🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Строк інвалідності ОПФО визначають за критеріями постанови КМУ №1338, а для незворотних станів він має бути безстроковим. Якщо експертна команда помилково встановила лише рік — це можна оскаржити адміністративно до Центру оцінювання функціонального стану особи та, за потреби, у суді.
Конфлікт виникає тоді, коли у висновку прямо зафіксований необоротний стан (наприклад, штучний клапан серця), але все одно призначають повторний огляд через рік. Далі — коротко про кейс, позицію МОЗ і покроковий алгоритм оскарження.
Коротко — головні факти
- Стани з I частини додатка до Порядку №1338 (наприклад, штучний клапан серця) належать до категорії необоротних і мають встановлюватися безстроково.
- Якщо в рішенні експертної комісії зафіксовано такий стан, але строк вказано на 1 рік — це підстава для скарги до ЦОФСО та оскарження в адміністративному суді.
- Скаргу до ЦОФСО слід подати протягом 40 календарних днів з отримання витягу; якщо відмова — далі адмінпозов.
Зміст:
Кейс встановлення строку при незворотній патології
У рішенні експертної команди зафіксовано необоротний стан (наприклад, штучний клапан серця), але строк інвалідності встановлено лише на один рік. Для станів з I частини додатка до КМУ №1338 строк має бути безстроковим, тому річний строк є підставою для оскарження.
Ситуація з публічного кейсу: у пацієнта механічний протез аортального клапана, що прямо описаний серед станів п.79 додатка 1. Попри це експерти визнали стан «стійким/необоротним», але дали лише рік, змушуючи людину щороку проходити перевірку.
Нормативна логіка тут пряма: перелік I частини — це анатомічні дефекти та інші необоротні порушення, для яких повторні огляди не мають сенсу. Помилка у строку виправляється скаргою до ЦОФСО або через суд.
Згідно зі ст. 15 Постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338: «Інвалідність встановлюється на такі строки: для осіб, які мають анатомічні дефекти, інші необоротні порушення функцій органів і систем організму згідно з частиною I додатка, - безстроково;»Тобто якщо у висновку наявний стан з I частини (як у п.79), встановлення річного строку суперечить самій постанові.
Що саме містить пункт 79 додатка
П.79 перераховує кардіологічні стани на кшталт штучного клапана серця, чужорідного тіла в міокарді/перикарді, функціонуючого кардіостимулятора. Усі вони належать до I частини — тобто мають безстроковий характер за логікою КМУ №1338.
Чому дають лише рік у практиці
Часто причиною є формальні посилання на «неповний пакет» або механічне застосування загальних строків. Це не скасовує вимоги конкретної норми про безстроковість для I частини додатка.
Позиція МОЗ у цьому випадку
МОЗ підкреслює: строк інвалідності визначається з урахуванням сукупної оцінки функцій, прогнозу та реабілітаційного потенціалу. Тобто один діагноз не гарантує автоматичний строк — рішення має бути мотивоване фактичними даними конкретної справи.
Разом із тим постанова передбачає безстроковість для анатомічних дефектів та інших необоротних порушень, які включені до I частини додатка. Баланс простий: якщо у висновку зафіксовано необоротний стан з цього переліку, річний строк має бути обґрунтований чітко або змінений.
Ст. 14 Постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338: «Строк встановлення інвалідності визначається з урахуванням стану, прогнозу розвитку захворювання та реабілітаційного потенціалу.»Офіційні роз’яснення про строки встановлення інвалідності МОЗ публікує окремо. У спірних кейсах відомство зазвичай просить повний пакет матеріалів справи для оцінки.
Як тлумачити сукупність факторів
Сукупність — це не підміна норми. Якщо стан є в I частині додатка, комісія повинна прямо мотивувати, чому відходить від безстрокового підходу; інакше рішення підлягає перегляду.
Коли звертатися за детальним гідом
За ширшою інформацією про реформу і критерії радимо внутрішній матеріал про законодавчу базу та суть реформи.
