Пільги УБД забезпечують конкретні соціальні, трудові та податкові гарантії: 75% знижки на ЖКП, 100% лікарняні, додаткова оплачувана відпустка 14 днів та звільнення від земельного податку і судового збору.
Щоб скористатися правами, підготуйте посвідчення УБД, заяви до ПФУ або ДПС і копії документів; у разі відмови звертайтеся з письмовою скаргою та, за потреби, до адвоката.
Хто має право і які документи потрібні
Право на пільги має особа з посвідченням учасника бойових дій; для підтвердження права подавайте оригінал посвідчення та копії паспорта і РНОКПП.
У цій статті детально розбираємо:
- додаткова відпустка 14 днів та її особливості;
- переважне право на залишення на роботі та інші трудові гарантії;
- звільнення від земельного податку: коротко.
Зміст:
Пільги УБД: соціальні та трудові гарантії
УБД мають чітко визначені соціальні та трудові гарантії, які включають додаткову відпустку 14 днів, 100% оплату лікарняних та переважне право при скороченні штату.
Підстава та механіка дії прав закріплені у спеціальному законі про статус ветеранів та трудовому законодавстві; збережіть копії посвідчення та заяви для подання роботодавцю.
Хто має право і які документи потрібні
Право на пільги має особа з посвідченням учасника бойових дій; для підтвердження права подавайте оригінал посвідчення та копії паспорта і РНОКПП.
Підтвердження права випливає з Закону № 3551-XII, де перелічено основні категорії осіб, що мають пільги.
Зробіть копії документів, подайте заяву до роботодавця або в електронній формі та збережіть підтвердження подання.
- Посвідчення учасника бойових дій (УБД) або електронне посвідчення ветерана в Дії: Базовий правовстановлюючий документ з відповідною відміткою та серією/номером, виданий відомчою комісією або ТЦК та СП.
- Паспорт громадянина України та РНОКПП (ідентифікаційний код): Подаються у вигляді оригіналів та сканованих копій для ідентифікації особи в державних реєстрах ЄДАРП та ДПС.
- Заява про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП): Подається до територіального органу Пенсійного фонду України або через вебпортал portal.pfu.gov.ua перед призначенням будь-яких пільг.
- Заява про надання пільг на оплату ЖКП / придбання твердого палива: Містить банківські реквізити стандарту IBAN для отримання монетизованої пільгової виплати та перелік особових рахунків комунальних служб.
- Правовстановлюючі документи на земельну ділянку або нерухомість: Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно із зазначенням кадастрового номера (подається до ДПС для застосування пільги зі сплати земельного податку до 1 травня поточного року).
- Довідка про склад сім’ї або свідоцтва цивільного стану: Свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження дітей для поширення пільг (наприклад, 75% ЖКП) на членів сім’ї ветерана, які спільно з ним проживають.
Коротко про головне
- Учасникам бойових дій надається додаткова оплачувана відпустка 14 календарних днів на рік зі збереженням заробітної плати згідно з п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII.
- Допомога по тимчасовій непрацездатності УБД виплачується у розмірі 100% середньої заробітної плати незалежно від страхового стажу за п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону № 1105-XIV.
- УБД звільняються від сплати земельного податку для однієї ділянки кожного виду у межах граничних норм (наприклад, ОСГ — до 2 га) відповідно до пп. 281.1.4 ст. 281 ПКУ.
- УБД звільняються від сплати судового збору в справах про захист соціальних прав на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону про судовий збір, що підтверджено практикою Верховного Суду.
- Держава надає 75% знижки на оплату житлово-комунальних послуг у межах нормативів, цю пільгу монетизує Пенсійний фонд за п. 4–6 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII.
Додаткова відпустка 14 днів та її особливості
УБД мають право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 14 календарних днів на рік зі збереженням заробітку, що не переноситься і не компенсується при звільненні.
Норма закріплена в ст. 77-2 КЗпП та в п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII.
