Оформлення виїзду на ПМП з України — це офіційна адміністративна процедура, яка дозволяє легально змінити місце проживання на іншу країну. Результатом цього процесу є отримання спеціального штампа в закордонний паспорт, який підтверджує ваш статус нерезидента для українських державних органів.
Багато хто плутає фактичний переїзд з юридичним оформленням. Якщо просто виїхати і жити за кордоном, ви залишаєтесь податковим резидентом України, військовозобов’язаним за місцем прописки і несете відповідні обов’язки. Офіційна процедура через Державну міграційну службу (ДМС) розриває цей зв’язок, але вимагає проходження податкової перевірки та обов’язкового зняття з реєстрації.
Головне про процедуру ПМП
- Розгляд заяви в ДМС триває до 3 місяців, а через консульство — до 6 місяців.
- Для отримання фінального штампа обов’язково треба знятися з реєстрації місця проживання.
- Перед виїздом необхідно подати майнову декларацію та отримати довідку з податкової.
- Дозвіл на ПМП не означає автоматичного зняття з військового обліку.
Зміст:
Хто може ініціювати оформлення виїзду на ПМП
Звернутися за оформленням виїзду на ПМП може будь-який громадянин України. Особи, яким виповнилося 16 років, подають заяву самостійно, а за дітей до 16 років або недієздатних осіб документи подають їхні законні представники (батьки чи опікуни).
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України", оформлення документів здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції.
На практиці виникають нюанси з місцем подачі. Наприклад, якщо людина зареєстрована в зоні бойових дій або на тимчасово окупованій території, вона не може просто прийти в будь-який відділ ДМС. Спочатку необхідно отримати статус ВПО, зареєструвати місце проживання на підконтрольній території, і лише після цього звертатися до місцевого підрозділу міграційної служби.
Відстрочка від мобілізації та ПМП
Наявність права на відстрочку від мобілізації (наприклад, через утримання трьох дітей або інвалідність родича) не означає автоматичного отримання ПМП. Це дві абсолютно різні юридичні процедури: перша дає право не бути призваним на військову службу, а друга — офіційно змінити країну проживання. Дозвіл на ПМП оформлюється за загальними правилами незалежно від наявності відстрочки.
Куди подавати заяву та скільки триває розгляд
Заяву на оформлення документів для виїзду на постійне проживання за кордон необхідно подавати особисто до територіального підрозділу ДМС за зареєстрованим місцем проживання. Подати документи онлайн через портал Дія наразі неможливо.
Розгляд заяви в Україні триває до 3 місяців з дня її подання. Якщо ж ви вже перебуваєте за кордоном і подаєте документи через українське консульство, процес розтягнеться до 6 місяців. Це нормальна практика, пов’язана з тривалістю дипломатичного листування та перевірок.
Вартість адміністративної послуги в ДМС становить 195,31 грн. Проте варто пам’ятати про строк дії самого рішення. Якщо ДМС дала дозвіл, він діє лише 6 місяців. Якщо за цей час людина не встигла знятися з реєстрації (наприклад, через хворобу) і не принесла паспорти для штампа, рішення анулюється. Процедуру доведеться починати з нуля, включаючи повторну сплату збору та нове тримісячне очікування.
Порядок дій для оформлення виїзду на ПМП
- Підготуйте документи. Зберіть паспорти, фотокартки, свідоцтва на дітей та нотаріальні згоди (за потреби).
- Подайте заяву. Зверніться особисто до територіального підрозділу ДМС за місцем вашої реєстрації та сплатіть адміністративний збір.
- Дочекайтеся рішення. Процес перевірки триває до 3 місяців. ДМС перевірятиме наявність боргів, судимостей та інших обмежень.
- Зніміться з реєстрації. Після позитивного рішення ДМС випишіться з житла через ЦНАП та отримайте відповідний штамп або витяг.
- Отримайте податкову довідку. Подайте майнову декларацію до ДПС та заберіть довідку за формою 22-ОПП.
- Проставте фінальний штамп. Надайте до ДМС паспорти зі знятою реєстрацією для отримання штампа про виїзд на ПМП.
Перелік документів для дорослих та неповнолітніх дітей
Базовий пакет документів для виїзду на постійне проживання за кордон включає заяву, три фотокартки 3,5 х 4,5 см, внутрішній та закордонний паспорти, довідку про реєстрацію місця проживання та квитанцію про сплату збору. Для дітей додатково потрібне свідоцтво про народження та нотаріальна згода батьків.
Особливу увагу ДМС приділяє документам на дітей. Якщо дитині від 14 до 16 років, окрім згоди батьків, вона повинна надати власну нотаріально засвідчену згоду на виїзд. Якщо один із батьків залишається в Україні, його нотаріальна згода є обов’язковою. Виняток становить ситуація, коли другий з батьків є іноземцем — тоді його згода не вимагається, достатньо надати копію його паспорта, що підтверджує іноземне громадянство.
Судова практика щодо дітей
Часто проблеми виникають на етапі виписки дитини з житла. Касаційний адміністративний суд у справі №420/5505/20 від 09.09.2021 зазначив: «Для зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини необхідна письмова згода другого з батьків».