Як оскаржити річний строк при незворотному стані
- Перевірте витяг. Зіставте формулювання у рішенні експертної команди з переліком I частини додатка №1338 (зокрема п.79).
- Зберіть докази. Додайте виписки, протоколи операцій, висновки профільних лікарів із формулюванням «стійкий/необоротний стан» та об’єктивними показниками.
- Подайте скаргу до ЦОФСО. Зробіть це протягом 40 календарних днів від отримання витягу; вимагайте скасувати річний строк і встановити безстроковий.
- Відстежуйте розгляд. Отримайте відповідь ЦОФСО; за потреби просіть витребувати повні матеріали експертної команди.
- Зверніться до суду. Якщо скаргу відхилено або порушено процедуру, подайте адміністративний позов про скасування рішення та повторний розгляд.
Як оскаржити рішення експертної команди
Скарга подається до Центру оцінювання функціонального стану особи протягом 40 календарних днів із моменту отримання витягу. Якщо ЦОФСО не виправляє помилку або є процедурні порушення, далі діє адміністративний позов до окружного адміністративного суду.
У скарзі доцільно прямо посилатися на п.79 додатка 1 і п.15 постанови №1338, додавати повні медичні документи та вимагати скасувати річний строк і встановити безстроковий. Процедурні порушення (мотивування, повідомлення, матеріали) — сильні аргументи для суду.
Детальний алгоритм описаний у нашому гіді про оскарження рішення про інвалідність. Нижче — приклад судової позиції.
Одеський окружний адміністративний суд у справі №420/33936/25 від 13.04.2026 зазначив: «Суд визнав протиправним та скасував рішення експертної команди (№ ЦО-4564 від 18.02.2025), яким скасовано безстрокову групу інвалідності та встановлено строк 1 рік — прецедент для оскарження річного строку при незворотній патології.»Суд зазвичай перевіряє законність і процедуру. Тому відсутність належного мотивування, некоректні строки повідомлення чи неповний пакет матеріалів часто стають вирішальними підставами для скасування.
Що додати до скарги
Витяг із рішення, виписки та епікризи, протоколи операцій, висновки спеціалістів із формулюванням «необоротний/стійкий стан», об’єктивні тести (ЕхоКГ, КТ/МРТ), посилання на п.79 і п.15 №1338.
Що робити після відповіді ЦОФСО
Якщо відмовлено — готуйте адмінпозов. Акцентуйте на процедурних порушеннях і неправильній кваліфікації, просіть скасувати рішення та зобов’язати провести повторний розгляд.
Як ми допомагаємо у спорах щодо строку інвалідності
- Правовий аудит рішення. Перевіряємо відповідність висновку експертної команди критеріям КМУ №1338 і готуємо аргументацію за п.79 та п.15.
- Збір та систематизація доказів. Узгоджуємо перелік медичних документів і висновків спеціалістів, формуємо доказовий досьє для ЦОФСО і суду.
- Адміністративне оскарження. Готуємо і подаємо скаргу до ЦОФСО, супроводжуємо розгляд.
- Судовий супровід. Оскаржуємо рішення в адміністративному суді з акцентом на процедурні порушення і неправильну кваліфікацію стану.
- Стратегія на результат. План дій до встановлення безстрокового строку у випадках, які підпадають під I частину додатка.
Питання про строк інвалідності ОПФО
Чи може комісія дати 1 рік при стані з I частини додатка
Куди і коли подавати скаргу на рішення експертної команди
Що робити, якщо ЦОФСО відмовив або лишив рішення без змін
Які докази найчастіше допомагають при оскарженні річного строку
Потрібно оскаржити помилковий строк інвалідності
Якщо у висновку зафіксовано необоротний стан, але встановлено лише рік — це можна і варто виправляти. Підготуємо аргументи за КМУ №1338, сформуємо скаргу до ЦОФСО і, за потреби, підемо до суду. Працюємо швидко та по суті.
Прочитати на: мовою