III група інвалідності по зору — це офіційний медико-соціальний статус, що засвідчує помірний ступінь обмеження життєдіяльності та орієнтації людини внаслідок стійких офтальмологічних патологій чи анатомічних дефектів зорового апарату. Після ліквідації системи МСЕК оцінювання проводять експертні команди багатопрофільних лікарень на підставі оновлених нормативних стандартів. У цій статті юристи бюро ЮРКОНСАЛТ розбирають точні показники гостроти зору, значення переносної корекції, критерії безстроковості та процедуру захисту прав у разі необґрунтованої відмови.
Ключові факти про оформлення III групи інвалідності по зору
- Замість колишніх МСЕК оцінювання проводять експертні команди багатопрофільних лікарень на підставі урядової постанови № 1338.
- Вирішальним критерієм є гострота зору виключно з переносною корекцією, а не простий показник діоптрій міопії.
- При сліпоті одного ока (гострота 0,05 і нижче) III група призначається безстроково, навіть якщо друге око здорове.
- Строк оскарження рішення експертної команди до профільного Центру оцінювання становить 40 календарних днів.
Питання, яке часто виникає на практиці: III група інвалідності по зору (III група інвалідності по зору).
Зміст:
Як визначають III групу інвалідності по зору: базові критерії оцінювання
III група інвалідності по зору встановлюється за умови наявності стійких розладів зорової функції, що тривають понад 12 місяців і призводять до помірного обмеження здатності до самообслуговування або орієнтації. Ключовою вимогою чинного законодавства є документальне підтвердження неможливості відновлення зорових функцій засобами сучасної медицини (III група інвалідності по зору).
Три обов’язкові умови для встановлення статусу інвалідності
Згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338, для визнання особи особою з інвалідністю необхідна кумулятивна наявність трьох правових підстав. По-перше, патологія зору повинна мати стійкий характер із тривалістю щонайменше 12 місяців без тенденції до відновлення. По-друге, розлад має викликати помірний ступінь обмеження критеріїв життєдіяльності, насамперед здатності до просторової орієнтації. По-третє, особа повинна потребувати заходів реабілітації, забезпечення оптичними засобами або соціального супроводу (III група інвалідності по зору).
Роль здатності до просторової орієнтації та адаптацій
При офтальмологічних патологіях центральним елементом функціонального тесту є оцінювання повсякденного функціонування у сфері сприйняття простору. Перший ступінь обмеження фіксується тоді, коли пацієнт відчуває суттєві труднощі в орієнтуванні в незнайомих приміщеннях або за умов недостатнього освітлення та змушений постійно застосовувати допоміжну оптику. Якщо лікарі записують лише легкі порушення, це позбавляє правових підстав претендувати на статус. Детальніше про механізм експертизи розкрито в матеріалі про критерії оцінювання повсякденного функціонування (III група інвалідності по зору).
Які показники гостроти зору враховуються з переносною корекцією
Визначальним фактором при оцінюванні зору є не абсолютна кількість діоптрій короткозорості чи далекозорості, а виключно показники гостроти зору з максимальною переносною корекцією. Навіть високий ступінь міопії не є самостійною підставою для інвалідності, якщо за допомогою лінз досягається функціональний зір (III група інвалідності по зору).
Монокулярні та бінокулярні порогові показники гостроти зору
Оновлений порядок оцінювання чітко розмежовує однобічні та двобічні ураження зорового апарату за конкретними числовими критеріями. Для одного ока критичною межею визнається сліпота з гостротою 0,05 і нижче з переносимою корекцією або концентричне звуження поля зору до 10 градусів. У разі двобічного захворювання враховується зниження гостроти на кращому оці в діапазоні від 0,1 до 0,3 чи звуження полів до 25 градусів. Саме такі клінічні значення підпадають під пряму дію нормативних додатків (III група інвалідності по зору).
Чому діоптрії без корекції не гарантують отримання інвалідності
Поширеною помилкою є переконання, що міопія у мінус 10 чи 12 діоптрій автоматично гарантує позитивне рішення експертної команди. Якщо пацієнт в окулярах чи контактних лінзах бачить краще за встановлені пороги й не має органічного дефекту очного дна, інвалідність не встановлюється. Експерти зобов’язані досліджувати саме visus cum correctione, фіксуючи стійку неможливість поліпшення стану. Дізнайтеся також, як отримати 3 групу інвалідності покроково в загальному медичному порядку (III група інвалідності по зору).