Подавайте письмову заяву роботодавцю на підставі посвідчення УБД, а у разі відмови фіксуйте її письмово та звертайтеся за захистом прав.
Переважне право на залишення на роботі та інші трудові гарантії
УБД мають переважне право залишитися на роботі при скороченні чисельності або штату та інші гарантії, пов’язані з працевлаштуванням і відпустками.
Це випливає з ст. 12 Закону № 3551-XII та норм трудового права.
Якщо роботодавець порушує ці права, напишіть офіційний запит, зберіть документи та зверніться до інспекції праці або адвоката для захисту.
Податкові пільги: коли і як застосовуються
Податкові пільги УБД включають звільнення від земельного податку в межах граничних норм та інші місцеві пільги; деталі податків і розрахунків дивіться у спеціальному гіді. Додаткові роз’яснення та алгоритм дій зібрано в публікації «Пільги на комунальні послуги для ветеранів».
Цей огляд зосереджений на ключових моментах і дає посилання на повний аналіз податкових пільг на нашому сайті.
Звільнення від земельного податку
УБД звільняються від сплати земельного податку для однієї ділянки кожного виду користування у межах граничних норм (наприклад, ОСГ — до 2 га), але за наявності понаднормових ділянок потрібно подавати заяву до ДПС.
Це передбачено пп. 281.1.4 та п. 281.2 ст. 281 Податкового кодексу України; за наявності кількох ділянок сумарна площа підпадає під п. 281.4 ПКУ.
Якщо отримали ППР від ДПС, підготуйте заперечення з витягом норми і документи на землю; для детального алгоритму та прикладів дивіться наш гайд податкові пільги для учасників бойових дій — читати докладно.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Додаткова оплачувана відпустка | 14 календарних днів на рік зі збереженням середнього заробітку; не переноситься на наступний рік і не компенсується коштами при звільненні | ст. 77-2 КЗпП України, ст. 16-2 Закону № 504/96-ВР, п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII |
| Допомога по тимчасовій непрацездатності (лікарняний) | 100% середньої заробітної плати з першого дня хвороби незалежно від тривалості загального страхового стажу | п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону України № 1105-XIV, п. 11 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII |
| Звільнення від земельного податку | 100% звільнення від земельного податку на 1 ділянку кожного виду користування (ОСГ — до 2 га, будівництво в місті — до 0,10 га, садівництво — до 0,12 га) | пп. 281.1.4, п. 281.2 ст. 281 Податкового кодексу України |
| Знижка на житлово-комунальні послуги (ЖКП) | 75% знижки в межах нормативів споживання житла та компослуг на ветерана та членів його сім’ї без прив’язки до рівня доходів | п. 4, 5 ч. 1 ст. 12 Закону України № 3551-XII, Постанова КМУ № 373 |
| Судовий збір при зверненні до суду | 0 грн (звільнення від сплати в судах усіх інстанцій) у спорах, пов’язаних із соціальним захистом ветеранів та статусом УБД | п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України № 3674-VI «Про судовий збір» |
Орган місцевої ДПС надіслав учаснику бойових дій податкове повідомлення-рішення (ППР) про сплату 6 400 грн земельного податку за присадибну ділянку площею 0,18 га в селищі. Юрист підготував заперечення на ППР та заяву про застосування пільги на підставі підпункту 281.2.2 статті 281 ПКУ. Контролюючий орган скасував нарахування в межах ліміту 0,15 га та зменшив зобов’язання лише до оподаткування понадлімітних 0,03 га.
Коротке резюме і де шукати допомогу
Податкові пільги варіюються за видом ділянки та межами площі, тому основну перевірку робіть через витяг з Державного реєстру речових прав і звернення до ДПС за роз’ясненням. Так, у справі № 545/1149/17 (Велика Палата Верховного Суду) сформовано важливий висновок: предметом спору був захист права учасника бойових дій на першочергове безоплатне отримання земельної ділянки та усунення перешкод у погодженні меж. Велика Палата Верховного Суду встановила, що при вирішенні питання щодо застосування пільги за пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону «Про судовий збір» суди мають оцінювати зміст позовних вимог крізь призму соціальних гарантій Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Суд підтвердив, що спори щодо реалізації пільг УБД (включно із земельними гарантіями) мають розглядатися без справляння судового збору в усіх інстанціях.
