Правосуддя в умовах війни та особливості роботи судів

Як функціонує судова система під час воєнного стану

Правосуддя в умовах війни здійснюється виключно створеними відповідно до Конституції судами, а будь-яке запровадження спрощених надзвичайних трибуналів прямо заборонено законом. Якщо в зоні бойових дій робота установи фізично унеможливлена, її повноваження передаються іншій судовій інстанції у безпечному регіоні.

Правовою основою безперервності правосуддя виступає законодавство про безпеку та правовий статус суддів. Для захисту учасників процесів держава передбачила процедуру швидкої зміни територіальної підсудності справ на підставі розпоряджень керівництва судової влади.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»:

Правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Це означає, що всі гарантії відкритості, змагальності сторін та правової визначеності зберігаються незалежно від складності безпекової ситуації в країні.

Зміна територіальної підсудності та перерозподіл судових справ

Коли суд опиняється в зоні активних обстрілів або тимчасової окупації, розпорядженням Голови Верховного Суду його справи передаються до найближчого безпечного суду. Актуальний перелік таких передач регулярно оновлює офіційний вебпортал «Судова влада України», де учасники можуть перевірити розташування свого провадження.

Якщо процесуальні матеріали залишилися на захопленій території або згоріли під час боїв, провадження не починається автоматично: сторонам необхідно подати заяву про судове відновлення втраченої справи.

Особливості доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень

З міркувань безпеки військових, суддів та критичної інфраструктури загальний доступ до судових рішень у реєстрі залишається частково обмеженим. У текстах публічних рішень приховано чутливі відомості, найменування військових формувань і конкретні адреси.

Учасники процесу отримують повні тексти без купюр безпосередньо через електронний кабінет або поштові відправлення за індивідуальними судовими запитами.

Дистанційні судові засідання через відеоконференції та електронний кабінет

Дистанційна участь у судових засіданнях стала ключовим інструментом доступу до суду під час активних воєнних дій і повітряних загроз. Сторонам більше не потрібно особисто прибувати до зали слухань, якщо завчасно подано відповідне клопотання про вихід на зв’язок з власних технічних пристроїв.

Основним майданчиком для організації онлайн-процесів є державний підсистемний вебсервіс «Електронний суд», через який здійснюється авторизація, подання клопотань та безпосередній відеозв’язок.

Згідно з ч. 1 ст. 212 Цивільного процесуального кодексу України:

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за заявою, поданою не пізніше ніж за п’ять днів до відповідного судового засідання.

Подання такої заяви за п’ять днів є обов’язковим процесуальним строком, недотримання якого дає суду повне право відмовити у дистанційному підключенні.

Розподіл технічних ризиків під час відеоконференцзв'язку

При обранні відеоконференції поза приміщенням суду закон покладає всі ризики технічної неможливості з’єднання виключно на учасника процесу. Якщо у сторони раптово зникає електроенергія чи переривається інтернет, суддя має право завершити засідання за наявними матеріалами.

Щоб уникнути несприятливих наслідків, у разі аварійного збою варто оперативно надіслати секретарю засідання коротке повідомлення або клопотання електронною поштою з проханням відкласти розгляд у зв’язку з форс-мажором.

Обов'язкова реєстрація професійних представників в ЄСІТС

Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці зобов’язані мати зареєстровані офіційні електронні кабінети в ЄСІТС. Для фізичних осіб обов’язку реєстрації немає, проте створення кабінету дозволяє оперативно ознайомлюватися з усіма ухвалами суду онлайн.

Якщо сторони прагнуть завершити судову суперечку без затяжних слухань, процесуальне законодавство також пропонує мирні форми врегулювання, серед яких ефективно діє врегулювання спору за участю судді.

Як воєнний стан впливає на процесуальні строки

Воєнний стан не зупиняє перебіг процесуальних строків автоматично і не гарантує їх безумовного поновлення за одним лише фактом бойових дій в Україні. Судова практика суворо вимагає від учасників справи доводити реальний причинно-наслідковий зв’язок між запізненням та конкретними перешкодами.

