Процедура, під час якої здійснюється перепоховання останків померлих, вимагає не лише моральних зусиль від родичів, але й суворого дотримання юридичних та санітарних регламентів. Втрата близької людини — це завжди важке випробування, а необхідність ексгумації чи транспортування тіла через державний кордон додає значних бюрократичних клопотів. Держава чітко контролює цей процес, щоб запобігти епідеміологічним ризикам та забезпечити повагу до пам’яті покійних.
У цьому матеріалі ми детально розберемо, як правильно оформити всі дозвільні документи, куди звертатися для проведення ексгумації та які митні правила діють під час міжнародного перевезення тіл померлих в Україну.
Головне про перепоховання та репатріацію
- Лише законний шлях. Ексгумація без офіційного дозволу виконкому або ЦНАП є кримінальним злочином.
- Санітарні обмеження. Процедуру зазвичай проводять у холодну пору року і не раніше ніж через рік після поховання.
- Безмитне ввезення. Труни з тілами та урни з прахом звільняються від будь-яких митних зборів при перетині кордону.
Зміст:
Законні підстави для проведення ексгумації тіла
Законодавство чітко визначає, що перепоховання останків померлих допускається лише як виняток. Відповідно до статті 21 Закону України «Про поховання та похоронну справу», рішення про це приймає виконавчий орган місцевої ради. Будь-яке самовільне втручання в місце поховання суворо заборонене. Це пов’язано не лише з етичними чи релігійними нормами, а й з охороною здоров’я населення та екологічною безпекою.
Важливо розуміти межу між законними діями та правопорушенням. Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі №216/4652/17 від 01.12.2022 наголосив на серйозності таких дій:
Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі №216/4652/17 від 01.12.2022 зазначив: «наруга як суспільно небезпечне діяння, передбачене ст. 297 КК, – це вияв неповаги до пам’яті покійного, глум над трупом, який може проявлятися, окрім іншого, у розчленуванні чи знищенні тіла (останків, праху) померлого.»Будь-які несанкціоновані дії з тілом померлого поза встановленою процедурою можуть кваліфікуватися як кримінальна наруга. Тому отримання офіційного дозволу є першим і обов’язковим кроком для родичів.
Окрім того, Касаційний цивільний суд у справі №132164120 від 19.11.2025 підтвердив особливий статус земель під цвинтарями:
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №132164120 від 19.11.2025 зазначив: «земельні ділянки для поховання є спеціально відведеними земельними ділянками, які не можуть використовуватися для інших цілей.»Земельні ділянки для поховання мають виключно цільове призначення і не можуть використовуватись інакше. Це означає, що перенесення могили можливе виключно на інше офіційно визначене кладовище.
Як отримати дозвіл на перепоховання останків
Щоб розпочати процес, необхідно офіційно звернутися до виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради або через найближчий Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП). Ця адміністративна послуга надається безкоштовно. Законодавство відводить державним органам до 30 календарних днів на розгляд заяви та прийняття рішення.
Право ініціювати процедуру має особа, яка безпосередньо здійснювала первинне поховання (вона фіксується як користувач місця поховання у відповідному свідоцтві), або близькі родичі померлого за наявності їхньої згоди. Якщо оригінал свідоцтва про смерть було втрачено, наприклад, під час евакуації, ЦНАП не зможе прийняти заяву. У такому разі спочатку доведеться звернутися до органів ДРАЦС або скористатися порталом Дія для отримання дубліката гербового свідоцтва.
Особливу увагу слід приділити логістиці, якщо планується міжрегіональне перепоховання. Процедура вимагає попереднього узгодження з приймаючою стороною. Тобто, перед подачею заяви на ексгумацію ви обов’язково повинні отримати письмовий дозвіл або довідку про наявність вільного місця від адміністрації того кладовища, де планується нове поховання. Без цього документа виконком ради за старим місцем поховання видасть вмотивовану відмову.
Покроковий алгоритм отримання дозволу на перепоховання
- Отримайте згоду та довідку з нового кладовища. Зверніться до адміністрації цвинтаря, де планується нове поховання, та отримайте довідку про наявність вільного місця.
- Оформіть висновок санітарної служби. Зверніться до місцевого органу охорони здоров’я для отримання дозволу на ексгумацію за санітарно-епідеміологічними показниками.
- Подайте заяву до ЦНАП. Підготуйте заяву з обґрунтуванням причин перенесення останків та додайте копії паспорта, свідоцтва про смерть та підтвердження родинних зв’язків.
- Отримайте офіційне рішення. Протягом 30 днів виконавчий комітет місцевої ради видасть дозвіл на перепоховання або вмотивовану відмову.
- Проведіть ексгумацію з фахівцями. Узгодьте з ритуальною службою дату проведення робіт у холодну пору року обов’язково за присутності медичного працівника.
