Питання про те, як отримати статус УБД, залишається одним із найважливіших для українських військовослужбовців. Цей статус є офіційним підтвердженням виконання бойових завдань і відкриває доступ до передбачених законом соціальних гарантій.
На практиці процес часто ускладнюється бюрократією. Військові стикаються з тим, що командири затримують видачу довідок, військові частини розформовуються, а комісії повертають матеріали через дрібні недоліки. Діяти навмання тут не варто, адже кожна помилка затягує час розгляду документів.
Нижче пояснюємо, які саме папери потрібно зібрати, куди їх направляти, як працюють відомчі комісії та що робити, якщо вам безпідставно відмовляють у визнанні учасником бойових дій.
Ключові факти про статус УБД
- Головний документ — довідка про безпосередню участь (Додаток 6).
- Документи можна подати через командира, особисто або через ТЦК.
- В Україні діє 21 відомча комісія з питань УБД.
- Відмову комісії можна оскаржити в суді протягом 6 місяців.
Зміст:
Які документи потрібні для оформлення статусу УБД
Основою для отримання статусу є правильно сформований пакет документів. Комісія приймає рішення не на основі ваших слів, а виключно на підставі письмових доказів виконання бойових завдань. Якщо хоча б одного папірця бракуватиме або він буде оформлений неправильно, матеріали повернуть на доопрацювання.
Головним документом є довідка про безпосередню участь у заходах з оборони України (Додаток 6). Вона видається кожному військовослужбовцю індивідуально на підставі його рапорту.
Згідно з п. 4 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413: «Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є... довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України».Тобто без цієї довідки розпочати процедуру неможливо. Часто командири затягують її видачу, посилаючись на зайнятість або відсутність бланків.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 134149529 від 17.02.2026 зазначив: «Обов’язок командира військової частини щодо видачі такої довідки виникає автоматично за умови наявності підтверджених будь-якими належними документами фактів участі військовослужбовця у заходах з оборони України».Командир зобов’язаний видати довідку про участь, якщо є будь-які докази виконання бойових завдань.
Окрім довідки, до стандартного пакета входять: копії паспорта та ідентифікаційного коду, заява про отримання статусу (Додаток 23), згода на обробку персональних даних (Додаток 28) та дві матові кольорові фотокартки 3х4 см. Важливий нюанс: при самостійній подачі через пошту всі копії документів мають бути завірені власноруч (надпис «Згідно з оригіналом», дата, підпис та Прізвище з ініціалами на кожній сторінці).
Якщо ви не хочете збирати папери власноруч, наразі існує альтернатива — автоматичне отримання статусу УБД через цифрові реєстри, але паперовий шлях залишається основним для складних випадків.
Куди подавати документи та перелік комісій Міноборони
Зібрані документи не можна просто відправити «до Міністерства оборони». В Україні діє розгалужена система відомчих комісій, кожна з яких відповідає за певний вид військ або оперативне командування. Помилка в адресаті призведе до того, що ваші документи просто пересилатимуть місяцями.
Згідно з Розділом II Положення, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 10.11.2022 № 369: «Комісії приймають рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі документів, що підтверджують участь особи у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони».Загалом створено 21 комісію. Вони функціонують при Міноборони, Генеральному штабі, Адміністрації Держспецтрансслужби, а також при військових частинах, які виконують роль органів військового управління (наприклад, командування видів військ).
Основні адреси для направлення матеріалів:
- Міністерство оборони України та ГШ ЗСУ: Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168.
- В/ч А0215 (Повітряні Сили): м. Вінниця, 21001.
- В/ч А0456 (Військово-Морські Сили): м. Одеса, 65013.
- В/ч А3771 (Десантно-штурмові війська): м. Житомир, 10014.
- В/ч А0796 (ОК Захід): м. Рівне, 33000.
- В/ч А1314 (ОК Схід): м. Дніпро, 49006.
- В/ч А2393 (ОК Південь): м. Одеса, 65012.
- В/ч А4583 (ОК Північ): м. Чернігів, 14030.
Практичний нюанс: якщо ви не знаєте, якому органу військового управління підпорядкована ваша частина, або частина була розформована, заяву слід направляти на адресу Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ). Комісія самостійно визначить належність і передасть матеріали за компетенцією.
Алгоритм дій для отримання статусу УБД
- Отримайте довідку про участь. Подайте рапорт командиру військової частини з проханням видати довідку за Додатком 6.
- Зберіть пакет документів. Підготуйте копії паспорта, ІПН, фотокартки, згоду на обробку даних та завірте всі копії належним чином.
- Визначте комісію. З’ясуйте, якому органу військового управління підпорядкована ваша частина, щоб обрати правильну адресу з 21 комісії.
- Надішліть матеріали. Подайте документи через командира, особисто поштою, через представника або через ТЦК (якщо ви звільнені).
- Очікуйте рішення. Комісія має розглянути документи у місячний строк. У разі безпідставної відмови — готуйте позов до суду.
Покроковий алгоритм подачі документів на УБД
Законодавство передбачає кілька шляхів подачі документів. Вибір залежить від того, чи продовжуєте ви службу, чи маєте конфлікт із командуванням, і чи є у вас можливість займатися цим особисто.
Розглянемо типову ситуацію. Звільнений зі служби ветеран подав документи через ТЦК, але протягом 3 місяців не отримував відповіді. Проблема полягала в тому, що ТЦК просто не надіслав документи до відомчої комісії. Лише після подачі адвокатського запиту щодо статусу розгляду заяви та скарги на ім’я начальника обласного ТЦК, документи були оперативно передані до комісії, і статус підтверджено. Тому важливо контролювати кожен етап.
