Статус інваліда війни: як отримати та що робити

Відео бюро ЮРКОНСАЛТ

@jurconsult

YouTube • Офіційний відеоканал адвокатського бюро

2 відео

Ви знаєте, що цивільні можуть отримати статус інваліда війни?

Відповідь користувачу в чому різниця між мсек та влк? Чи може інвалід бути обмежено придатним ?

Хто має право на статус інваліда війни

Право на статус інваліда війни мають особи, чиє стійке погіршення здоров’я настало через поранення, контузію, каліцтво або захворювання під час захисту Батьківщини.

Це визначено в ч.1 ст.7 Закону №3551‑XII, який конкретизує коло осіб та вимогу причинного зв’язку з обороною держави.

Хто конкретно входить до кола осіб

Право мають кадрові військовослужбовці, резервісти, бійці ТрО, Нацгвардії, ДПСУ, добровольці та окремі волонтери за наявності доказів участі у заходах оборони. Це випливає з положень Закону №3551‑XII, які перераховують кола осіб.

Згідно з текстом закону, важливим є встановлення причинного зв’язку між інвалідністю та подією під час захисту Батьківщини, що підтверджується медичними та службовими документами.

Практично підготуйте медичні картки, витяги бойових наказів або інші докази участі і долучіть їх до пакета заяви до УСЗН.

• Паспорт громадянина України та РНОКПП (ІПН): Оригінал паспорта у формі книжечки або ID-картки з витягом про місце реєстрації; підтягується автоматично під час подання через Дію.
• Довідка про обставини травми (форма 5 / Додаток 5): Видається командиром військової частини за результатами службового розслідування. Повинна підтверджувати бойовий характер травми (не побутовий нещасний випадок).
• Постанова військово-лікарської комісії (довідка ВЛК): Висновок ВЛК про причинний зв’язок поранення/захворювання з формулюванням: «ТАК, пов’язане із захистом Батьківщини».
• Витяг із рішення ЕКОПФО (або чинна довідка МСЕК): Електронний або засвідчений паперовий документ експертної команди, що встановлює групу інвалідності та причину обмеження функціонування.
• Документи про безпосередню участь у бойових діях: Довідка за Додатком 6 до Постанови КМУ № 413, витяги з бойових наказів або витяг із наказу про виключення зі списків частини (за наявності звільнення).
• Фотокартка 3х4 см з матовим покриттям: Подається до ЦНАП/УСЗН у разі виготовлення традиційного паперового бланка посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Коли волонтер або доброволець має шанси

Волонтери і добровольці можуть отримати статус за наявності документів, які засвідчують безпосередню участь у заходах оборони або підтвердження від Міжвідомчої комісії при Мінветеранів.

Порядок надання такого підтвердження і перелік доказів регламентовано Постанова КМУ №685, яка передбачає можливість долучення нотаріально засвідчених свідчень або рішень міжвідомчих органів.

Якщо вас не вважають таким учасником, зверніться до Міжвідомчої комісії або зберіть письмові свідчення командирів і нотаріальні довірення для підтвердження факту участі.

Як працює ЕКОПФО і чим вона відрізняється від МСЕК

ЕКОПФО — це нова модель оцінювання повсякденного функціонування, що замінила МСЕК і формує електронний витяг з рішення про групу інвалідності.

Режим запроваджено Постановою КМУ №1338 від 15.11.2024, яка визначає склад експертних команд і порядок формування електронного витягу.

Що перевіряє експертна команда

ЕКОПФО оцінює ступінь обмеження повсякденного функціонування та встановлює групу інвалідності з фіксацією причинного зв’язку з пораненням або захворюванням.

Постанова КМУ №1338 від 15.11.2024 прямо встановлює механіку роботи ЕКОПФО і передачу результату в електронний реєстр для подальшого використання при подачі заяви.

Для клієнта це означає, що лікувальний заклад формує електронне направлення і ви отримуєте витяг із рішення, який додається до заяви в Дії або до УСЗН.

Порівняльна таблиця: ЕКОПФО vs МСЕК

Нижче таблиця з ключовими відмінностями процесів та правовою підставою. Правовий підхід щодо захисту прав у подібних спорах сформовано у рішенні (Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) в справі № 240/6876/24.

Як подати заяву через дію

Подати заяву можна дистанційно через Портал Дія, авторизувавшись КЕП або Дія.Підписом та додавши витяг ЕКОПФО і довідку ВЛК.

Офіційна електронна процедура описана на порталі Дія — Статус інваліда війни і дозволяє уникнути черг у ЦНАП.

Покрокова подача і типові помилки

Авторизуйтеся в Дії, оберіть відповідну послугу, перевірте автоматично заповнені дані та додайте електронні копії витягу ЕКОПФО (або МСЕК) і довідки ВЛК, після чого підпишіть заяву КЕП або Дія.Підписом і надішліть.

Проблеми найчастіше виникають через невідповідність даних у реєстрах ПФУ або відсутність електронного витягу; у такому разі слід звернутися до ПФУ для оновлення інформації перед подачею.

