить до негайної мобілізації після закінчення 45-денного терміну. Якщо під час взаємодії з військкоматами виникають незаконні нарахування стягнень, адвокати нашого бюро допомагають здійснити скасування незаконного штрафу ТЦК у судовому порядку.