Стаття 79 розкладу хвороб — це нормативний припис Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, який регулює визначення придатності громадян до військової служби після перенесених термічних або хімічних опіків, відморожень, а також у разі наслідків вибухових травм і акубаротравм. На практиці військовозобов’язані та військовослужбовці часто стикаються зі спробами комісій проігнорувати хронічний біль, рубцеві контрактури чи сенсоневральну приглухуватість, встановивши статус повної придатності замість передбачених обмежень. У цьому практичному гайді адвокати бюро ЮРКОНСАЛТ розкривають особливості застосування кожного пункту статті 79, стандарти інструментальної діагностики та покроковий алгоритм захисту прав у вищих комісіях або суді.
Головні факти про статтю 79 розкладу хвороб ВЛК
- Стаття 79 регулює наслідки опіків, відморожень та акубаротравм, оцінюючи виключно збережений ступінь порушення функцій організму, а не сам факт поранення в минулому.
- Пункт 79-а передбачає повну непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку у разі масивних рубців або важких вестибулярно-слухових уражень.
- Замість статусу обмежено придатного пункт 79-б встановлює категорію придатності виключно до служби у підрозділах забезпечення, зв’язку, логістики, ТЦК або навчальних центрах.
- Окремого пункту 79-г у чинній редакції статті 79 немає: легкі наслідки травм без функціональних розладів віднесені до пункту 79-в Графи ІІ зі статусом «придатний».
- Оцінка акубаротравми лише за допомогою шепітної мови є незаконною: обов’язково вимагається тональна порогова аудіометрія на частотах 1, 2, 4 та 6 кГц і вестибулометрія.
Зміст:
Що означає стаття 79 розкладу хвороб у військово-лікарській комісії
Стаття 79 розкладу хвороб встановлює чітку залежність між залишковими порушеннями функцій організму після травм і категорією придатності до військової служби. Військово-лікарська експертиза відповідно до частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» та Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України зобов’язана оцінювати не сам факт поранення чи контузії, а реальний стан органів і тканин після завершення лікування.
До сфери дії статті 79 належать термічні та хімічні опіки всіх локалізацій (коди МКХ Т20–Т32), відмороження (Т33–Т35), а також наслідки дії інших зовнішніх факторів (Т66–Т78). До останньої категорії входять сонячні та теплові удари, баротравми легень або вуха, ураження електричним струмом, а також бойова акубаротравма внаслідок впливу ударної вибухової хвилі.
Чому важлива правильна кваліфікація наслідків травм та опіків
При проходженні медичного огляду лікарі зобов’язані зафіксувати не лише зовнішній косметичний дефект, а й вираженість статодинамічних та неврологічних порушень. Якщо післяопіковий рубець призвів до стягнення шкіри або обмежує згинання кінцівки, це безпосередньо впливає на виконання бойових завдань та носіння військового спорядження.
Для правильного правозастосування слід чітко розмежовувати діагнози: якщо вроджені аномалії шкіри регулює стаття 74 розкладу хвороб, то стаття 79 охоплює суто набуті наслідки травматичних та термічних уражень. У разі виникнення супутніх дефектів кистей чи стоп комісія додатково зобов’язана застосовувати відповідні профільні статті Розкладу хвороб.
Які категорії та графи застосовуються під час експертизи
Під час оцінки стану військовозобов’язаних та військовослужбовців рядового, сержантського чи старшинського складу застосовується Графа ІІ Розкладу хвороб. При цьому скасування поняття «обмежено придатний» не означає автоматичного визнання всіх бійців повністю здоровими.
Щоб точно розуміти, як співвідносяться медичні критерії з військовою спеціальністю, корисно враховувати загальні правові роз’яснення про те, що саме означають категорії у висновку ВЛК. Лікарі не мають права ставити категорію навмання без повного інструментального підтвердження всіх функціональних дефіцитів.