Багато учасників судових спорів помилково сподіваються, що запровадження особливого правового режиму діє як безумовна індульгенція на пропуск строків подання позовів, відзивів чи апеляцій. Проте позиція найвищої судової інстанції є категоричною.

Велика Палата Верховного Суду у справі №990/115/22 від 10.11.2022 зазначила: «Сам лише факт запровадження воєнного стану не зупинив перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами і не є безумовною підставою для їх поновлення без надання доказів об'єктивних перешкод.»

Суддя відхилить заяву про поновлення строку, якщо учасник мешкає у відносно спокійному регіоні та не надав довідок про непереборні перешкоди.

Різниця між позовною давністю та процесуальними строками

Вкрай важливо розмежовувати матеріальну позовну давність та внутрішні процесуальні строки у відкритій судовій справі. Якщо для звернення з позовом строк позовної давності продовжується нормами Цивільного кодексу на період воєнного стану, то внутрішні строки судочинства діють безперервно.

Строки на подання відзиву, відповіді на відзив, клопотань та оскарження ухвал вимагають вчасного реагування незалежно від ситуації на фронті, а для військових питань додатково діють строки судового оскарження у військовій службі.

Докази поважності пропуску дат через воєнні дії

Для задоволення клопотання про поновлення строку сторона повинна надати вичерпний пакет підтверджуючих документів. Загальні заяви про стрес або тривожність суди до уваги не беруть.

Належними доказами визнаються:

• Акти та довідки енергопостачальників. Офіційне підтвердження тривалих аварійних знеструмлень та відсутності зв’язку.
• Медичні виписки. Документи про екстрену госпіталізацію, контузію чи перебування на стаціонарному лікуванні.
• Довідки про евакуацію. Офіційні довідки про виїзд із зони активних бойових дій або проходження обов’язкової евакуації.

Зразок клопотання про участь у засіданні онлайн

Оповіщення сторін та організація безпеки під час засідань

Оповіщення учасників процесу зазнало масштабних змін через труднощі класичної поштової доставки та переміщення мільйонів громадян. Суди офіційно перейшли на надсилання повідомлень каналами мобільного зв’язку, електронної пошти та публікації оголошень у мережі.

Якщо під час очного чи онлайн-засідання оголошується сигнал «Повітряна тривога», суддя імперативно оголошує технічну перерву, а всі присутні мають перейти до укриття. Розгляд справи продовжується після відбою або переноситься секретарем на інший день.

В нашій практиці був випадок, коли позивач намагався отримати заочне судове рішення проти відповідача, який захищав державу на передовій. Родичі військовослужбовця своєчасно передали нам довідку про проходження служби, і за нашим клопотанням суд імперативно зупинив розгляд справи до демобілізації відповідача, як того вимагає процесуальний закон.

Коли судове рішення вже винесене, для його реалізації часто необхідний окремий судовий контроль за виконанням рішень у цивільних справах, що підтверджує схожа судова практика у військових спорах нашого бюро. Ще один приклад успішної процесуальної боротьби демонструє ще один військовий кейс із виконанням рішення суду, де нам вдалося нейтралізувати спроби заблокувати судові накази.

Юридична сила повідомлень через SMS та застосунок Дія

Судові повістки надсилаються за заявою учасника у вигляді SMS або повідомлень у месенджерах за вказаним номером телефону. Повідомлення про призначення засідань також надходять у мобільний застосунок «Дія», проте для громадян без зареєстрованого електронного кабінету вони мають інформаційний статус.

Якщо місце проживання сторони на окупованій території невідоме, публікація виклику на офіційному порталі судової влади визнається належним врученням повістки.

Зупинення розгляду справи у разі мобілізації учасника

У разі призову сторони до лав Збройних Сил України чи перебування у складі підрозділів, переведених на воєнний стан, суд зобов’язаний зупинити провадження. Для цього достатньо подати до суду військовий квиток або довідку форми 5 із військової частини.

Примусове зупинення не застосовується лише тоді, коли військовослужбовець особисто висловлює бажання продовжити слухання через призначеного адвоката.