Строк виконавчого провадження потрібно розуміти як строки пред’явлення виконавчого документа та правила зупинення, поновлення і закінчення вже відкритого провадження.
Що робити, якщо виконавець відкрив провадження після спливу строку
Поновлення пропущеного строку, як правило, потребує судового рішення, а не «внутрішнього» погодження виконавцем.
У цій статті детально розбираємо:
- загальний трирічний строк і коли він скорочується;
- від якої дати рахують строк;
- переривання строку: що має значення для відліку.
Зміст:
Строк виконавчого провадження та строки пред’явлення
У практиці під «строком виконавчого провадження» часто мають на увазі строк пред’явлення виконавчого документа, а також наслідки, коли провадження зупиняється або закінчується. Звідси і виникає плутанина: строк — це не завжди «скільки років триває провадження», а насамперед — коли документ можна подати до виконання та які правові режими настають після цього. Окрему увагу під час підготовки документів слід звернути на питання «строки пред’явлення», оскільки від цього залежить швидкість розгляду справи.
Загальний трирічний строк і коли він скорочується
Базове правило встановлює трирічний строк пред’явлення виконавчих документів. Для окремих категорій рішень або документів можуть діяти скорочені строки (зокрема, коли закон встановлює спеціальний режим для окремих видів стягнень чи суб’єктів).
- Визначення початкової дати відліку строку: Перевірте у виконавчому листі дату набрання рішенням законної сили або строк завершення судової відстрочки / розстрочки.
- Перевірка статусу провадження в АСВП та ЄРБ: Зайдіть на asvpweb.minjust.gov.ua за номером ВП та ідентифікатором або перевірте erb.minjust.gov.ua за своїм РНОКПП.
- Аналіз підстав попередніх закриттів або повернень: З’ясуйте формулювання в постанові виконавця: закінчення (ст. 39) чи повернення документа стягувачу (ст. 37).
- Розрахунок трирічного інтервалу між пред’явленнями: Порівняйте дату повернення виконавчого листа стягувачу та дату його повторного пред’явлення до органу ДВС чи приватного виконавця.
- Фіксація пропуску строку та підготовка заперечень: Якщо між поверненням і повторною подачею минуло понад 3 роки, підготуйте заяву про повернення документа без відкриття провадження або скаргу на постанову про відкриття.
- Подання підтвердження статусу військовослужбовця: У разі мобілізації надайте довідку за формою 5 або витяг із наказу по військовій частині для обов’язкового зупинення провадження за п. 1 ч. 1 ст. 34.
Закон України «Про виконавче провадження» (ст. 12)Згідно із Законом України «Про виконавче провадження» (ст. 12): Строки пред’явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред’явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв’язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред’явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення...Ключові факти про строки виконавчого провадження
- Загальний строк пред’явлення виконавчих документів становить 3 роки (ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження») (Ст. 12 Закону № 1404-VIII).
- Для окремих категорій документів застосовується скорочений строк — 3 місяці (залежить від виду рішення/суб’єкта стягнення) (Строки стягнення державою).
- Після повернення виконавчого документа стягувачу можливий новий перебіг строку — з дати постанови про повернення (Переривання строків пред’явлення).
- Якщо документ подано після спливу строку, за загальним правилом виконавець має повернути його без прийняття до виконання (Ст. 4 Закону № 1404-VIII).
- Поновити пропущений строк без суду зазвичай неможливо: рішення ухвалює суд за наявності поважних причин (Ст. 433 ЦПК України).
- Під час підстав для зупинення (зокрема, визначених законом випадків) виконавчі дії призупиняються, але це не тотожне автоматичному зняттю арештів (Зупинення щодо військових).
Від якої дати рахують строк
Строк обчислюють із юридично значущої дати, яка пов’язана з набранням рішенням законної сили або з подіями, передбаченими законом (наприклад, закінчення відстрочки/розстрочки чи повернення документа стягувачу).
Як перериваються, поновлюються та оскаржуються строки
Якщо стягувач подав виконавчий документ після спливу строку, ключовими стають дві задачі: довести пропуск (через дати та постанови) і зупинити незаконні дії (через скарги/заяви). Додаткові роз’яснення та алгоритм дій зібрано в публікації «Стягнення за виконавчим провадженням».
Поновлення пропущеного строку, як правило, потребує судового рішення, а не «внутрішнього» погодження виконавцем.