Пояснення пунктів статті 79 розкладу хвороб та визначення придатності
Чинна редакція статті 79 Положення № 402 містить три літерні пункти: «а», «б» та «в», кожен з яких встановлює конкретну категорію придатності особи залежно від тяжкості порушення функцій. Поширене питання військовозобов’язаних про пункт 79-г пов’язане із застарілими редакціями або плутаниною з іншими статтями, адже в актуальному Розкладі хвороб легкі випадки без порушень віднесені саме до пункту «в».
Правильна юридична диференціація порушень дозволяє військовослужбовцю вимагати призначення об’єктивного статусу замість незаконного направлення в зону бойових дій з важкими травмами. Нижче наведено детальний правовий аналіз кожного пункту статті 79.
Пункт 79-а розкладу хвороб: непридатність до військової служби з виключенням з обліку
Пункт «а» статті 79 застосовується при значних порушеннях функцій організму, які роблять неможливим проходження військової служби навіть у тилу. За цим пунктом особа визнається повністю непридатною до військової служби з обов’язковим виключенням з військового обліку.
Підставами для пункту 79-а є масивні келоїдні або гіпертрофічні рубці, спаяні з підлеглими тканинами, що різко обмежують рухи в суглобах або унеможливлюють носіння форменого одягу, взуття та спорядження. Також сюди належать стани протягом року після опіків понад 20% поверхні тіла, рубці з частими виразкуваннями та важка акубаротравма з глухотою або стійкими порушеннями вестибулярного апарату.
Пункт 79-б: придатність до служби у військових частинах забезпечення
Пункт «б» статті 79 встановлює категорію «придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення та охорони». Особи з таким статусом у жодному разі не можуть призначатися до штурмових військ, сил спеціальних операцій чи десантно-штурмових підрозділів.
Цей пункт застосовується при помірних порушеннях функцій, зокрема при рубцях, які помірно обмежують рухи або значно утруднюють носіння бронежилета та шолома. Також за пунктом 79-б кваліфікується акубаротравма з помірними стійкими вестибулярно-слуховими розладами, що підтверджено серією аудіограм та вестибулометрією.
Пункт 79-в за Графою 2 розкладу хвороб: придатність до служби
Пункт «в» статті 79 Графи ІІ Розкладу хвороб передбачає визнання військовозобов’язаного або військовослужбовця придатним до військової служби. Він встановлюється у разі незначних порушень функцій організму або за наявності об’єктивних даних травми в минулому без залишкових порушень.
Сюди зараховують еластичні рубці, рубцеві дефекти шкіри після опіків до 10% площі тіла, які не стягують тканини, не утруднюють рухів та не перешкоджають носінню амуніції. Якщо комісія ставить пункт 79-в бійцю зі скаргами на контузію без проведення інструментальних аудіологічних тестів, такий висновок підлягає обов’язковому оскарженню.
Покроковий план дій для перегляду постанови ВЛК за статтею 79
- Вимагайте отримання паперової копії довідки або постанови ВЛК із повним текстом висновку та номером під особистий підпис або через письмову заяву на ім’я керівника закладу.
- Пройдіть інструментальне обстеження у цивільному або спеціалізованому медичному центрі: зробіть тональну порогову аудіометрію слуху, вестибулометрію та вимірювання обсягу рухів у суглобах кутоміром (гоніометрію).
- Зберіть оригінали та завірені копії довідки про обставини поранення, виписних епікризів стаціонарів та консультативних висновків профільних фахівців (сурдолога, комбустіолога, травматолога).
- Підготуйте вмотивовану скаргу на постанову до Регіональної ВЛК або ЦВЛК Міністерства оборони України з посиланням на порушення Пояснень щодо застосування статті 79 Наказу № 402.
- Надішліть пакет документів поштовим зв’язком — обов’язково цінним листом із описом вкладення та повідомленням про вручення для фіксації процесуальних строків.
- За необхідності залучіть адвоката для представництва інтересів у Центральній ВЛК та судовому супроводі скасування незаконного висновку в окружному адміністративному суді.
