1 група інвалідності надається особам із найтяжчим ступенем розладу функцій організму, які не здатні до самообслуговування або повністю залежать від стороннього догляду. Такий статус гарантує максимальний рівень соціального захисту, спеціальні державні виплати та повне звільнення від військового обов’язку.
Процедура визначення інвалідності зазнала суттєвого реформування: замість колишніх комісій МСЕК оцінювання проводять експертні команди багатопрофільних лікарень в електронній системі. Розуміння чіткого медичного переліку станів допомагає вчасно зафіксувати функціональні порушення та захистити законні права.
Коротко про встановлення 1 групи інвалідності
- Оцінювання проводять експертні команди багатопрофільних лікарень замість ліквідованих МСЕК.
- Головний критерій — 3-й ступінь обмеження життєдіяльності та повна потреба в сторонньому догляді.
- Підгрупа 1А означає повну нездатність до самообслуговування, а 1Б — високий ступінь залежності.
- Анатомічні дефекти, ампутації двох кінцівок та повна сліпота дають право на безстроковий статус.
- Для лежачих хворих передбачено заочний розгляд документів або виїзне засідання команди.
Зміст:
Що таке перша група інвалідності та критерії її надання
1 група інвалідності встановлюється за наявності стійких, критичних розладів функцій організму, які призводять до 3-го ступеня обмеження життєдіяльності. Людина з таким статусом фактично втрачає здатність до пересування, самообслуговування чи контролю поведінки без постійної допомоги інших осіб.
Згідно з нормами Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», держава гарантує посилений захист особам із незворотними розладами здоров’я. Статус розділяється на дві підгрупи залежно від глибини залежності хворого від стороннього нагляду.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»: «Особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.»Тому право на отримання статусу визначається не формальним записом діагнозу, а об’єктивним рівнем втрати автономії у повсякденному житті.
Підгрупа 1А для осіб з повною залежністю
Підгрупа 1А визначається у випадках виключно високого ступеня втрати здоров’я та абсолютної нездатності до самообслуговування. Людина не може самостійно харчуватися, здійснювати гігієнічний догляд чи рухатися навіть із використанням технічних засобів реабілітації.
Ця категорія надає право на отримання максимальної державної соціальної допомоги та регулярної надбавки на догляд без додаткових перевірок доходу доглядальника.
Підгрупа 1Б для випадків високої втрати здоров’я
Підгрупа 1Б призначається при високому ступені втрати здоров’я, коли особа зберігає можливість виконувати окремі елементарні побутові дії, але не здатна прожити без стороннього догляду більшу частину доби.
Часто для компенсації порушень застосовуються спеціальні пристосування, проте постійний контроль та систематична допомога близьких залишаються обов’язковою умовою життєдіяльності.
Законодавча база та новий порядок оцінювання
Встановлення інвалідності здійснюється за оновленими стандартами, запровадженими Постановою Кабінету Міністрів України № 1338. Замість ліквідованих комісій МСЕК огляд проводять експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування людини на базі кластерних лікарень.
Офіційні роз’яснення надає Міністерство охорони здоров’я України, яке координує стандартизовані протоколи роботи експертних команд. Детальний покроковий алгоритм для пацієнтів також містить державний портал Дія.Безбар’єрність.
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні»: «Оцінювання повсякденного функціонування особи здійснюється експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до законодавства з метою встановлення інвалідності та визначення потреби в реабілітаційних заходах.»Всі довідки МСЕК і безстрокові рішення, винесені раніше, зберігають свою юридичну силу та не вимагають проходження обов’язкового повторного переогляду без особистої заяви.
Робота експертних команд замість комісій
Процес розпочинається з формування електронного направлення лікуючим лікарем або головою ВЛК через електронну систему охорони здоров’я. Пацієнт не повинен самостійно збирати підписи чи обходити кабінети експертів.