Переривання строку: що має значення для відліку
У низці випадків закон передбачає, що після певних подій (зокрема повернення документа) починається новий відлік строку. Тому в АСВП потрібно звірити не лише «статус», а й підставу та дату постанови. Правове регулювання цього порядку закріплено положеннями ст. 433 Цивільного процесуального кодексу України.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Судові рішення (виконавчі листи, судові накази) | 3 роки з наступного дня після набрання рішенням сили або закінчення відстрочки | ч. 1, 2 ст. 12 Закону № 1404-VIII |
| Постанови у справах про адміністративні правопорушення | 3 місяці з дня винесення постанови органом (посадовою особою) | ст. 303 КУпАП, ч. 1 ст. 12 Закону № 1404-VIII |
| Стягнення періодичних платежів (аліменти, шкода здоров’ю) | Протягом усього періоду присудження платежів плюс 3 роки після завершення строку | ч. 3 ст. 12 Закону № 1404-VIII |
| Повернення документа без виконання через відсутність майна | Строк переривається, 3 роки відлічуються знову з дати винесення постанови про повернення | ч. 5 ст. 12, ст. 37 Закону № 1404-VIII |
| Зупинення провадження (служба за мобілізацією, ухвала суду) | Не пізніше наступного робочого дня; дії зупиняються на весь строк служби чи судового спору | п. 1, 2 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону № 1404-VIII |
| Закінчення виконавчого провадження (повне виконання або скасування) | В день настання обставин: арешти знімаються, відомості виключаються з ЄРБ | ст. 39, ст. 40 Закону № 1404-VIII |
Рішення набрало законної сили у 2021 році, а виконавчий лист
Наприклад, рішення набрало законної сили у 2021 році, а виконавчий лист повернули стягувачу у 2022 році. Якщо стягувач повторно подає документ у 2025 році без належного поновлення строку, може настати пропуск строку пред’явлення. У такій ситуації відкриття провадження може бути оскаржене, а дії виконавця — визнані незаконними.
Що перевіряють: точні дати в постановах та витязі з АСВП, підставу повернення/зупинення/закінчення та наявність судового поновлення строку (якщо воно потрібно).
Що робити, якщо виконавець відкрив провадження після спливу строку
Зазвичай боржник має право оскаржити постанову про відкриття/дії виконавця та вимагати повернення документа без прийняття до виконання. Також варто паралельно оцінити питання арештів: чи зберігаються вони без належної правової підстави.
Закон України «Про виконавче провадження» (ст. 34, ст. 39, ст. 40)Згідно із Законом України «Про виконавче провадження» (ст. 34, ст. 39, ст. 40): Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом... зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа; зупинення судом реалізації арештованого майна...Чим може допомогти адвокат по виконавчому провадженню бюро ЮРКОНСАЛТ
- Перевіримо, чи сплив строк пред’явлення виконавчого документа, і чи мав виконавець право відкривати провадження.
- Проаналізуємо постанови про відкриття, повернення, зупинення або закінчення та вкажемо на порушення.
- Підготуємо заперечення/скаргу та інші процесуальні документи з посиланням на норми закону.
- Допоможемо у питаннях арештів: рахунки, майно, блокування виплат та їх зняття.
- За потреби організуємо представництво в суді (у т.ч. щодо питань поновлення строку або скасування дій виконавця).
Зупинення і закінчення провадження: наслідки для арештів
Зупинення стягнення означає тимчасову паузу. Закінчення — це інший правовий режим, який має наслідки для арештів. Найпоширеніша помилка боржників — думати, що «зупинено» = «арешт автоматично знято». У більшості випадків для зняття арешту потрібна окрема правова підстава та процесуальні кроки. Практичні рекомендації щодо подібних ситуацій також читайте у консультації «Розблокування рахунку».
Чим зупинення відрізняється від закінчення
Під час зупинення виконавець припиняє активні дії, але попередні наслідки (зокрема обтяження) можуть не зникати автоматично. Закінчення ж має чіткі наслідки щодо припинення примусового виконання та зняття арештів, якщо закон прямо цього вимагає.
Як перевірити, чи зобов’язаний виконавець зняти арешт
Звірте підставу в АСВП: чи саме винесено постанову про закінчення провадження, чи документ лише повернули стягувачу. Від цього залежить, чи є у боржника підстава вимагати скасування арештів і в який спосіб.
Що робити зараз
- Знайдіть базові дати. Візьміть виконавчий документ і постанови виконавця: дата набрання рішенням законної сили та дата/подія, від яких обчислюється строк.
- Зіставте постанови з АСВП. Перевірте, коли відкрито провадження, коли документ повернули, коли було зупинення чи закінчення.
- Оцініть, чи не сплив строк пред’явлення. Порівняйте фактичні дати з трирічним (або скороченим) строком за законом.
- Якщо строк пропущено — готуйте процесуальні дії. Зазвичай це скарга/заява про повернення без прийняття до виконання та вимога щодо арештів.
- Якщо арешт не знято після закінчення — вимагайте скасування. Перевірте, яка саме підстава завершення застосована: закінчення за законом чи лише повернення документа.