Відсутність такої згоди є законною підставою для відмови органу реєстрації. Тому перед початком процедури ПМП варто врегулювати всі питання з колишнім подружжям або отримати відповідне рішення суду чи органу опіки.
Послуги бюро з супроводу процедури ПМП
- Аудит ситуації. Перевіряємо наявність податкових боргів, відкритих виконавчих проваджень та інших перешкод до подачі заяви.
- Підготовка документів. Формуємо повний пакет для ДМС, включаючи організацію нотаріальних згод для виїзду з дітьми.
- Супровід у держорганах. Допомагаємо швидко пройти процедуру зняття з реєстрації та комунікуємо з податковою для отримання довідки 22-ОПП.
Підстави для зупинки або відмови в процедурі ПМП
ДМС може відмовити в оформленні виїзду на ПМП, якщо заявник подав неповний пакет документів, має непогашені борги, перебуває під слідством або ухиляється від сплати аліментів. Найчастіше процедура гальмується саме на етапі перевірки заборгованостей.
Наприклад, якщо у заявника є старий податковий борг (навіть неоплачений штраф за порушення ПДР, переданий у виконавчу службу), ДМС отримає негативну відповідь від податкової. Процедура призупиняється до моменту повного погашення боргу та надання оригіналу довідки про відсутність заборгованості.
Окрема історія — підприємці. Якщо громадянин має діюче ФОП, податкова відмовить у видачі довідки. Для отримання ПМП необхідно спочатку ліквідувати статус ФОП, пройти камеральну перевірку та сплатити всі податки до бюджету.
Зразок заяви до ДМС про оформлення виїзду на ПМП
Начальнику [Назва територіального органу ДМС]
Від: [ПІБ заявника]
РНОКПП: [номер]
Зареєстроване місце проживання: [Адреса]
ЗАЯВА
про оформлення виїзду на постійне проживання за кордон
Прошу оформити мені документи для виїзду на постійне проживання до [Країна призначення].
Про себе повідомляю такі дані:
1. Паспорт громадянина України: [Серія, номер, ким і коли виданий].
2. Паспорт для виїзду за кордон: [Номер, ким і коли виданий].
3. Сімейний стан: [одружений/неодружений, наявність дітей].
4. Відомості про відсутність невиконаних зобов’язань (аліменти, податки, судові рішення): стверджую про відсутність.
До заяви додаю:
1. 3 кольорові фотокартки (3,5 х 4,5 см)
2. Копію паспорта громадянина України
3. Копію паспорта для виїзду за кордон
4. Копію довідки про присвоєння РНОКПП
5. Документ про сплату адміністративного збору
Попереджений(а) про обов’язок знятися з реєстрації місця проживання в Україні та надати податкову довідку після прийняття позитивного рішення.
[Дата] /Підпис/
Алгоритм дій після дозволу: зняття з реєстрації та податки
Після отримання позитивного рішення від ДМС, заявник має виконати три обов’язкові кроки: знятися з реєстрації місця проживання в Україні, отримати довідку з податкової про відсутність боргів та подати паспорти до ДМС для проставлення фінального штампа.
Податкова довідка (форма 22-ОПП) є критичним документом. Згідно з п. 179.3 ст. 179 Податкового кодексу України: «Платники податку, які виїжджають за кордон на постійне місце проживання, зобов’язані подати податкову декларацію не пізніше 60 календарних днів, що передують виїзду». Податкова видає довідку протягом 30 днів після отримання декларації, тому планувати візит до ДМС для проставлення фінального штампа потрібно з урахуванням цього часового лагу.
Порядок проставлення штампів також має значення. Штамп про виїзд на ПМП у закордонний паспорт проставляється лише після того, як у внутрішньому паспорті-книжечці з’явиться штамп про зняття з реєстрації місця проживання в Україні (або буде анульовано прописку в довідці до ID-картки).
ПМП та військовий облік
Отримання дозволу від ДМС не означає автоматичного вирішення питань з ТЦК. Касаційний адміністративний суд у справі №120/14601/23 від 21.05.2024 зазначив: «Рішення міграційної служби про оформлення документів для виїзду на ПМП не є безумовною підставою для зняття з військового обліку».
Оформлення процедури в ДМС є лише передумовою. Для законного перетину кордону чоловікам необхідно мати військово-обліковий документ з відміткою про виключення з обліку або іншу підставу, передбачену правилами виїзду чоловіків за кордон 18-26 років та старших.
Питання про оформлення виїзду на ПМП
Чи можна оформити ПМП, не знімаючись з реєстрації (не виписуючись)?
Який термін дії податкової довідки для виїзду на ПМП?
Чи випустять за кордон зі штампом ПМП без військового квитка?
Що робити з діючим ФОП при виїзді на ПМП?
Допомога адвоката в оформленні ПМП
Процедура оформлення виїзду на постійне проживання займає місяці, і будь-яка помилка в документах чи непогашений штраф змусять починати все з нуля. Ми допоможемо підготувати повний пакет документів, перевіримо податкові ризики та забезпечимо юридичний супровід на кожному етапі взаємодії з ДМС.