Які документи необхідно подати до ЦНАП
Для успішного розгляду вашої справи необхідно зібрати вичерпний пакет документів. Будь-яка помилка або відсутність довідки призведе до того, що державний орган відмовить у наданні послуги. Наш Адвокат з ведення цивільних справ рекомендує ретельно перевірити кожну позицію перед візитом до установи.
Ось базовий перелік, який вимагає ексгумація останків документи для її законного проведення:
- Заява встановленого зразка. У ній обов’язково детально описується обґрунтування винятковості обставин для перенесення могили.
- Паспорт заявника. Надається оригінал та копія (або ID-картка з витягом про реєстрацію місця проживання).
- Висновок санепідемслужби. Документ від місцевого органу охорони здоров’я про можливість проведення ексгумації.
- Лікарське свідоцтво про смерть. Або його належним чином завірена копія.
- Дозвіл на нове поховання. Офіційний документ від адміністрації приймаючого кладовища.
Часто виникає потреба підтвердити родинні зв’язки з померлим, особливо якщо планується підпоховання в існуючу родинну могилу. Для цього знадобиться довідка про останнє місце проживання померлого та свідоцтва про народження чи шлюб. Якщо ж смерть особи настала на непідконтрольних територіях, спочатку може знадобитися судова процедура, наприклад, встановлення факту смерті на окупованій території. У нашій практиці ми успішно вирішували подібні питання, зокрема, через встановлення факту смерті в Енергодарі, що дозволило родичам отримати легальні українські документи та провести перепоховання.
Допомога адвоката у процедурі перепоховання та репатріації
- Юридичний аналіз та консультація. Детально вивчимо вашу ситуацію, оцінимо наявність законних підстав для ексгумації та допоможемо уникнути відмов державних органів.
- Збір та відновлення документів. Допоможемо оперативно отримати дублікати свідоцтв про смерть, підтвердити родинні зв’язки через архіви ДРАЦС або встановити факти в судовому порядку.
- Супровід взаємодії з держорганами. Представимо ваші інтереси у ЦНАП, виконавчих комітетах рад, санітарних службах та консульських установах для швидкого отримання дозволів.
Санітарні вимоги та особливості проведення ексгумації
Сама ексгумація тіла процедура є складною з технічної та санітарної точок зору. Державні санітарні норми суворо обмежують час та умови проведення таких робіт. Перш за все, діють жорсткі часові рамки з моменту поховання: ексгумація заборонена, якщо пройшло менше одного року (для піщаних ґрунтів) або менше трьох років (для глиняних та зволожених ґрунтів). Винятком є лише вилучення тіла в межах кримінального провадження за постановою прокурора або суду.
Окрім цього, існують інші важливі правила безпеки:
- Сезонні обмеження. Роботи з вилучення останків проводяться виключно в холодну пору року (пізня осінь, зима або рання весна), коли температура повітря мінімальна. Це знижує ризик поширення інфекцій.
- Контроль фахівців. Процес обов’язково проходить у присутності медичного працівника, який фіксує дотримання санітарних вимог, а також представників ритуальної служби та самих родичів.
- Медичні протипоказання. Якщо людина померла від особливо небезпечної інфекційної хвороби (наприклад, сибірської виразки), у проведенні ексгумації буде беззастережно відмовлено.
- Транспортування. Якщо останки перевозяться на велику відстань в межах країни, закон вимагає використовувати герметичний металевий або цинковий контейнер.
Кожна проведена процедура в обов’язковому порядку реєструється в книзі реєстрації поховань відповідного кладовища. Витрати на проведення робіт повністю покладаються на особу, яка ініціювала перенесення могили. Якщо вам потрібна допомога з компенсацією суміжних витрат, корисною може стати державна допомога на поховання, яка частково покриває ритуальні послуги.
Зразок заяви про надання дозволу на перепоховання останків
Голові виконавчого комітету міської ради
через Центр надання адміністративних послуг
Заявник: [ПІБ заявника]
Паспорт: серія ____ № ________,
виданий [ким і коли]
РНОКПП: [номер]
Адреса реєстрації: [індекс, область, місто, вулиця, будинок]
Контактний телефон: [номер]
ЗАЯВА
про надання дозволу на перепоховання останків померлого
Я, [ПІБ заявника], є [вказати ступінь родинного зв’язку, наприклад: сином / донькою / дружиною] померлого(ої) [ПІБ померлої особи], який(ка) помер(ла) «___» ___________ 20___ року (актовий запис про смерть № ________ від «___» ___________ 20___ року, зареєстрований [назва органу ДРАЦС]).
Тіло (останки) [ПІБ померлої особи] наразі поховано на кладовищі [назва кладовища], яке розташоване за адресою: [назва населеного пункту, вулиця/район], на ділянці № ____, сектор № ____, могила № ____.
У зв’язку з винятковими сімейними обставинами, а саме [детально описати обґрунтовану причину: наприклад, переїздом родини на постійне місце проживання до іншого міста та необхідністю догляду за могилою / створенням родинного поховання на іншому кладовищі], виникла необхідність у перепохованні останків.