Якщо система відмовляє через некоректні дані, збережіть скрін‑повідомлення, зверніться до служби підтримки Дії і зафіксуйте звернення для доказу в УСЗН або при подальшій скарзі.

Що робити, якщо заяву відхилили технічно

Якщо заяву відкидає технічна помилка на порталі, збережіть повідомлення, зверніться у службу підтримки Дія та, за потреби, подайте паперову заяву до УСЗН із тим самим пакетом документів згідно з процедурою Постанови КМУ №685.

Постанова КМУ №685 дозволяє обирати електронний або паперовий спосіб подачі, тому паперова заява є резервним варіантом у разі технічних збоїв на порталі.

В екстрених випадках зверніться до адвоката для формування офіційного листа або запиту в УСЗН і забезпечення фіксації вашого звернення в адміністративному процесі.

Що дає довідка форма 5 і як виправити помилку

Довідка форма 5 встановлює обставини поранення та є підставою для формулювання причинного зв’язку у ВЛК; помилки в ній блокують надання статусу.

Порядок видачі та зміни довідки регламентовано додатком 5 до Наказу МОУ №402.

Які формулювання просити у командування

У довідці форма 5 має бути чітке формулювання: «Поранення (травма/контузія), пов’язане із захистом Батьківщини» або «Поранення отримано під час виконання обов’язків військової служби»; такі формулювання забезпечують прийнятність довідки для ВЛК і УСЗН.

Це відповідає Розділу II та додатку 5 Наказу МОУ №402, який визначає зміст довідки та обставини, що підлягають фіксації.

Запропонуйте командирові наступні формулювання: «Поранення отримано під час виконання бойового завдання», «Поранення пов’язане із захистом Батьківщини», «Травма отримана під час участі у заходах оборони»; попросіть оформити новий наказ за результатами службового розслідування.

Алгоритм виправлення форми 5

Якщо в довідці вказано «нещасний випадок», негайно подайте рапорт на командира з вимогою скасувати акт розслідування та провести додаткове службове розслідування з витребуванням журналів бойових дій і донесень.

На практиці командира зобов’язаний оформити наказ про зміну формулювання або видати нову довідку; у разі відмови командування зверніться до ВСП або подайте адміністративну скаргу, посилаючись на Наказ МОУ №402 та практику ВС.

У судовій практиці Верховний Суд у постанові у справі №120/14360/24 визнав, що військова частина зобов’язана видавати довідки форма 5 без граничних строків, отже вимагайте оформлення документів навіть за давнішими подіями.

Приклад практичного кейсу

У типовому кейсі командування спочатку вказало «нещасний випадок», після адвокатського запиту були витребувані журнали бойових дій, проведено повторне розслідування і видано нову форму 5, що дозволило отримати статус в УСЗН протягом 30 днів.

Ця практична схема відповідає роз’ясненням Наказу МОУ №402 і підтверджена прикладами з практики, де зміна довідки призводила до позитивного адміністративного рішення.

У разі проблем зверніться до адвоката для підготовки запитів і організації службового розслідування.

Зразок заяви про встановлення статусу

Процедура розгляду в УСЗН і з якої дати нараховуються пільги

УСЗН приймає рішення про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви; дата набуття статусу — з дня подання заяви. Детальний розбір суміжних ситуацій наведено у матеріалі «Оскарження відмови у статусі інваліда війни».

Це встановлено у п.5 Постанови КМУ №685 і підтверджено судовою практикою щодо дати набуття статусу.

Строки розгляду та початок дії статусу

Заява розглядається УСЗН у 30‑денний строк з дати подачі пакета документів, а статус вважається встановленим з дня подання заяви, навіть якщо посвідчення видано пізніше.

Пункт 5 Постанови КМУ №685 прямо регламентує ці строки, а судова практика підтверджує, що дата подання є критичною для нарахувань пільг.

Отже, фіксуйте дату подання, зберігайте підтвердження і вимагайте в УСЗН видачі рішення з вказанням дати набуття статусу.

Дії при затримці рішення УСЗН

Якщо УСЗН не виносить рішення у встановлений строк, надішліть письмовий запит про стан розгляду та вимагайте письмове обґрунтування затягування; такий лист буде доказом у подальших діях.

Відповідно до практики, рішення, відкладення або відмова має бути мотивованою письмовою відповіддю, тому фіксація комунікації є важливою процедурною дією.

Якщо документально підтвердженого обґрунтування немає, зверніться за допомогою до адвоката для формування офіційних запитів і подальшого захисту прав.

Верховний Суд у складі КАС неодноразово підтверджував, що датою набуття статусу є дата подання заяви до УСЗН, а не дата видачі посвідчення чи довідки МСЕК/ЕКОПФО.

Наприклад, у постанові у справі №810/4287/18 Суд підтвердив, що орган соцзахисту не може відтермінувати набуття статусу, посилаючись на видачу фізичного посвідчення.

Це означає, що у спорах з УСЗН акцент слід робити на даті подання та наявності доказів реєстрації звернення.

Прочитати на: мовою