Головні норми — у Податковому кодексі; для розгорнутого аналізу та прикладів дивіться докладний матеріал на нашому сайті.
Якщо потрібна допомога з подачею заперечення на ППР, зверніться до податкового адвоката або підготуйте документи згідно з чеклістом у статті.
Послуги ЮРКОНСАЛТ
- Юридична консультація щодо оформлення пільг УБД та підготовка заяв до ПФУ і ДПС
- Оскарження відмов у наданні пільг в адміністративних судах та супровід справи без ризику сплати судового збору
- Представництво у трудових спорах: забезпечення 100% виплат за лікарняними та додаткової відпустки
- Аудит нарахувань земельного податку та підготовка заперечень на податкові повідомлення-рішення
- Термінова консультація військовим адвокатом онлайн і підготовка процесуальних документів
Як отримати лікарняні та додаткову відпустку учаснику бойових дій
УБД мають право на оплату лікарняного в розмірі 100% середнього заробітку з першого дня хвороби та на додаткову оплачувану відпустку 14 днів на рік. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Лікарняні для учасників бойових дій: умови та порядок». Пільги УБД — це правове питання, у якому вирішальне значення має правильна первинна фіксація документів та дотримання встановлених строків.
Щоб отримати виплати, необхідно забезпечити правильну фіксацію електронного лікарняного та подати копію посвідчення роботодавцю.
Порядок отримання 100% лікарняних
Лікарняні УБД виплачуються у розмірі 100% середнього заробітку з першого дня незалежно від страхового стажу; для цього подайте електронний або паперовий листок непрацездатності та копію посвідчення.
п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону № 1105-XIV та п. 11 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII.
Якщо бухгалтерія нарахувала менше (наприклад, 70%), подайте роботодавцю заяву з посиланням на норми закону і, за необхідності, звертайтеся до трудової інспекції або адвоката; показовою на практиці є історія перерахунку лікарняних, коли юристи домоглися доплати до 100%.
Нюанси та відмова роботодавця
Під час дії воєнного стану роботодавець може відмовити у наданні додаткової відпустки, якщо працівник задіяний на об’єктах критичної інфраструктури; також відпустка не переноситься при накладанні лікарняного.
Це передбачено ч. 2 ст. 12 Закону № 2136-IX та нормою про відпустки.
Якщо зіткнулися з відмовою, складіть письмову вимогу, зареєструйте звернення і в разі безрезультатності звертайтеся до інспекції праці або адвоката для подальшого захисту.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Якщо УБД володіє кількома земельними ділянками однакового цільового призначення (наприклад, дві ділянки під ОСГ), сумарна площа яких перевищує 2 га, ветеран зобов’язаний до 1 травня подати письмову заяву до ДПС із зазначенням конкретної ділянки, до якої застосовуватиметься пільга; за надлишкову площу податок нараховується на загальних підставах (пункт 281.4 статті 281 ПКУ).
Що робити крок за кроком
- Перевірте посвідчення. Переконайтеся, що у посвідченні зазначено статус УБД і серія/номер; пред’явіть оригінал та зробіть копію для заяв до органів.
- Подайте заяву до ПФУ. Для монетизації пільг ЖКП подайте заяву до Пенсійного фонду через територіальний підрозділ або portal.pfu.gov.ua, додайте банківські реквізити (IBAN).
- Заявляйте лікарняний. Відкрийте електронний листок непрацездатності та надайте копію посвідчення УБД відділу кадрів для отримання 100% оплати згідно з законом.
- Зверніться до ДПС щодо землі. Якщо вам нарахували земельний податок, подайте заперечення та заяву про застосування пільги до органу ДПС не пізніше 1 травня (ст. 281 ПКУ).
