Як подати заяву А3.3 про втрату житла до Реєстру збитків

Хто має право оформити звернення за категорією А3.3

Подати заяву А3.3 про втрату житла має право будь-який громадянин України, який після 24 лютого 2022 року фактично втратив своє місце проживання через руйнування, тимчасову окупацію або небезпеку бойових дій. При цьому заявник не обов’язково повинен бути зареєстрованим власником помешкання, адже категорія захищає факт проживання в оселі.

Категорія А3.3 має принципову відмінність від майнових вимог. Вона фіксує не саму вартість конструктивних елементів нерухомості, а безпосередню втрату людиною домівки, знищення або залишення особистих побутових речей, меблів та техніки, а також документально підтверджені витрати на вимушений переїзд та оренду нового помешкання. Якщо у вас є право власності на знищену споруду, паралельно оформлюється подання до Міжнародного Реєстру збитків у категорії А3.1, тоді як для нежитлових будівель існує окрема заява А3.2 про нежитлову нерухомість.

Право орендарів та мешканців без офіційної реєстрації

Форма доступна не лише власникам майна, а й наймачам, орендарям, членам сімей власників та особам, які проживали в помешканні без офіційної «прописки». Ключовою вимогою є підтвердження фактичного користування оселею на день початку активної фази бойових дій або безпосередньо перед вимушеним виїздом.

Для осіб, які були змушені переїхати в інший регіон України, важливо не плутати категорію втрати домівки з фактом соціального переміщення, для якого заповнюється заява А1.1 про вимушене переміщення. В А3.3 ви заявляєте конкретні втрати, що стосуються житла та залишеного в ньому повсякденного майна.

Подання заяви за неповнолітніх дітей та утриманців

Кожен повнолітній громадянин формує заяву самостійно через свій кабінет громадянина. Водночас законні представники, зокрема батьки, мають право включити відомості про малолітніх та неповнолітніх дітей безпосередньо до власної форми або згенерувати окрему заяву від імені дитини.

Для реалізації цього права в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян повинен міститися електронний актовий запис про народження дитини, а батько чи мати повинні мати підтверджений реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Які документи та докази підтверджують факт втрати житла

Для успішного подання заяви заявник формує доказову базу, що засвідчує законність або факт проживання, обставини залишення оселі та понесені витрати. Основними документами виступають витяги з реєстрів, договори найму, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фіскальні чеки та банківські квитанції.

Держава забезпечує акумуляцію первинних відомостей про пошкодження через національні механізми, про що зазначено у статті 11 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Якщо офіційні відомості вже внесені до державних баз, вони автоматично підтягуються порталом Дія під час верифікації даних.

Докази факту проживання у житлі

Якщо у вас немає зареєстрованого місця проживання за адресою втраченого житла, належними підтвердженнями є довідка ВПО з фіксацією попередньої адреси, медична декларація з сімейним лікарем, довідки з навчальних закладів дітей, акти опитування сусідів від ОСББ або квартального комітету, договори оренди навіть у простій письмовій формі та квитанції про регулярну оплату комунальних послуг.

Судова практика підтверджує гнучкість доказування. Як підкреслила Об’єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 05 грудня 2022 року по справі № 490/6057/19, в умовах збройної агресії та відсутності доступу до зони небезпеки суди й міжнародні органи оцінюють усю сукупність непрямих та альтернативних доказів для встановлення обставин події.

Підтвердження втрати майна першої необхідності та витрат на переїзд

У категорію А3.3 дозволено вносити втрачені побутові речі: меблі, комп’ютери, побутову техніку, одяг та базові предмети побуту. Якщо оригінальні товарні чеки згоріли чи втрачені, підійдуть фотографії інтер’єру кімнат до події, гарантійні талони, виписки з банківських карток про оплату в магазинах побутової техніки або докладний письмовий опис із зазначенням моделей та орієнтовної ціни.

Витрати на забезпечення нового житла та переміщення обов’язково підкріплюються документами: договором оренди нового житла, платіжними банківськими квитанціями, розписками орендодавця, квитками на транспорт або договорами з перевізниками багажу.

Покрокове заповнення форми заяви А3.3 на порталі Дія

Заповнення форми заяви А3.3 здійснюється виключно в електронному вигляді через особистий кабінет на порталі Дія з обов’язковим накладенням кваліфікованого електронного підпису. Заявник послідовно вносить параметри помешкання, підстави проживання, причини залишення домівки та завантажує файли доказів у дозволених форматах.

Сервіс структурований у вигляді покрокового майстра. Якщо вам потрібно зібрати додаткові квитанції чи уточнити параметри площі, внесені дані зберігаються як чернетка, до якої можна повернутися в будь-який зручний момент без ризику втрати заповнених полів.

