Подання заяви до Реєстру збитків за категорією А2.1 — це офіційний міжнародний механізм фіксації шкоди, завданої смертю близького члена сім’ї внаслідок агресії рф. Цей крок дозволяє претендувати на майбутні репарації за рахунок російських активів, і зробити його можна повністю онлайн через портал Дія.
Багато хто плутає цей механізм із внутрішніми державними виплатами або відкладає подачу через відсутність паперових документів. Насправді це паралельний процес, який не скасовує права на українську допомогу, але вимагає чіткого доведення причинно-наслідкового зв’язку між діями агресора та втратою близької людини.
Розберемо, хто саме має право на звернення, як підтвердити цивільне партнерство та які кроки потрібно пройти в електронній системі для успішної реєстрації.
Головне про заяву А2.1 до Реєстру збитків
- Заява подається виключно в електронному вигляді через портал Дія.
- Право на звернення мають не лише офіційні родичі, а й цивільні партнери за умови доведення спільного побуту.
- Подача заяви до міжнародного реєстру не позбавляє права на отримання державних виплат в Україні.
- Якщо загиблих кілька, або спадкоємців кілька — кожен подає окрему заяву від свого імені.
Зміст:
Що таке категорія А2.1 і чому це не заміна українським виплатам
Категорія А2.1 Міжнародного реєстру збитків створена спеціально для фіксації претензій щодо смерті близького члена сім’ї через війну. Це не українська державна програма, а міжнародний інструмент, який збирає дані для майбутнього Компенсаційного фонду.
Згідно зі ст. 2.1 Статуту Реєстру (Резолюція Ради Європи CM/Res(2023)3): «Реєстр приймає заяви про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, завданих починаючи з 24 лютого 2022 року на території України... агресією Російської Федерації проти України»Тобто, мова йде про репарації безпосередньо від країни-агресора.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №638/15353/22 від 14.01.2024 зазначив: «Відсутність спеціального законодавчого механізму виконання рішень у справах за участю держави-агресора не створює законних очікувань на відшкодування шкоди саме від України»Україна не платить за злочини РФ, для цього створено міжнародний Реєстр збитків.
Якщо родина вже отримала одноразову грошову допомогу від держави або оформила пільги та виплати сім’ям загиблих, це не є перешкодою. Ви просто вказуєте цей факт у формі, і Реєстр фіксує вашу претензію на міжнародні репарації як додатковий механізм відновлення справедливості.
Хто має право подати заяву від законного шлюбу до партнерства
Право подати заяву мають найближчі родичі: батьки, законний чоловік або дружина, а також діти (включно з усиновленими та пасинками/падчерками). Кожен повнолітній член родини має формувати власне звернення через свій профіль у Дії, адже компенсація передбачається за індивідуальні моральні страждання.
Найбільше питань виникає у пар, які жили без штампа в паспорті. Цивільний партнер теж має право на звернення, але система вимагатиме доказів. Це можуть бути договори оренди на два прізвища, спільні банківські рахунки, квитанції про значні спільні витрати або навіть фотографії та медичні записи, де особа вказана як контактна на випадок екстреної ситуації.
Брати, сестри або інші родичі не входять до автоматичного кола заявників. Щоб подати заяву, їм доведеться довести «законний інтерес» — наприклад, факт перебування на утриманні або спільне проживання, що підтверджується документально.
Покроковий алгоритм подання заяви А2.1
- Авторизуйтеся. Увійдіть на портал Дія за допомогою BankID або електронного підпису.
- Оберіть послугу. Перейдіть у розділ «Каталог послуг» → «Громадянам» → «Репарації: міжнародний Реєстр збитків» та оберіть категорію А2.1.
- Заповніть дані. Внесіть інформацію про загиблого родича, ступінь спорідненості та детально опишіть обставини події.
- Завантажте докази. Додайте скановані копії документів, які не підтягнулися автоматично (свідоцтва, медичні довідки, докази спільного проживання).
- Підпишіть заяву. Перевірте внесену інформацію та накладіть Дія.Підпис для відправки даних до Реєстру.
Які документи потрібні для підтвердження обставин
Основою для успішної реєстрації є підтвердження двох фактів: родинних зв’язків та причини смерті. Якщо ваші документи (свідоцтво про шлюб, народження чи смерть) вже оцифровані, портал Дія підтягне їх автоматично з реєстрів ДРАЦС.