- Оскаржуйте відмову. При остаточній письмовій відмові оскаржуйте рішення органу влади до адміністративного суду протягом 6 місяців згідно з КАС України.
У яких випадках звільняють від судового збору і як це працю?
УБД звільняються від сплати судового збору у справах про захист соціальних прав, але звільнення застосовується тільки до вимог, пов’язаних із правами та гарантіями, передбаченими Законом № 3551-XII.
За фактом, практика Верховного Суду підтверджує застосування цієї пільги як до позивача, так і до відповідача у певних категоріях справ.
Коли діє звільнення від судового збору
Звільнення від судового збору застосовується у справах, пов’язаних із захистом прав та соціальних гарантій УБД, і стосується всіх інстанцій судової системи.
п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону про судовий збір, що підтверджено практикою у рішенні Верховного Суду у справі № 600/3723/24-а (постанова у справі № 600/3723/24-а).
У позовній заяві зазначте підставу звільнення і додайте копію посвідчення; якщо суд вимагає квитанцію, подайте клопотання з посиланням на закон і судову практику.
Кому: Керівнику підприємства / командиру військової частини (ПІБ керівника, повна назва юридичної особи)
Від: Заявник: (ПІБ), паспорт: (серія, номер), РНОКПП: (код), посвідчення УБД: (серія, номер)
Назва документа: Заява про надання додаткової відпустки учаснику бойових дій
Відповідно до ст. 77-2 КЗпП, п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону № 3551-XII та ст. 16-2 Закону «Про відпустки» прошу надати мені додаткову оплачувану відпустку як учаснику бойових дій тривалістю 14 календарних днів з [дата початку] по [дата завершення] зі збереженням середнього заробітку.
ПРОШУ: Здійснити нарахування та виплату заробітної плати за час зазначеної відпустки у встановлені законодавством строки.
Додатки: 1) Завірена копія посвідчення УБД; 2) Довідка про участь у бойових діях (за потреби).
Дата: ____________ Підпис: ____________
Практичні приклади зі справ
Велике значення має судова практика, яка підтверджує, що звільнення діє і для відповідача у спорах про ЖКП: у справі № 752/3051/25 Об’єднана палата КЦС ВС визнала, що звільнення поширюється незалежно від процесуального статусу.
Деталі — постанова у справі № 752/3051/25, де касацію задоволено та витребувано подальший розгляд без стягнення збору.
Якщо суд вимагає платіж, готуйте клопотання з посиланням на вищевказані рішення та долучайте посвідчення УБД до матеріалів справи.
Порада від ЮРКОНСАЛТ
Якщо учасник бойових дій захворів під час перебування у додатковій 14-денній відпустці УБД, ця відпустка не продовжується і не переноситься на інший період (на відміну від щорічної основної відпустки), а дні лікарняного, що наклалися на дні відпустки, повторній оплаті не підлягають.
Потрібна допомога адвоката?
Якщо державні органи відмовляють у пільгах або ви не можете змусити роботодавця перерахувати виплати, зверніться до нашого військового адвоката у ЮРКОНСАЛТ для оперативної допомоги та представництва в суді.
Поширені запитання — відповіді експерта
Які пільги має учасник бойових дій і як їх оформити?
УБД має право на 75% знижки на ЖКП, 100% оплати лікарняних, додаткову оплачувану відпустку 14 днів, звільнення від земельного податку та судового збору; оформлення починається з подачі заяви до ПФУ або ДПС і надання посвідчення УБД.
Чи звільняються УБД від земельного податку і які ліміти площі?
Так, ветерани звільняються від земельного податку для однієї ділянки кожного виду у межах граничних норм (наприклад, ОСГ — до 2 га) згідно з пп. 281.1.4 ст. 281 ПКУ; за сумарною площею понад ліміт подається заява до ДПС.
Як отримати лікарняні 100% та додаткову відпустку як УБД?
