Статус постраждалого учасника Революції Гідності — це спеціальний правовий статус для цивільних осіб, які отримали поранення під час масових акцій протесту у 2013–2014 роках. Головною умовою є наявність тілесних ушкоджень будь-якого ступеня тяжкості, які не призвели до інвалідності, та включення особи до офіційних списків МОЗ.
Важливо розуміти різницю: якщо травми призвели до стійкої втрати працездатності, оформлюється статус особи з інвалідністю внаслідок війни. Цей гайд допоможе розібратися в адміністративній процедурі отримання посвідчення через органи соцзахисту та цифрові сервіси.
Головне про статус постраждалого учасника Майдану
- Статус надається за поранення, що не призвели до інвалідності.
- Звернення за медичною допомогою мало бути до 30 квітня 2014 року.
- Обов’язкова умова — включення прізвища до списків МОЗ.
- Рішення про надання статусу приймається УСЗН за 7 робочих днів.
- Посвідчення дає право на 75% знижку на комунальні послуги.
Зміст:
Хто має право на цей статус
Право на статус мають громадяни, які отримали тяжкі, середньої тяжкості або легкі тілесні ушкодження під час участі у масових акціях протесту з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року. Основна вимога закону — ці ушкодження не повинні були стати причиною встановлення інвалідності на момент звернення.
Юридично критичним є період звернення за медичною допомогою: воно мало відбутися у проміжку з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року. Якщо людина звернулася до лікарів пізніше, підтвердити зв’язок травми з подіями на Майдані буде значно складніше.
Згідно з ч. 1 ст. 6-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: «Постраждалими учасниками Революції Гідності визнаються особи, які під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), що не призвели до інвалідності, та звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.»
Винятки для силовиків та військових
Статус постраждалого учасника не надається особам, які отримали травми під час виконання службових обов’язків. Це стосується працівників тодішньої міліції, військовослужбовців внутрішніх військ, Збройних Сил та працівників інших правоохоронних органів спеціального призначення.
Подвійний статус та пільги
Нерідко учасники Майдану згодом мобілізувалися до лав ЗСУ та отримали статус УБД. Закон дозволяє мати обидва статуси одночасно, оскільки вони базуються на різних подіях. Однак пільги, наприклад 75% знижка на комунальні послуги, не подвоюються — ви самі обираєте, на підставі якого посвідчення їх отримувати.
Підстави для надання статусу та списки МОЗ
Головною підставою для звернення до органу соцзахисту є включення вашого прізвища до одного з переліків осіб, затверджених наказами Міністерства охорони здоров’я. Без перебування у цих списках УСЗН автоматично відмовить у наданні статусу, оскільки не має повноважень самостійно оцінювати обставини поранення.
На практиці трапляються ситуації, коли людина лікувалася приватно через страх переслідувань у 2014 році й не потрапила до офіційних списків. У такому разі необхідно спочатку ініціювати процедуру включення до реєстру МОЗ через подання медичних документів та проходження судово-медичної експертизи.
Роль судово-медичної експертизи
Експертиза має підтвердити, що характер та час отримання ушкоджень відповідають подіям Революції Гідності. Висновок експерта стає ключовим доказом для міжвідомчої комісії, яка готує пропозиції для МОЗ щодо оновлення списків постраждалих.
Алгоритм отримання статусу постраждалого учасника Майдану
- Перевірте списки. Переконайтеся, що ви включені до переліку осіб, затвердженого МОЗ України за результатами медичних обстежень.
- Підготуйте документи. Зберіть копію паспорта, РНОКПП та зробіть кольорову фотокартку 3х4 см.
- Подайте заяву. Зверніться до УСЗН або ЦНАП за місцем реєстрації з письмовою заявою.
- Отримайте рішення. Зачекайте 7 робочих днів на розгляд заяви та прийняття рішення про надання статусу.
- Заберіть посвідчення. Після позитивного рішення отримайте паперове посвідчення та за бажанням сформуйте е-посвідчення у Дії.
Куди звертатися та які документи подавати
Для отримання статусу необхідно звернутися із заявою до управління соціального захисту населення (УСЗН) за зареєстрованим місцем проживання або через найближчий Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП). Якщо у вас немає реєстрації місця проживання, заяву слід подавати до Печерської районної в м. Києві державної адміністрації.
Базовий пакет документів для подання включає:
- Заява. Пишеться за встановленим зразком на ім’я начальника УСЗН.
- Паспорт. Пред’являється оригінал та подається копія (або е-паспорт у Дії).
- Фотокартка. Одна кольорова фотокартка розміром 3х4 см для вклеювання у посвідчення.