Експертна команда аналізує виписки, інструментальні дослідження та висновки профільних лікарів, фіксуючи ступінь обмеження автономності за стандартизованими міжнародними шкалами.
Оцінювання для маломобільних та лежачих хворих
Для тяжкохворих громадян, які не можуть пересуватися самостійно, передбачено заочний формат оцінювання виключно за медичними документами або виїзне засідання експертної команди безпосередньо додому чи до стаціонару.
Лікуючий лікар зобов’язаний внести відмітку про обмежену мобільність до електронного направлення, що позбавляє родичів необхідності транспортувати лежачого пацієнта.
Покроковий алгоритм оформлення першої групи інвалідності
- Зверніться до лікаря. Пройдіть огляд у лікуючого лікаря для фіксації стійких порушень здоров’я та отримання електронного направлення.
- Сформуйте медичну справу. Зберіть виписки за формою 027/о, результати МРТ, КТ, аналізів та висновки профільних спеціалістів.
- Зафіксуйте обмеження мобільності. Якщо пацієнт прикутий до ліжка, переконайтеся, що лікар вніс запит на заочний або виїзний огляд.
- Пройдіть оцінювання. Експертна команда досліджує документи та ухвалює рішення щодо встановлення групи та підгрупи.
- Отримайте витяг та ІПР. Заберіть електронний витяг із рішенням і проконтролюйте внесення необхідних засобів реабілітації до програми.
Перелік захворювань для встановлення 1А групи
1А група інвалідності призначається при патологіях, які повністю виключають самостійне функціонування людини та створюють абсолютну залежність від сторонньої допомоги. Більшість анатомічних дефектів із цього списку є підставою для довічного встановлення статусу.
Законодавство закріплює чіткий вичерпний перелік станів, за наявності яких експертна команда зобов’язана присвоїти підгрупу 1А:
- Ампутаційні дефекти кінцівок. Відсутність обох рук на рівні плеча (кукси), або поєднання відсутності двох ніг (на рівні гомілки чи вище) з втратою однієї руки.
- Тяжкі розлади нервової системи. Прогресуючі ураження ЦНС або наслідки травм із тетраплегією, триплегією, параплегією, вираженою атаксією чи тотальною афазією.
- Психічні захворювання. Глибока деменція, олігофренія у стадії ідіотії або імбецильності, слабоумство на тлі епілепсії чи шизофренії зі стійкою дезорієнтацією.
- Контрактури суглобів. Різко виражені незворотні анкілози великих суглобів рук чи ніг у нефункціональних положеннях за неможливості ендопротезування.
- Повна втрата зору в поєднанні з іншими патологіями. Повна сліпота обох очей разом із тяжкими соматичними розладами, ампутацією кінцівки або тотальною глухотою.
Наявність будь-якої з перелічених патологій вимагає однозначного встановлення підгрупи 1А без спроб заниження статусу.
Допомога юридичного бюро ЮРКОНСАЛТ
- Аналіз медичної документації. Оцінюємо виписки та висновки лікарів на відповідність критеріям 1 групи та підгруп А і Б.
- Супровід електронного направлення. Контролюємо правильність внесення даних лікарем в ЕСОЗ для заочного чи виїзного огляду.
- Складання скарг та заяв. Готуємо досудові скарги до Центру оцінювання у разі заниження групи чи відмови.
- Судовий захист прав. Представляємо інтереси клієнтів в окружних адміністративних судах для скасування незаконних рішень.
Перелік захворювань для встановлення 1Б групи
1Б група інвалідності надається пацієнтам із високим ступенем порушень, які можуть самостійно здійснювати окремі рухи чи дії, але не здатні самостійно вести побут. Навіть часткове збереження свідомості чи моторики не скасовує потреби в регулярному сторонньому догляді.
Медичний перелік підстав для встановлення підгрупи 1Б включає такі стани та діагнози:
- Офтальмологічні дефекти. Повна анатомічна відсутність очей з обох боків або сліпота на обидва ока (гострота зору з корекцією нижче 0,05 чи звуження поля зору до 10 градусів).