- За потреби — звертайтесь до суду для поновлення строку. Робіть це до того, як опинитеся в ситуації з «втраченими» процесуальними можливостями.
Особливі ситуації: воєнний стан та мобілізація
За особливих обставин (у т.ч. під час воєнного стану та мобілізації) виконавчі дії можуть підлягати зупиненню. Практично це означає, що боржнику потрібно підтвердити відповідний статус документами, а далі — ініціювати застосування передбаченого законом режиму. Детальний розбір суміжних правових нюансів наведено у матеріалі «Оскарження дій виконавця».
Порада від ЮРКОНСАЛТ щодо перевірки строків
Не орієнтуйтеся лише на статус у АСВП («відкрито», «зупинено», «завершено»). Важливо прочитати підставу постанови і її дату. Саме комбінація цих двох параметрів визначає, чи можна вимагати скасування арештів та повернення документа без прийняття до виконання.
Якщо подібна ситуація вже сталася — дійте швидко: пропущення строків на оскарження також може ускладнити захист.
Які документи зазвичай потрібні
Зазвичай подають підтвердження проходження служби/мобілізації та дані, що дозволяють ідентифікувати конкретне виконавче провадження. Далі виконавець має розглянути питання про зупинення дій у межах закону.
Закон України «Про виконавче провадження» (ч. 1 ст. 39)Згідно із Законом України «Про виконавче провадження» (ч. 1 ст. 39): Виконавче провадження підлягає закінченню у разі: 1) визнання судом відмови стягувача від примусового виконання судового рішення; 2) затвердження судом мирової угоди... 9) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; 13) скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ...Заява про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з пропуском строку пред'явлення
Заява про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з пропуском строку пред'явлення
Приватному виконавцю виконавчого округу / Начальнику Відділу державної виконавчої служби
Заявник: [ПІБ боржника], РНОКПП [номер], адреса: [адреса], телефон: [номер].
Щодо виконавчого провадження: [номер виконавчого провадження], стягувач: [назва стягувача].
ЗАЯВА
Повідомляю, що виконавчий документ у зазначеній справі було пред’явлено до примусового виконання після спливу строку, встановленого статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».
На підставі пункту 2 частини 4 статті 4 Закону № 1404-VIII прошу повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання та скасувати (якщо винесено) постанову про відкриття провадження.
ПРОШУ:
1) Визнати факт пропуску строку пред’явлення виконавчого документа.
2) Повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.
3) Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження (якщо вона винесена).
4) Зняти арешт з коштів/майна (якщо арешт накладено) у межах відповідного провадження.
Додатки: копія постанови про відкриття провадження; витяг з АСВП; копія виконавчого документа; документи, що підтверджують дати спливу строку; копії документів особи.
[дата] ____________ /[підпис]/
Як діяти, якщо виконавець ігнорує підставу
Якщо зупинення не застосовано попри надані докази, потрібно фіксувати хід розгляду документів і оскаржувати бездіяльність/неправомірні дії у встановленому порядку. Судова практика (Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду) у справі № 913/162/17 підтверджує важливість дотримання встановленої процедури.
Отримати допомогу адвоката у виконавчому провадженні
Якщо у вашій справі є питання щодо строку виконавчого провадження, повернення документа, арешту рахунків чи зупинення дій виконавця — зверніться до адвоката ЮРКОНСАЛТ. Ми перевіримо дати, постанови та підстави дій/бездіяльності та допоможемо підготувати правову позицію і процесуальні документи.
Часті питання про строк виконавчого провадження
Скільки триває строк виконавчого провадження?
Найчастіше йдеться про трирічний строк пред’явлення виконавчого документа. Для окремих категорій закон передбачає скорочені строки.
З якої дати рахують три роки?
Від юридично значущої дати, визначеної законом або подією у справі: набранням рішенням законної сили (з урахуванням відстрочки/розстрочки) або моментом, з якого починається новий перебіг після повернення документа.
Якщо строк пропущено, що робити?
Перевірте дати в АСВП та постановах, зберіть докази пропуску і подайте скаргу/заяву про повернення документа без прийняття до виконання.
Чи означає зупинення, що арешт знімуть?
Не завжди. Зупинення — це тимчасова пауза дій, а питання арештів залежить від підстав і процесуальних рішень.
Прочитати на: мовою
Сдав телефон в Розетку по гарантии, ждал 30 дней, а теперь уже 95 днів прошло. Ні грошей, ні телефону не отримав. Як мені забрати свої гроші?
Доброго дня! Рекомендуємо вам звернутися до служби підтримки Розетки для з’ясування причин затримки. Важливо також дізнатися, чи був телефон придбаний безпосередньо у Розетки або у стороннього продавця. У разі потреби, ми можемо надати додаткову консультацію у Telegram або Viber чаті.