Внесення технічних та адресних відомостей про оселю

Система вимагає зазначити точну або орієнтовну адресу помешкання, тип житлового фонду (приватний будинок, квартира, житлове приміщення), поверх, кількість кімнат і загальну площу. Якщо документи із точними квадратними метрами залишилися на непідконтрольній території, дозволяється зазначити приблизні параметри майна та зафіксувати точку на цифровій карті.

У блоці про юридичний статус заявник обирає свій статус: власник, співвласник, орендар за договором, фактичний користувач або член родини власника. Обов’язково вказується дата, з якої ви постійно проживали в оселі.

Опис обставин вимушеного виїзду та підписання форми

У блоці опису подій вказується точна або орієнтовна дата, коли ви залишили дім, та конкретна причина: пряме руйнування від вибухової хвилі чи снаряда, безперервні обстріли міста, тимчасова військова окупація ворогом або критичне відключення комунікацій життєзабезпечення (тепла, світла, води), що створило небезпеку життю.

Після внесення сум понесених витрат система генерує підсумковий файл заяви. Документ обов’язково підписується КЕП або Дія.Підписом, після чого заявнику надається реєстраційний номер заяви та унікальний номер справи в системі Реєстру збитків.

Як підтвердити проживання та обставини виїзду з тимчасово окупованої території

Фіксація втрати житла на тимчасово окупованій території не вимагає обов’язкового виїзду комісії чи проведення натурного технічного обстеження об’єкта. Факт утрати контролю над домівкою та небезпека повернення доводяться за допомогою супутникових знімків, матеріалів журналістських розслідувань, публікацій ДСНС та свідчень очевидців.

Через відсутність фізичного доступу до майна та неможливість отримати офіційні акти руйнувань категорія А3.3 є найбільш дієвим інструментом. Вона спирається на сам факт вимушеного залишення домівки внаслідок дій держави-агресора.

Використання супутникових знімків та публічних джерел

У разі повного або часткового руйнування будинку в зоні окупації доказову базу підсилюють дані відкритих супутникових моніторингових систем, повідомлення у засобах масової інформації, офіційні зведення військових адміністрацій та матеріали кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за фактами воєнних злочинів.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 13 вересня 2023 року по справі № 757/64569/16-ц однозначно встановила, що повний тягар цивільно-правової відповідальності за знищення майна та шкоду на окупованих землях несе виключно держава-агресор. Це усуває будь-які претензії щодо неможливості отримання документів від окупаційних структур.

Особливості подання заяви громадянами з-за кордону

Громадяни України, які евакуювалися за межі країни, мають абсолютно рівні права на звернення до міжнародного Реєстру. Процедура залишається виключно цифровою: для входу на портал Дія достатньо скористатися системою BankID українського банку або застосунком Дія з біометричним документом чи паспортом старого зразка.

У разі переїзду за кордон витрати на тимчасове розміщення, оренду квартири в іноземній державі чи міжнародне перевезення багажу також можна включити до розрахунку понесених витрат, додавши перекладені квитанції та банківські виписки.

Зразок опису обставин вимушеного залишення житла для форми А3.3

Які помилки роблять заявники під час внесення відомостей до форми А3.3

Типовими помилками заявників є подання однієї спільної заяви на всю родину, включення вартості стін замість побутових речей та відсутність документів на підтвердження проживання. Уникнення цих недоліків гарантує позитивне рішення Ради Реєстру про внесення вимоги до міжнародної бази збитків.

Позиція судових інстанцій формує безумовне право громадян вимагати компенсації. Зокрема, Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у постанові від 14 квітня 2022 року по справі № 308/9708/19 підкреслив скасування судового імунітету держави-агресора, відкривши повний шлях до притягнення РФ до фінансової відповідальності.

Спроба подати колективну заяву на одне житло

Реєстр збитків не передбачає поняття «сімейного звернення». Кожен повнолітній мешканець квартири зобов’язаний сформувати індивідуальну заяву через власний кабінет у Дії, розмежувавши між собою право власності на особисті речі та витрати на оренду.

Якщо договір найму нового житла та квитанції про переїзд оформлені на одного з подружжя, саме він заявляє зазначені фінансові витрати, тоді як інший зазначає виключно втрату власного побутового майна та факт втрати місця проживання.

Змішування категорій та включення предметів розкоші

У категорію А3.3 суворо заборонено включати вартість самої квартири або житлового будинку як капітального об’єкта. Для цього подається заява у категорії А3.1. Так само не можна включати ювелірні вироби, дорогі колекції картин або антикваріат, оскільки вони подаються через спеціалізовану категорію А3.7 «Інші економічні втрати».

Неподання доказів фактичного проживання за відсутності офіційної прописки також призводить до зупинення руху справи. Саме тому важливо заздалегідь підготувати письмові пояснення та альтернативні квитанції.