Щоб отримати 100% лікарняних, відкрийте електронний листок непрацездатності та надайте копію посвідчення відділу кадрів; для додаткової відпустки подайте письмову заяву роботодавцю з копією посвідчення.
Чи звільняють від судового збору при оскарженні соціальних виплат?
Так, ветерани звільняються від сплати судового збору у справах щодо захисту соціальних прав на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону про судовий збір; у позові зазначте підставу та додайте копію посвідчення УБД.
Куди звертатися, якщо органи відмовляють у наданні пільг?
Спочатку подайте письмову скаргу до керівництва відповідного органу (ПФУ, ДПС), далі оскаржуйте рішення в адміністративному суді протягом 6 місяців; за потреби залучайте адвоката для підготовки позову.
Чи оподатковуються грошові виплати і чи стягуються ПДФО або військовий збір з грошового забезпечення УБД?
Грошове забезпечення і спеціальні виплати можуть регулюватися різними нормами, та частина допомог може бути звільнена від оподаткування; уточнюйте конкретну позицію у Податковому кодексі або звертайтеся до податкового консультанта, а при спорах — до адвоката.
Що робити, якщо ДПС нарахувала податок за надлімітну земельну площу?
Якщо сумарна площа перевищує граничну, подайте до 1 травня письмову заяву до ДПС про застосування пільги до конкретної ділянки та заперечення на ППР; приклад успішного скасування нарахувань описано у практичному кейсі.
Як мені можна відновити УДБ?
Добрий вечір. Відновлення УДБ можливе через звернення до відповідних органів з подачею необхідних документів. Рекомендується підготувати заяву та зібрати всі підтверджуючі документи, що можуть знадобитися. Якщо вам потрібна детальніша консультація, можемо обговорити це у Telegram або Viber.
Я хотів би дізнатися, як можна провести розслідування щодо контузії, яку я отримав 13.03.22 року. Я вже надсилав два рапорти, але результату немає. Мені потрібно це для отримання УБД, а ніякі виплати я не отримував. Що робити далі?
Вам потрібно отримати довідку про участь у бойових діях для подальшого оформлення УБД. Це можна зробити, подавши рапорт або заяву до ТЦК чи вашої частини. Якщо у вас виникають труднощі з документами або процесом, готові надати допомогу та проконсультувати в Telegram або Viber.
Скажіть, будь ласка, якщо у мене немає військового квитка, чи може частина звільнити солдата? І ще, я хочу дізнатися, як мені отримати УБД, якщо мені сказали, що прикордонній службі цим займаються самі. Я хочу, щоб мені допомогли від самого початку до кінця, бо в ТЦК сказали, що я маю їхати в штаб і подавати документи самостійно.
Звільнення солдата без військового квитка можливе, проте це залежить від рішень командира частини. Щодо отримання УБД, важливо мати довідку про участь у бойових діях, яка підтверджує ваш статус. Якщо ТЦК стверджує, що прикордонна служба займається цим сама, варто уточнити, чи дійсно так, оскільки існує можливість, що оформлення може здійснюватися безпосередньо частиною. Рекомендуємо зв’язатися з командуванням частини для отримання детальнішої інформації та визначення подальших кроків.
Мій тато вже 6 місяців на позиції, він у піхоті. Мама з моєю неповнолітньою сестрою без фінансового забезпечення, бо тата не виводять на ротацію, і командування не дає надії. Чи можу я отримати доступ до його військової зарплати без татового доручення? Чи достатньо його слів, чи, може, його командир може вислати картку з його згоди? Які є ще варіанти?
Можна спробувати отримати доступ до військової зарплати батька, але для цього потрібні певні документи та підтвердження. Зазвичай, для отримання фінансових коштів потрібне письмове доручення від батька. Якщо він не може його надати, можна звернутися до командира частини, щоб отримати підтвердження його згоди. Важливо мати на руках документи, що підтверджують ваше родинне відношення. Рекомендую зібрати всі необхідні папери і обговорити вашу ситуацію з адвокатом, щоб зрозуміти, які кроки можна зробити в даній ситуації.