- Кукси нижніх або верхніх кінцівок. Втрата обох ніг на рівні нижньої третини стегна або вище, а також втрата обох передпліч у різних поєднаннях.
- Дефекти кистей рук. Відсутність трьох чи чотирьох пальців на обох кистях, включаючи перший (великий) палець, або різко виражені анкілози дрібних суглобів.
- Неврологічні патології. Незворотні порушення рухових функцій у формі геміплегії, вираженої атаксії або стійких парезів, що позбавляють можливості ходити.
- Хронічні психічні стани. Кататонічний синдром тривалістю понад рік або епілептичне слабоумство з частими нападами (понад 15 разів на місяць).
- Термінальні ураження органів. Хронічна ниркова недостатність IV–V стадії на програмному гемодіалізі чи декомпенсована серцева недостатність.
Правильне визначення підгрупи дозволяє розрахувати реальний обсяг медичної допомоги та соціальних пільг.
Зразок скарги на рішення експертної команди щодо встановлення групи інвалідності
До Центру оцінювання функціонального стану особи
Адреса: [Поштова адреса / e-mail органу оскарження]Заявник: [Прізвище, ім’я, по батькові]
РНОКПП: [Номер платника податків]
Адреса: [Адреса зареєстрованого або фактичного місця проживання]
Телефон: [Контактний номер телефону]
Email: [Електронна адреса для листування]Представник (за наявності): [ПІБ, реквізити довіреності або рішення суду про опіку]
СКАРГА
на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи[Дата] лікуючим лікарем [ПІБ лікаря та назва закладу охорони здоров’я] було сформовано електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування щодо мене (мого підопічного) у зв’язку з наявністю стійких тяжких порушень функцій організму внаслідок захворювання [вказати діагноз: наслідки інсульту з паралічем / тяжка деменція / ампутація кінцівок].
За наслідками розгляду справи експертною командою [назва закладу] від [Дата] ухвалено рішення (витяг № [Номер]), яким безпідставно встановлено [вказати: 2 групу інвалідності / підгрупу 1Б замість належної 1А / відмовлено у встановленні групи].
Вважаю вказане рішення необґрунтованим і таким, що суперечить Порядку оцінювання повсякденного функціонування особи (Постанова КМУ № 1338). Згідно з медичними висновками [вказати дані виписок, тестування за шкалою Бартел, висновки невролога/психіатра], я (мій підопічний) повністю нездатний до самообслуговування, пересування та постійно потребую стороннього догляду.
Керуючись Законом України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та Постановою КМУ № 1338,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення експертної команди [назва закладу] від [Дата] (витяг № [Номер]).
3. Провести повторне оцінювання повсякденного функціонування (у заочній або виїзній формі) та ухвалити рішення про встановлення 1 групи інвалідності (підгрупи [1А або 1Б]).Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП заявника (представника).
2. Копія документа про повноваження представника (за наявності).
3. Копія оскаржуваного витягу з рішення експертної команди від [Дата] № [Номер].
4. Копії виписок із медичної карти (форми 027/о) та висновків профільних спеціалістів.[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Як підготувати медичні документи для експертизи
Основою для ухвалення рішення експертною командою є повнота та об’єктивність первинної медичної документації. Якщо в картці відсутні детальні функціональні тести, експерти можуть неправомірно призначити нижчу групу.
Перед передачею електронної справи важливо перевірити наявність виписок стаціонарного лікування (форма 027/о), результатів МРТ, КТ, даних інструментальних обстежень та консультацій профільних спеціалістів.
Також корисно заздалегідь розібратися, як отримати статус інвалідності на початковому етапі взаємодії з лікарем.
Формування електронного направлення в системі
Лікуючий лікар вносить дані до ЕСОЗ, додаючи цифрові копії обстежень. У направленні обов’язково зазначається діюча електронна пошта пацієнта або його опікуна.