Як ВЛК зобов’язана діагностувати акубаротравму і наслідки контузії
Найбільш поширеним порушенням у роботі військово-лікарських комісій є суб’єктивна та поверхова оцінка акубаротравм виключно за показниками шепітного мовлення. Акубаротравма ВЛК повинна оцінюватися виключно на підставі комплексних апаратних досліджень слухового аналізатора та вестибулярного апарату.
Військово-лікарська комісія не має права відмовляти у направленні на дообстеження за наявності скарг на дзвін у вухах, запаморочення чи втрату рівноваги. Законодавчі вимоги зобов’язують лікарів забезпечити всебічне обстеження фізичного стану військовослужбовця перед складанням остаточного акта.
Обов’язкові інструментальні дослідження слухового та вестибулярного апарату
Для належного підтвердження порушень за статтею 79 розкладу хвороб профільний лікар-отоларинголог або сурдолог зобов’язаний провести тональну порогову аудіометрію на стандартних частотах 1, 2, 4 та 6 кГц. Згідно з медичними правилами, прогресуюче погіршення слуху після мінно-вибухової травми має підтверджуватися не менше ніж трьома послідовними аудіограмами.
У разі вестибулярних розладів та скарг на порушення рівноваги призначається вестибулометрія, комп’ютерна відеоністагмографія або стабілографія. Лише наявність письмових протоколів зазначених досліджень дає законні підстави для віднесення стану здоров’я до пункту «б» або «а» статті 79.
Судова практика щодо формальної діагностики поранень ВЛК
Українські суди однозначно трактують непроведення обов’язкових інструментальних досліджень як грубе порушення законної процедури експертизи. Київський окружний адміністративний суд у справі № 320/4996/23 підтвердив, що встановлення придатності суто «на папері» без профільного обстеження травм є протиправним.
Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у постанові у справі № 160/31586/23, де підкреслено обов’язок Центральної ВЛК всебічно розглядати аргументи скаржника та виносити належним чином мотивовані рішення. Якщо лікарі відмовляються дослідити аудіограми, результати їхнього висновку успішно анулюються судом.
Юридичні послуги бюро ЮРКОНСАЛТ у військово-медичних спорах
- Правовий аудит медичних документів та виписок на відповідність критеріям статті 79 розкладу хвороб Наказу МОУ № 402
- Підготовка та направлення офіційних адвокатських запитів до військових госпіталів і командування для витребування довідки про травму
- Складання індивідуальних скарг на постанови ВЛК до Регіональних комісій та Центральної ВЛК Міністерства оборони України
- Супровід судового оскарження протиправних висновків комісій в окружних адміністративних судах усіх інстанцій
- Консультування з питань зміни категорії придатності після скасування статусу обмежено придатних
Фіксація наслідків опіків, відморожень та рубців для статті 79 ВЛК
Оцінка наслідків опіків та відморожень базується на визначенні точної амплітуди рухів у суглобах та аналізі схильності рубцевої тканини до подразнення чи виразкування. Недостатньо просто показати рубець хірургу комісії — ступінь обмеження суглобової рухливості має бути зафіксований в абсолютних числових показниках.
Для об’єктивізації дерматогенних контрактур застосовується вимірювання кутів згинання та розгинання суглобів за допомогою кутоміра (гоніометрія). Також критично важливо задокументувати випадки, коли рубець контактує з армійською амуніцією та викликає травматизацію шкіри.
Чекліст медичних документів для підтвердження рубцевих контрактур
Перед проходженням військово-лікарської комісії або поданням скарги військовослужбовець повинен сформувати такий пакет підтверджуючих документів:
- Довідка про обставини травми, поранення або контузії із зазначенням зв’язку із захистом Батьківщини;
- Виписні епікризи комбустіологічного, хірургічного або травматологічного стаціонарів із датами лікування;
- Акт обстеження травматолога з протоколом гоніометрії суглобів у градусах;
- Консультативні висновки дерматолога щодо наявності виразок, тріщин та келоїдного переродження тканин;
- Якісні фотографії рубців та місць тертя бронежилетом або армійським взуттям.