Перепоховання планується здійснити на кладовищі [назва нового кладовища], яке розташоване за адресою: [назва нового населеного пункту], відповідно до отриманого дозволу/довідки про наявність вільного місця № ____ від «___» ___________ 20___ року.
Роботи з ексгумації та перепоховання зобов’язуюсь виконати з дотриманням усіх діючих санітарно-епідеміологічних норм та правил самостійно і за власные кошти.
На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України «Про поховання та похоронну справу»,
ПРОШУ:
Надати дозвіл на ексгумацію та перепоховання останків померлого(ої) [ПІБ померлої особи] з кладовища [назва старого кладовища] на кладовище [назва нового кладовища].
Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП заявника;
2. Копія свідоцтва про смерть [ПІБ померлої особи];
3. Копії документів, що підтверджують родинні зв’язки із померлим (свідоцтво про народження/шлюб);
4. Копія свідоцтва про поховання (у разі наявності);
5. Дозвіл (довідка про наявність місця) виконавчого органу/адміністрації за новим місцем поховання;
6. Письмова згода користувача місця поховання (якщо заявник не є користувачем).
«___» ___________ 20___ року _______________ / [ПІБ заявника] /
Правила перевезення тіла померлого через кордон
Міжнародне перевезення тіла через кордон (репатріація) регулюється статтею 22 Закону про поховальну справу та статтею 365 Митного кодексу України. Для перетину державного кордону з труною або урною з прахом необхідно підготувати спеціальний пакет документів та дотриматися технічних вимог до контейнера. Держава максимально спростила митні процедури в таких випадках: предмети похоронного призначення повністю звільняються від сплати мита та податків.
Для митного оформлення обов’язково надаються такі документи:
- Свідоцтво про смерть. Офіційний документ, виданий компетентним органом іноземної держави (з обов’язковим перекладом та легалізацією або апостилем).
- Довідка про відсутність сторонніх вкладень. Вона підтверджує, що в труні немає нічого, окрім тіла померлого. При ввезенні її видає іноземний патологоанатомічний інститут чи ритуальна служба, а при вивезенні з України — вітчизняний судмедексперт у присутності митника.
- Акт про герметичність опечатування. Труна обов’язково має бути металевою (цинковою) та герметично запаяною.
Важливо пам’ятати, що самостійне транспортування тіла у звичайному пасажирському автомобілі чи мінівені заборонене. На кордоні такий транспорт затримають. Перевезення має здійснюватися виключно спеціалізованим ліцензованим транспортом (катафалком) акредитованої ритуальної служби, яка має відповідний дозвіл та обладнання для безпечного транзиту.
Репатріація тіла якщо громадянин помер за кордоном
Якщо громадянин України помер під час перебування за кордоном і родичі бажають поховати його на Батьківщині, ключову роль у процесі відіграє консульська установа України в цій країні. Організувати транспортування померлого в Україну без залучення дипломатів практично неможливо, оскільки саме вони видають довідку на ввезення труни та ставлять відповідні відмітки в документах.
Для видачі консульського дозволу обов’язково надається паспорт померлого (який згодом вилучається) та документи, що підтверджують причину смерті. Якщо родичі вирішили провести кремацію за кордоном, процес значно спрощується. Перевезення урни з прахом не вимагає використання спеціалізованого катафалка — її дозволяється транспортувати навіть у ручній поклажі літака або у приватному авто, за умови наявності довідки про кремацію, свідоцтва про смерть та герметичності самої урни.
У випадках, коли померла одинока особа або від неї відмовилися рідні, репатріація та поховання здійснюються за спеціальною процедурою, встановленою Кабінетом Міністрів України, за сприяння дипломатичних установ за рахунок державних коштів.
Питання про перепоховання та репатріацію останків
Хо саме має право ініціювати процедуру перепоховання останків?
Чи потрібно платити мито за ввезення труни з тілом померлого в Україну?
Що таке довідка про відсутність сторонніх вкладень і де її отримати?
Чи можна перевозити ексгумоване тіло в межах України у звичайній дерев’яній труні?
Як довести родинні зв’язки, якщо документи були втрачені?
Потрібна допомога в оформленні перепоховання чи репатріації
Процедури ексгумації останків та міжнародного перевезення тіл вимагають бездоганного оформлення великої кількості юридичних та медичних документів. Будь-яка юридична помилка може зупинити процес на кордоні або призвести до відмови державних органів у видачі дозволу.
Адвокати юридичного бюро «ЮРКОНСАЛТ» візьмуть на себе весь бюрократичний клопіт: від відновлення втрачених свідоцтв до повного супроводу взаємодії з ЦНАП, митницею та консульствами. Зверніться до нас, щоб отримати професійну та делікатну правову підтримку у складний життєвий момент.