Після успішного проходження процедури ви зможете оформити пільги для учасників бойових дій, які включають знижки на комунальні послуги, медичне забезпечення та інші гарантії.
Подача через командира військової частини
Це базовий варіант. Командир зобов’язаний самостійно сформувати пакети документів на підлеглий особовий склад і направити їх до комісії. Після прийняття рішення комісія передає посвідчення назад до частини, де командир організовує їх видачу. Проте цей шлях часто дає збої через високе навантаження на штаби.
Особисте звернення або подача через представника
Якщо командир зволікає, ви маєте право діяти самостійно. Можна надіслати паперову заяву (Додаток 23) поштою безпосередньо на адресу комісії. Також є можливість подати заяву в електронній формі з накладанням Дія.Підпис на електронну пошту zvernmou@post.mil.gov.ua. Якщо ви не можете займатися цим самі, документи може подати ваш адвокат або інший представник за довіреністю (використовується Додаток 29).
Оформлення через ТЦК для звільнених зі служби
Військовослужбовці, які вже звільнені в запас, подають заяву та комплект документів до ТЦК та СП за місцем перебування на обліку. Підрозділ соціального забезпечення ТЦК перевіряє документи, за потреби робить запити до архівів, і направляє матеріали на розгляд комісії. Рішення та саме посвідчення також видаються через ТЦК.
Як ми допомагаємо з оформленням УБД
- Аналіз ситуації. Перевіряємо наявні військові документи та виявляємо, чого не вистачає для подачі.
- Складання рапортів. Готуємо юридично правильні рапорти на командира для отримання довідки про участь.
- Підготовка заяв. Формуємо повний пакет документів та направляємо його до правильної відомчої комісії.
- Судовий захист. Оскаржуємо бездіяльність ТЦК або незаконні відмови комісій в адміністративному суді.
Що робити у разі відмови та як оскаржити рішення
Комісія може відмовити у наданні статусу, якщо вважатиме, що подані документи не містять достатніх доказів вашої участі в бойових діях. Найчастіше це трапляється через формальний підхід: відсутність витягу з конкретного наказу, помилки в датах або втрату первинної документації у військовій частині.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України: «Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси».Якщо комісія відмовила, це не кінець шляху. Рішення можна і треба оскаржувати в суді. Судова практика свідчить, що суди часто стають на бік військових, якщо факт участі у війні підтверджується іншими доказами.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 127846763 від 03.06.2025 зазначив: «Визначальною підставою для надання статусу УБД є підтвердження факту безпосередньої участі особи в бойових діях... Формальний підхід комісії до розгляду матеріалів без врахування їх реального змісту є неправомірним».Факт реальної участі у бойових діях є пріоритетним над формальною наявністю всіх папірців.
Наприклад, в одній зі справ комісія відмовила через відсутність витягу з наказу про прибуття в район бойових дій (документи згоріли). Адвокати подали позов до суду, спираючись на довідку про участь та покази побратимів. Суд визнав відмову протиправною і зобов’язав комісію повторно розглянути справу. Якщо суд встановлює факт участі, комісія зобов’язана видати посвідчення протягом 30 днів.
Зразок заяви до комісії про надання статусу УБД
До Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій [Назва відомства/виду військ]
Адреса: [вказати адресу комісії або МОУ]
ЗАЯВА
(в порядку Додатка 29 до Інструкції № 369)
Я, [ПІБ], [дата народження], проходжу військову службу у військовій частині [номер в/ч] на посаді [назва посади].
Відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», прошу розглянути мої документи та надати мені статус учасника бойових дій.
Повідомляю, що у період з [дата] по [дата] я брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в [район виконання завдань, населені пункти].
Статус УБД раніше не надавався / надавався (необхідне підкреслити).
До заяви додаю:
1. Довідка про безпосередню участь у заходах (Додаток 6).
2. Згода на збір та обробку персональних даних (Додаток 23).
3. Завірені копії сторінок паспорта (1, 2, реєстрація) та ІПН.
4. Дві кольорові фотокартки 3х4 см (на матовому папері).
5. [Інші документи: витяги з наказів, бойових донесень, журналів бойових дій — за наявності].
З рішенням комісії прошу ознайомити мене шляхом надсилання відповіді на адресу: [Поштова адреса та e-mail].
[Дата] [Підпис] [Прізвище, ініціали]
Питання про отримання статусу УБД
Що робити, якщо військова частина ігнорує рапорт про видачу довідки УБД?
Необхідно подати заяву безпосередньо до відповідної комісії Міноборони, зазначивши, що частина не надає документи. Комісія має повноваження витребувати ці дані самостійно згідно з Постановою КМУ №413.
Який термін оскарження відмови комісії в суді?
Для звернення до адміністративного суду встановлено строк у 6 місяців з дня отримання офіційного рішення про відмову або з моменту, коли ви дізналися про порушення свого права (наприклад, неотримання відповіді у встановлений термін).
Чи потрібно завіряти копії паспорта та коду при відправці поштою?
Так, при самостійній подачі через пошту всі копії документів мають бути завірені власноруч. На кожній сторінці треба написати «Згідно з оригіналом», поставити дату, підпис та прізвище з ініціалами.
Що робити у разі втрати посвідчення?
Процедура відновлення відрізняється від первинного отримання. Вам потрібно буде зібрати інший пакет документів. Детальніше про це можна дізнатися у матеріалі про те, як відновити посвідчення УБД.
Допомога військового адвоката
Якщо ви зіткнулися з ігноруванням рапортів, втратою документів у військовій частині або безпідставною відмовою комісії, не варто опускати руки. Наші адвокати допоможуть зібрати докази, правильно оформити заяви та захистити ваші права у суді.
