Приватизація землі членами фермерського господарства — це спеціальний правовий механізм, який дозволяє громадянам безоплатно отримати у власні ділянки із земель, що перебувають у користуванні господарства. Кожен член фермерського господарства має закріплене законом право на отримання ділянки, проте процедура має суворі умови щодо кола суб'єктів та граничних розмірів землі.
На практиці фермери часто стикаються з відмовами органів місцевого самоврядування або регуляторних органів через помилки в документах чи невірне трактування статусу заявника. Оформлення землі вимагає чіткого дотримання етапів землевпорядних робіт, внесення відомостей до кадастру та державної реєстрації права власності.
Коротко про приватизацію земель фермерського господарства
- Право на приватизацію землі членами ФГ обмежене розміром земельної частки (паю) відповідної ради або району.
- За позицією Великої Палати ВС, приватизувати землю ФГ у межах паю може лише засновник, якому вона виділялася.
- Під час воєнного стану діє загальна заборона на безоплатну приватизацію земель державної та комунальної власності.
- Винятком для приватизації під час війни є наявність користування до 2002 року або власних будівель на ділянці.
🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Зміст:
Хто має право на безоплатну передачу землі
Право на безоплатну приватизацію ділянки із земель фермерського господарства належить громадянам України, які є офіційними членами такого господарства. До складу членів ФГ можуть входити подружжя, їхні батьки, діти, які досягли 14-річного віку, а також інші родичі, що об’єдналися для спільного ведення господарства. При цьому особи, які працюють у господарстві за трудовим договором чи контрактом, не є його членами та не мають права на виділення землі за цією процедурою.
Головною умовою є те, що заявник раніше не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки відповідного цільового призначення. Закон встановлює правило одноразовості використання пільги, тому повторне безкоштовне отримання землі за тим самим напрямком заборонено.
У разі виникнення реєстраційних перешкод або протиправних дій з боку органів влади, актуальним є звернення до суду, де можна висунути вимогу про скасування незаконної реєстрації землі для відновлення порушених прав.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство»: «Члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність наданих їм у користування земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.»Коло осіб та вимоги до членства
Членство у фермерському господарстві підтверджується статутом, засновницьким договором та витягом з Єдиного державного реєстру. Тільки зареєстровані у встановленому порядку члени родинного господарства можуть звертатися із заявою про передачу землі у приватну власність.
Умова одноразової приватизації
Безоплатна передача ділянки здійснюється один раз. Якщо громадянин вже отримував земельну частку у складі колективного сільгосппідприємства або приватизував ділянку під фермерство, повторне звернення буде відхилено на законних підставах.
Який розмір ділянки виділяється члену господарства
Розмір земельної ділянки, яка може бути безоплатно передана у власність члену фермерського господарства, чітко прив’язаний до показника земельної частки (паю). Цей розмір обчислюється в умовних кадастрових гектарах для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території відповідної сільської, селищної чи міської ради.
Якщо на території відповідної ради діє кілька сільгосппідприємств, гранична площа розраховується як середня по цих підприємствах. У разі відсутності таких підприємств у межах громади, для розрахунку застосовується середній показник розміру паю по всьому району.
Згідно з ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України: «Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території відповідної ради.»Захищаючи свої майнові інтереси у складних ситуаціях, фермери нерідко ініціюють судове визнання права власності на земельну ділянку, коли адміністративний порядок оформлення блокується.
Обчислення середньої площі паю
Визначення площадки паю базується на офіційних даних кадастрового обліку та відділів Держгеокадастру. Площа може суттєво різнитися залежно від регіону та території конкретної громади.
Відмінність від інших норм безоплатної передачі
Норма приватизації у розмірі паю для членів ФГ не тотожна нормам для особистого селянського господарства (до 2,0 га). Площа паю часто є більшою і залежить від історично сформованої структури земельного фонду району.
Покроковий порядок приватизації ділянки членом фермерського господарства
- Збір документів. Підготуйте документи про членство у ФГ, статут, витяг з ЄДР та правовстановлюючий документ на землю до 2002 року.
- Розробка документації. Укладіть договір із сертифікованим землевпорядником для виготовлення технічної документації щодо меж ділянки.
- Кадастровий облік. Подайте заяву через ЦНАП або землевпорядника до Державного кадастрового реєстратора для внесення відомостей до ДЗК.
- Рішення ради. Зверніться до місцевої ради з клопотанням та витягом з ДЗК для прийняття рішення про передачу землі у власність.
- Реєстрація власності. Зареєструйте право власності в ДРРП через нотаріуса або ЦНАП та отримайте витяг з реєстру речових прав.
Порядок підготовки технічної документації та кадастрового обліку
Приватизація землі фермерського господарства вимагає розробки землевпорядної документації та внесення відомостей про ділянку до державних реєстрів. Якщо ділянка вже перебувала у користуванні господарства і є сформованою, виготовляється технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі.
Для розробки документації укладається договір із сертифікованим інженером-землевпорядником. За результатами робіт замовник отримує документацію та електронний файл із геодезичними даними для внесення до Державного земельного кадастру.
На наступному етапі відбувається державна реєстрація земельної ділянки в ДЗК через кадастрового реєстратора. Після присвоєння кадастрового номера та отримання витягу з ДЗК, місцева рада приймає рішення про передачу землі у власність, після чого здійснюється реєстрація права в ДРРП.