Як оформити інвалідність по зору: покроковий алгоритм дій
- Зверніться до профільного лікаря-офтальмолога для проведення діагностики з обов’язковою фіксацією гостроти зору з переносною корекцією та периметрії.
- Отримайте електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування через електронну систему охорони здоров’я (ЕСОЗ).
- Пройдіть огляд експертної команди при кластерній лікарні та надайте повний пакет медичної документації щодо незворотності зорових дефектів.
- Отримайте витяг з рішення експертної команди із зазначенням групи та строку її дії (або відмітки про безстроковість).
- У разі необґрунтованої відмови подайте скаргу до Центру оцінювання функціонального стану особи протягом 40 календарних днів або зверніться до суду.
Анатомічні дефекти та підстави для встановлення безстрокової групи
Законодавство визначає вичерпний перелік анатомічних дефектів, за наявності яких III група інвалідності по зору призначається безстроково вже під час первинного звернення. У таких ситуаціях особа звільняється від необхідності проходити періодичні щорічні переогляди (III група інвалідності по зору).
Перелік незворотних анатомічних станів органу зору
Частина I додатка до Критеріїв постанови № 1338 містить безумовні підстави для безстрокового статусу. До них належить повна анатомічна відсутність очного яблука внаслідок травми або хірургічної енуклеації згідно з пунктом 36 Переліку. Також безстроково кваліфікується стійкий повний птоз одного ока за пунктом 37, якщо вичерпано всі методи реконструктивного лікування. Нарешті, пункт 38 гарантує довічний статус при сліпоті одного ока із залишковим зором 0,05 і менше, навіть якщо друге око є повністю здоровим (III група інвалідності по зору).
Правило пенсійного віку та гарантії для захисників
Якщо термін чергового повторного огляду настає після досягнення особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», інвалідність встановлюється безстроково автоматично. Окремі додаткові гарантії передбачені для ветеранів, які захищали державу. Якщо поранення призвело до необоротної втрати ока чи зорових функцій під час оборони країни, статус присвоюється безстроково та на один ступінь вище встановлених критеріїв (III група інвалідності по зору).
Юридичні послуги бюро ЮРКОНСАЛТ з медичних питань
- Правовий аналіз висновків офтальмологів на відповідність критеріям постанови № 1338
- Підготовка та супровід подання скарг до Центру оцінювання функціонального стану особи
- Захист прав осіб з інвалідністю в органах влади та перед експертними командами
- Судове оскарження протиправних висновків експертних команд в адміністративних судах
Як оскаржити рішення експертної команди: досудовий та судовий порядок
У разі незгоди з висновком експертної команди громадянин має гарантоване право оскаржити акт до профільного Центру оцінювання або в судовому порядку. Подання досудової скарги обмежене чіткими строками та вимагає дотримання процесуальної форми (III група інвалідності по зору).
Подання скарги до Центру оцінювання функціонального стану особи
Скаргу на неправомірне рішення експертної команди необхідно надіслати протягом 40 календарних днів з моменту отримання офіційного витягу. Документи можна подати в електронній формі через лікуючого лікаря або надіслати цінним поштовим листом за офіційною адресою: 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А, або на e-mail: cofs.ua@gmail.com (контактні телефони: +38 (073) 507-05-54, +38 (096) 507-05-54). До скарги обов’язково додаються протоколи комп’ютерної периметрії та висновки щодо переносимості корекції (III група інвалідності по зору).
Судова практика Верховного Суду щодо процедурних порушень
Адміністративні суди не встановлюють медичний діагноз самостійно, проте здійснюють контроль за дотриманням обов’язкової процедури огляду. Як зазначено у постанові Касаційного адміністративного суду ВС у справі № 200/14695/19-а, порушення повноти дослідження клінічних показників позбавляє рішення органу законної сили. Аналогічно у постанові ВС у справі № 160/17003/22 суд підкреслив, що оцінювання вимагає одночасного аналізу функціональних розладів та реального обмеження життєдіяльності людини (III група інвалідності по зору).