Як довести неможливість носіння військового спорядження
Якщо рубці після глибоких опіків або відморожень розташовані в зоні пояса, плечей, голови чи стоп, носіння бронежилета, шолома або берців призводить до потертостей та інфікування шкіри. Цей факт є самостійною медичною ознакою для застосування пункту «б» або «а» статті 79 розкладу хвороб.
У разі ігнорування суглобових обмежень судова практика демонструє надійний механізм захисту. Так, Сумський окружний адміністративний суд у справі № 480/10976/23 скасував довідку ВЛК про придатність бійця саме через нехтування порушеннями рухових функцій та зобов’язав провести повторний огляд.
Зразок скарги на постанову ВЛК за статтею 79 розкладу хвороб
До Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України
01133, м. Київ, вул. Госпітальна, 16
Заявник: Військовослужбовець в/ч А____ Іванов Іван Іванович
Адреса для листування: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 1, кв. 1
Телефон: +38 (050) 000-00-00, e-mail: ivanov@example.comСКАРГА
на постанову військово-лікарської комісії щодо неправомірного застосування статті 79«__» ________ %currentyear% року військово-лікарською комісією [вказати повну назву ВЛК] було проведено мій медичний огляд, за результатами якого складено довідку ВЛК № ___ від «__» ________ %currentyear% р. Згідно з указаною постановою, мене визнано придатним до військової служби із застосуванням пункту «в» статті 79 Графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого Наказом МОУ № 402.
Вважаю постанову ВЛК незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню з огляду на таке:
Під час проходження військової служби та участі у бойових діях мною було отримано вибухову травму та акубаротравму [або зазначити про термічні опіки/відмороження], що підтверджується довідкою про обставини травми № ___ від «__» ________ 202_ р. На цей час я маю стійке зниження слуху, шум у вухах та запаморочення при фізичних навантаженнях.
Усупереч Поясненням щодо застосування статті 79 Розкладу хвороб, комісією не було призначено обов’язкової тональної порогової аудіометрії та комп’ютерної вестибулометрії. Огляд проведено суто формально шляхом перевірки шепітної мови. Натомість висновком профільного сурдолога від «__» ________ %currentyear% р. у мене встановлено сенсоневральну приглухуватість помірного ступеня та вестибулярний синдром, що прямо відповідає пункту «б» статті 79 Розкладу хвороб (служба у частинах забезпечення).
Керуючись нормами Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» та Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом МОУ № 402, —
ПРОШУ:
- Прийняти цю скаргу до розгляду.
- Скасувати постанову військово-лікарської комісії [вказати назву] від «__» ________ %currentyear% року № ___ про визнання мене придатним за статтею 79-в Розкладу хвороб.
- Призначити проведення повторного (контрольного) медичного огляду у Головному військовому клінічному госпіталі для належної інструментальної фіксації наслідків травми та зміни ступеня придатності за статтею 79 Розкладу хвороб.
Додатки:
- Копія довідки ВЛК № ___ від «__» ________ %currentyear% р.
- Копія військового квитка (посвідчення офіцера).
- Копія довідки про обставини травми (поранення, контузії).
- Копії консультативних висновків лікарів-спеціалістів та аудіограм.
«__» ________ %currentyear% року _________________ / Іванов І. І. /
Порядок оскарження рішення ВЛК за статтею 79 розкладу хвороб
Якщо військово-лікарська комісія винесла неправомірну постанову про придатність до військової служби за статтею 79, громадянин має законне право оскаржити цей акт. Законодавство закріплює два паралельних або послідовних шляхи захисту: адміністративний (досудовий) та судовий.
Досудовий порядок полягає у зверненні до комісії вищого рівня — Регіональної військово-лікарської комісії або безпосередньо до Центральної ВЛК Міністерства оборони України. Практичні поради щодо оформлення звернення детально розкрито у матеріалі про те, як написати заяву про оскарження рішення ВЛК відповідно до вимог діловодства.
Строки подання адміністративної скарги та позову до суду
Досудова скарга до штатної ВЛК вищого рівня подається протягом 1 місяця з моменту вручення довідки військово-лікарської комісії під особистий підпис заявника. Офіційні роз’яснення щодо цього закріплено на порталі Міністерства юстиції України.