Звернення до землевпорядника та розробка технічної документації
Сертифікований фахівець проводить натурні обміри межі ділянки, погоджує межі із суміжними землекористувачами та формує підсумковий пакет документів. Це є основою для присвоєння кадастрового номера.
Реєстрація права власності в ДРРП
Завершальним кроком є звернення до ЦНАП або нотаріуса з рішенням ради та витягом з ДЗК для проведення реєстраційної дії в Державному реєстрі речових прав. Права власності виникають з моменту цієї реєстрації.
Як юрист із земельного права допомагає фермерам
- Правовий аналіз. Вивчення документів господарства та перевірка наявності підстав для пільгової приватизації під час війни.
- Супровід землевпорядкування. Взаємодія із землевпорядниками та органами кадастру для безперешкодної реєстрації в ДЗК.
- Представництво в раді. Підготовка та подання клопотань до органів місцевого самоврядування, контроль розгляду сесією.
- Судовий захист. Оскарження неправомірних відмов у наданні землі та захист прав засновників і членів ФГ у судах.
Особливості безоплатної передачі землі під час війни
У період дії воєнного стану в Україні запроваджено тимчасовий мораторій на безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність, а також на надання дозволів на розроблення відповідної землевпорядної документації. Проте законодавство містить чіткі винятки з цього правила.
Заборона не поширюється на випадки приватизації ділянок, які були надані у користування громадянам до набрання чинності Земельним кодексом України (до 1 січня 2002 року), а також у разі розташування на ділянці будівель чи споруд, що належать заявнику на праві приватної власності.
Згідно з п. 27 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України: «Під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняються.»Якщо ви стикаєтеся з безпідставними відмовами органів місцевого самоврядування, кваліфіковане вирішення земельних спорів дозволяє відновити процедуру приватизації у правовому полі.
Приватизація ділянок у користуванні до 2002 року
Якщо право користування землями фермерського господарства виникло на підставі державних актів або рішень, виданих до 01.01.2002 року, член ФГ має законне право розробляти технічну документацію та оформлювати власність під час війни.
Наявність оформленої нерухомості на ділянці
Розташування на фермерській землі будівель, виробничих споруд чи складів, зареєстрованих за заявником, є підставою для зняття мораторних обмежень на безоплатну передачу ділянки під цими об’єктами.
Правова позиція судів щодо землі засновника господарства
Судова практика у справах щодо земельних прав фермерів пройшла суттєву еволюцію. Суди чітко розмежовують правовий статус засновників фермерського господарства та осіб, які вступили до його складу пізніше.
Велика Палата Верховного Суду встановила, що право на приватизацію землі у межах паю з ділянок, виділених для створення господарства, має безпосередньо той засновник, якому ця земля надавалася. Нові члени господарства не можуть претендувати на спрощену приватизацію земель засновника.
Велика Палата Верховного Суду у справі № 633/408/18 від 20.06.2023 зазначила: засновник, який отримав ділянку для створення ФГ, має право приватизувати її в межах розміру паю за умови припинення користування нею господарством. Проте особи, які вступили до ФГ пізніше, не мають права на пільгову приватизацію земель господарства.У разі виникнення складних правових колізій, отримати роз’яснення та супровід допоможе досвідчений адвокат з земельних питань.
Особливості прав засновників ФГ
Засновник має право виділити та приватизувати свою частку із земель господарства за умови відмови ФГ від права користування цією частиною масиву. Це вимагає рішення зборів членів господарства.
Обмеження для нових членів родинного ФГ
Особи, які приєдналися до господарства після його створення, можуть реалізувати своє право на безоплатну приватизацію паю лише із загальних земель державної або комунальної власності у звичайному порядку після завершення воєнного стану.
Питання про приватизацію землі членами фермерського господарства
Хто саме з членів фермерського господарства має право на безоплатну приватизацію землі?
Право на безоплатну приватизацію ділянки із земель ФГ має засновник або член господарства, якому ділянка первинно надавалася у користування. Інші члени рородини, які приєдналися пізніше, можуть приватизувати пай лише на загальних підставах з вільних земель громади.
Який максимальний розмір землі може безплатно приватизувати член ФГ?
Розмір ділянки визначається на рівні земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства на території відповідної ради. Якщо таких підприємств немає, використовується середній показник по району.
Чи можна приватизувати землю фермерського господарства під час воєнного стану?
За загальним правилом під час війни дія мораторій. Проте приватизація дозволена, якщо земля була надана у користування до 1 січня 2002 року, або якщо на ній розташовані зареєстровані будівлі чи споруди заявника.
Який порядок оформлення приватизованої землі в ДЗК та ДРРП?
Спочатку сертифікований землевпорядник розробляє технічну документацію. Потім відомості про ділянку вносяться до ДЗК з отриманням кадастрового номера, а після рішення ради право власності реєструється у ДРРП через ЦНАП або нотаріуса.
Правова допомога при оскарженні відмов та оформленні землі
Процедура безоплатного оформлення землі фермерського господарства вимагає глибокого аналізу правовстановлюючих документів та дотримання актуальних норм Земельного кодексу. У разі виникнення спорів із місцевими радами або Держгеокадастром професійна юридична підтримка дозволяє захистити законні права фермера.
Адвокати бюро «ЮРКОНСАЛТ» здійснюють повний правовий аналіз ситуації, готують обґрунтовані процесуальні документи та представляють інтереси клієнтів в органах влади та суді.
Прочитати на: мовою