У нашій практиці бувають складні випадки підтвердження прав на допомогу, як-от встановлення факту проживання для отримання виплат, що допомагає клієнтам захистити свої соціальні гарантії навіть у нестандартних ситуаціях.
Як бюро ЮРКОНСАЛТ допомагає постраждалим учасникам Майдану
- Юридичний аналіз. Перевіряємо наявність особи у списках МОЗ та відповідність медичних документів вимогам закону.
- Супровід у МОЗ. Допомагаємо ініціювати процедуру включення до переліку постраждалих, якщо вас там немає.
- Оскарження відмов. Представляємо інтереси в суді у разі неправомірної відмови УСЗН у наданні статусу чи видачі посвідчення.
Порядок прийняття рішення та видачі посвідчення
Рішення про надання статусу приймається місцевим структурним підрозділом з питань ветеранської політики протягом семи робочих днів з моменту подання заяви. Цей строк є чітко регламентованим, і його порушення може бути підставою для оскарження бездіяльності органу.
Важливо знати, що суди не мають повноважень самостійно надавати статус — це виключна компетенція адміністративних органів. Суд може лише зобов’язати комісію повторно розглянути документи, якщо відмова була незаконною.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №440/3546/18 від 15.07.2019 зазначив: «Розгляд питань про надання статусів належить до виключної компетенції Міжвідомчої комісії. Суд не може самостійно встановлювати такий статус.»Питання статусу вирішує лише спеціальна комісія, суд не може підміняти її функції.
Електронне посвідчення в Дії
Після отримання паперового документа ви можете сформувати е-посвідчення у мобільному додатку Портал Дія. Воно має таку ж юридичну силу, як і паперове, і містить QR-код для перевірки статусу в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни. Це значно спрощує пред’явлення документа у транспорті або при отриманні послуг.
Особистий характер пільг по страхуванню
Статус надає право на звільнення від обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників авто. Проте Верховний Суд у справі №905/1391/19 наголосив, що ця пільга є виключно особистою — вона працює лише тоді, коли ви особисто керуєте власним автомобілем, і не поширюється на авто, що належать фірмам чи іншим особам.
Зразок заяви на надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності
Начальнику управління соціального захисту населення
від [ПІБ заявника]
що проживає за адресою: [Адреса]
тел: [Номер телефону]
ЗАЯВА
Відповідно до статті 16-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», прошу надати мені статус постраждалого учасника Революції Гідності та видати відповідне посвідчення.
Під час участі у масових акціях громадського протесту у період з 21.11.2013 по 30.04.2014 мною було отримано тілесні ушкодження, що підтверджується моїм включенням до переліку осіб, затвердженого наказом МОЗ України.
До заяви додаю:
1. Копія паспорта громадянина України.
2. Копія довідки про присвоєння РНОКПП.
3. Фотокартка (кольорова) розміром 3х4 см (1 шт).
[Дата] /Підпис/
Випадки позбавлення статусу та відновлення документа
Законодавство передбачає кілька підстав для позбавлення статусу постраждалого учасника Революції Гідності. Це може статися у разі набрання законної сили обвинувальним вироком за тяжкий злочин, вчинений під час Майдану, виключення особи зі списків МОЗ або за власною заявою особи.
Про позбавлення статусу орган соцзахисту зобов’язаний повідомити письмово протягом десяти календарних днів. Після цього посвідчення вилучається, а право на пільги припиняється. Якщо ви вважаєте таке рішення несправедливим, його можна оскаржити в адміністративному суді.
Що робити при втраті посвідчення
Якщо посвідчення було втрачене або пошкоджене, видається дублікат. Для цього потрібно звернутися до того ж УСЗН, який видавав оригінал, подати заяву та додати оголошення з газети про втрату документа. Дублікат видається безоплатно, як і перший примірник.
Судовий збір при захисті прав
Якщо вам доводиться судитися за свої соціальні права, пам’ятайте, що постраждалі учасники Революції Гідності звільняються від сплати судового збору. Це право закріплене у Законі «Про судовий збір» і підтверджене Великою Палатою Верховного Суду у справі №545/1149/175-ц.
Питання про статус учасника Революції Гідності
Чи можна отримати статус, якщо поранення було легким?
Куди саме подавати документи для оформлення посвідчення?
Допомога адвоката у питаннях соціального захисту
Отримання статусу постраждалого учасника Революції Гідності іноді потребує додаткових юридичних зусиль, особливо якщо виникають проблеми з включенням до списків МОЗ або відмовою УСЗН. Наші юристи допоможуть підготувати необхідні звернення та захистити ваші права на соціальні пільги.