У разі звернення до суду відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк становить 3 місяці (якщо застосовувалася процедура досудового оскарження) або 6 місяців (якщо позов подається безпосередньо до суду). Додаткові алгоритми захисту прав військових публікує офіційний державний портал «Турбота про військовослужбовця».
Процедурні вимоги до направлення документів
Адміністративна скарга разом із нотаріально завіреними копіями медичних документів має надсилатися до ЦВЛК або регіональної комісії виключно поштовим відправленням — рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Це створює неспростовний доказ дати отримання звернення органом військового управління.
У резолютивній частині скарги обов’язково формулюйте не лише вимогу скасувати рішення, але й клопотання про призначення контрольного обстеження в умовах профільного військового госпіталю. Такий підхід позбавляє комісію можливості відбутися черговою письмовою відпискою.
Юридична допомога військового адвоката у справах ВЛК
Якщо військово-лікарська комісія формально підійшла до огляду наслідків контузії або післяопікових рубців, занизила ступінь порушення функцій або відмовляє у направленні на дообстеження, захистіть своє здоров’я вчасно. Юристи адвокатського бюро ЮРКОНСАЛТ щоденно аналізують медичні картки, формують доказову базу для військово-лікарської експертизи та скасовують неправомірні постанови.
Звертайтеся до нашої команди через онлайн-чат на сайті jurconsult.pro або залишайте заявку на консультацію. Ми розробимо чіткий план дій, підготуємо аргументовану скаргу до вищої ВЛК і за необхідності відстоїмо ваші законні інтереси у судовому порядку.
Поширені запитання про статтю 79 розкладу хвороб ВЛК
Що означає стаття 79 в висновку ВЛК?
Стаття 79 у висновку ВЛК означає ступінь придатності особи до військової служби за наявності наслідків термічних або хімічних опіків, відморожень чи дії зовнішніх факторів, зокрема вибухових травм і акубаротравми. Залежно від вираженості збережених функціональних порушень організму комісія призначає пункт «а» (непридатний з виключенням з обліку), пункт «б» (придатний для тилових підрозділів і частин забезпечення) або пункт «в» (придатний до служби).
Стаття 79 б ВЛК що означає?
Пункт «б» статті 79 означає наявність помірних функціональних порушень організму після травм, що встановлює статус «придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, медичних підрозділах, логістиці, зв’язку та охороні». Військовослужбовці з цією категорією не підлягають направленню до штурмових або десантних підрозділів на передову згідно з вимогами Наказу МОУ № 402.
Що означає стаття 79в графа 2 розкладу хвороб?
Формулювання стаття 79-в Графа 2 означає, що за результатами огляду військовозобов’язаного або сержантського/рядового складу лікарі констатували лише незначні наслідки травми або їх повну відсутність, визнавши особу повністю придатною до військової служби. Якщо реальні наслідки акубаротравми чи рубцеві контрактури були проігноровані без апаратних вимірювань, рішення за цим пунктом необхідно оскаржувати до вищої комісії.
Як довести акубаротравму і контузію на ВЛК?
Для належного доведення акубаротравми перед ВЛК обов’язково потрібні результати тональної порогової аудіометрії на частотах 1, 2, 4 та 6 кГц у динаміці не менше 3 аудіограм, висновок лікаря-сурдолога та протокол комп’ютерної вестибулометрії або стабілографії. Звичайної перевірки слуху шепітною мовою недостатньо для кваліфікації стійких порушень за пунктами «а» чи «б» статті 79.
Які строки встановлено для оскарження висновку ВЛК?
Адміністративна скарга до Регіональної або Центральної ВЛК подається протягом 1 місяця з дати отримання постанови на руки, але не пізніше одного року з моменту огляду. До адміністративного суду можна звернутися протягом 3 місяців після розгляду досудової скарги вищою ВЛК або протягом 6 місяців, якщо судовий позов подається без попереднього досудового оскарження згідно зі статтею 122 КАС України.
Прочитати на: мовою