Зразок скарги на рішення експертної команди щодо інвалідності по зору
До: Центру оцінювання функціонального стану особи
49005, м. Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, 1-А
E-mail: cofs.ua@gmail.com
Скаржник: [Прізвище, ім’я, по батькові]
РНОКПП: [Податковий номер], адреса: [Місце реєстрації та проживання]
Тел.: [Номер телефону], E-mail: [Електронна адреса]СКАРГА
на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи[Дата звернення] експертною командою [Найменування медичного закладу та номер команди] було проведено оцінювання мого повсякденного функціонування (витяг з рішення № [Номер] від [Дата]). За результатами розгляду мені було безпідставно відмовлено у встановленні III групи інвалідності по зору.
Вважаю оскаржуване рішення незаконним, оскільки комісією проігноровано результати моїх інструментальних обстежень. Відповідно до консультаційного висновку офтальмолога від [Дата], гострота зору мого правого ока з максимальною переносною корекцією становить 0,04 (visus cum corr.), а комп’ютерна периметрія фіксує звуження поля до 10 градусів.
Згідно з пунктом 38 частини I додатку до Критеріїв, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338, зниження гостроти зору з корекцією до 0,05 і нижче на одне око є прямою підставою для безстрокового встановлення III групи інвалідності.
На підставі викладеного, керуючись нормами постанови КМУ № 1338,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення експертної команди [Номер та дата].
2. Провести повторне оцінювання та ухвалити рішення про встановлення мені III групи інвалідності по зору безстроково.Додатки: копія витягу з рішення, копія направлення, консультаційний висновок офтальмолога, протокол комп’ютерної периметрії, копія паспорта та РНОКПП.
[Дата] _________ [Підпис]
Юридична допомога при оформленні та оскарженні інвалідності по зору
Якщо експертна команда безпідставно відмовила у підтвердженні порушень, занизила ступінь втрати працездатності або проігнорувала медичні висновки щодо переносної корекції, звертайтеся до адвокатського бюро ЮРКОНСАЛТ через онлайн-чат на сайті jurconsult.pro або запишіться на консультацію через форму зв’язку. Наші фахівці допоможуть сформувати доказову базу та захистити ваші законні інтереси в адміністративному або судовому порядку.
Часті запитання про оформлення III групи інвалідності по зору
Чи можна отримати III групу інвалідності, якщо міопія становить більше -10 діоптрій?
Ні, сам по собі високий ступінь міопії не гарантує отримання статусу інвалідності. Відповідно до Критеріїв постанови Кабміну № 1338, експерти оцінюють гостроту зору виключно з максимальною переносною корекцією. Якщо за допомогою окулярів зір поліпшується вище нормативних порогів і відсутні патології сітківки, підстав для призначення групи немає.
Чи встановлюється III група інвалідності при сліпоті на одне око, якщо інше око здорове?
Так, сліпота одного ока дає повне законне право на оформлення статусу інваліда. Пункт 38 частини I додатку до Критеріїв постанови КМУ № 1338 передбачає, що зниження гостроти зору до 0,05 і нижче з корекцією або звуження поля до 10 градусів є підставою для встановлення III групи безстроково. Стан працездатності другого ока на це рішення не впливає.
Який строк подання скарги в разі неправомірної відмови експертної команди?
Скаргу необхідно направити до Центру оцінювання функціонального стану особи протягом 40 календарних днів з моменту отримання витягу з оскаржуваного рішення. Звернення розглядається незалежною командою експертів у строк до 30 календарних днів. Подати скаргу можна в паперовій формі до м. Дніпро або в електронній формі через свого лікуючого лікаря в ЕСОЗ.
Які обов'язкові обстеження мають бути внесені в електронне направлення?
Пакет обстежень обов’язково включає візометрію з обов’язковою корекцією та без неї, комп’ютерну периметрію полів зору, тонометрію та детальну офтальмоскопію очного дна. У разі наявності змін сітківки чи зорового нерва додаються результати оптичної когерентної томографії (ОКТ). Усі записи мають бути внесені лікарем до електронної системи охорони здоров’я.
Прочитати на: мовою