Проте, якщо свідоцтво старого зразка у вигляді книжечки, система його не побачить. У такому разі документ доведеться якісно відсканувати та завантажити вручну. Те саме стосується випадків, коли оригінали згоріли або втрачені — цифрові копії в реєстрах мають повну юридичну силу. Також важливо розуміти юридичну різницю між загибеллю та смертю військового, оскільки це впливає на формулювання у медичних довідках.
Окремої уваги потребує опис самої події. Потрібно чітко вказати дату, час, місце та характер атаки (ракетний удар, артилерійський обстріл). Чим детальніше ви опишете причинно-наслідковий зв’язок між діями рф та загибеллю людини, тим легше комісії буде верифікувати вашу заяву.
Чим адвокат може допомогти у роботі з Реєстром збитків
- Аналіз ситуації. Оцінюємо наявні документи та визначаємо, чи підпадає ваш випадок під критерії категорії А2.1.
- Збір доказів. Допомагаємо зібрати підтвердження цивільного партнерства або законного інтересу для далеких родичів.
- Судовий супровід. Отримуємо українське свідоцтво про смерть через суд, якщо трагедія сталася в окупації.
- Формування позиції. Допомагаємо юридично грамотно описати причинно-наслідковий зв’язок між агресією та наслідками для порталу Дія.
Що робити якщо смерть сталася в окупації
Якщо трагедія сталася на тимчасово окупованій території, головною перешкодою стає відсутність легітимного українського свідоцтва про смерть. Реєстр збитків не приймає папірці, видані окупаційною владою.
У такій ситуації спочатку потрібно пройти процедуру встановлення факту смерті на окупованій території через український суд. Це робиться за спрощеною процедурою, яка дозволяє легалізувати факт втрати.
Касаційний цивільний суд у справі №490/6057/19 від 05.12.2022 встановив: «встановлення юридичного факту загибелі особи саме внаслідок збройної агресії РФ можливе лише в судовому порядку... Це є необхідною передумовою для подальшого звернення до міжнародних інстанцій»Судове рішення про причину смерті — це «вхідний квиток» для отримання міжнародних репарацій. Тільки після отримання офіційного витягу з українського ДРАЦС можна відкривати Дію і формувати заяву.
Зразок опису обставин для порталу Дія
СТРУКТУРА ОПИСУ ОБСТАВИН (для розділу «Обставини події» в Дії):
1. Дані про загиблого: [Прізвище, Ім’я, По батькові, дата народження].
2. Обставини смерті: [Вказати дату: напр. 15.03.2023] близько [Вказати час] за адресою [Точне місце: місто, вулиця] відбувся [Вид події: ракетний обстріл / артилерійський удар / незаконне затримання].
3. Причинно-наслідковий зв’язок: Внаслідок вказаної події, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, [ПІБ особи] отримав(ла) поранення, несумісні з життям, що підтверджується [назва документа: висновок СМЕ / довідка про причину смерті].
4. Опис душевних страждань: Смерть [ступінь спорідненості] завдала мені глибокого душевного болю, порушила звичний спосіб життя та призвела до тривалого психологічного стресу.
5. Докази на підтримку: До заяви додаються фотокопії свідоцтва про смерть, посилання на офіційний звіт ДСНС щодо обстрілу даного об’єкта та копія акта правоохоронних органів про огляд місця події.
Як подати заяву через Дію практичний алгоритм
Процес подачі максимально цифровізований і не вимагає фізичної присутності в Україні. Навіть якщо ви перебуваєте за кордоном, достатньо мати смартфон, доступ до інтернету та український номер телефону для авторизації.
Згідно з п. 1 Порядку (Постанова КМУ №365): «Цей Порядок визначає процедуру подання до Реєстру збитків... заяв про відшкодування збитків... засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг»Для підписання заяви використовується Дія.Підпис або кваліфікований електронний підпис (КЕП). Після заповнення всіх полів та накладання підпису, ви отримаєте унікальний номер заяви. Це підтверджує, що ваші дані успішно передані до міжнародної бази в Гаазі.
Питання про Реєстр збитків та категорію А2.1
Коли я отримаю гроші після подання заяви?
Чи потрібно перекладати документи на англійську мову?
Чи впливає отримана компенсація єВідновлення на цю заяву?
Чи можна подати заяву за родича, що помер від стресу під час окупації?
Потрібна допомога з поданням заяви
Міжнародні механізми компенсації вимагають бездоганної доказової бази, особливо коли йдеться про цивільне партнерство або смерть в окупації. Якщо ви сумніваєтесь у повноті своїх документів або потребуєте встановлення юридичних фактів через суд, зверніться до наших адвокатів. Ми допоможемо підготувати все необхідне для успішної реєстрації вашої заяви.