Саме на вказаний email надходить сповіщення про призначену дату оцінювання та офіційний електронний витяг із ухваленим рішенням команди.
Обов’язкове заповнення програми реабілітації
Під час встановлення 1 групи вкрай важливо проконтролювати коректне складання Індивідуальної програми реабілітації (ІПР). Туди мають бути обов’язково внесені всі необхідні технічні засоби реабілітації.
Якщо до ІПР не внести крісло колісне, функціональне ліжко, протипролежневий матрац або ходунки, безоплатне забезпечення ними через органи соціального захисту буде заблоковане.
Що робити у разі неправомірної відмови або заниження підгрупи
Нерідко експертні команди підходять до огляду формально та безпідставно встановлюють 2 групу або призначають підгрупу 1Б замість належної 1А. Рішення експертної команди не є остаточним і підлягає обов’язковому оскарженню.
Адміністративна скарга подається до Центру оцінювання функціонального стану особи протягом 30 календарних днів з моменту отримання витягу. Якщо досудовий порядок не дав результату, захистити права можна через окружний адміністративний суд протягом 6 місяців.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у справі №160/14859/25 від 04.08.2025 зазначив: «Визнати протиправним і скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи... зобов'язати провести переогляд групи інвалідності»Суд наголосив, що формальний підхід експертів без оцінки фактичної залежності особи від стороннього догляду є протиправним.
У практиці нашого бюро є успішний приклад успішного оскарження скасування інвалідності в суді, а також напрацьована судова практика щодо рішень Центру оцінювання, де ми домоглися повного відновлення законного статусу клієнтів.
Юридичний супровід встановлення та захисту статусу інвалідності
Якщо експертна команда безпідставно відмовила у встановленні групи, занизила підгрупу з 1А до 1Б або затягує розгляд справи, зверніться до адвокатів юридичного бюро «ЮРКОНСАЛТ». Ми проаналізуємо медичні документи, підготуємо аргументовану скаргу або захистимо ваші інтереси в судовому порядку.
Питання про першу групу інвалідності
Які хвороби безумовно відносяться до 1 групи інвалідності?
До переліку безумовних підстав належать ампутації двох рук на рівні плеча або обох ніг разом із куксою руки, повна сліпота обох очей, стійка тетраплегія чи триплегія, важка деменція або олігофренія в стадії ідіотії, хронічна ниркова недостатність IV–V стадії на програмному гемодіалізі та необоротні контрактури великих суглобів.
Чим відрізняється підгрупа 1А від 1Б за обсягом прав та виплат?
Підгрупа 1А надається особам із абсолютною втратою здатності до самообслуговування, що гарантує максимальний розмір державних виплат і надбавки на догляд. Підгрупа 1Б встановлюється за збереження окремих базових рухів, але за умови обов’язкової потреби в сторонній допомозі для щоденного побуту.
Чи можна отримати першу групу інвалідності безстроково?
Так, якщо 1 група призначена через необоротні анатомічні дефекти, втрату кінцівок, сліпоту або термінальні стани внутрішніх органів, вона встановлюється довічно. Раніше видані безстрокові довідки МСЕК залишаються чинними і не потребують переогляду.
Як пройти оцінювання особі яка прикута до ліжка?
У такому випадку лікуючий лікар формує електронне направлення з обов’язковою відміткою про тяжке обмеження мобільності. Експертна команда проводить оцінювання заочно за наявними медичними документами або організовує виїзд за місцем проживання пацієнта.
Що робити якщо експертна команда встановила нижчу групу інвалідності?
Необхідно отримати офіційний витяг із рішення експертної команди та протягом 30 календарних днів подати скаргу до Центру оцінювання функціонального стану особи або оскаржити відмову до окружного адміністративного суду протягом 6 місяців.
Прочитати на: мовою