Запрет обращения взыскания на жилье военнослужащих по новым правилам

Законодательные изменения в Украине принесли важные новости для защитников: введен временный запрет обращения взыскания на жилье военнослужащих во время военного положения. Это решение направлено на защиту имущественных прав тех, кто находится на передовой, однако новые правила содержат важные процедурные нюансы и жесткие исключения.

Новый Закон № 4833-IX и приказ Министерства юстиции № 1337/5 существенно реформируют сферу принудительного исполнения судебных решений. Наряду с дополнительными гарантиями для военнослужащих государство усиливает меры контроля для обычных должников — от мгновенной блокировки электронных кошельков до обязательных проверок при попытках продать имущество.

Защита единственного жилья военнослужащих от взыскания

Принудительное обращение взыскания на единственное жилье военнослужащих, которые проходят службу на территории Украины, отныне полностью запрещено на период действия военного положения. Эта норма призвана гарантировать сохранение крыши над головой для семей защитников, пока они выполняют боевые задания.

Хотя общие правила, по которым происходит взыскание долга с военного ЗСУ, остаются в силе, процедура принудительной продажи недвижимости получила существенные ограничения. В нашей практике мы часто помогаем защитить имущественные права военных, например, успешно реализовали разблокирование зарплатного счета военнослужащего, что позволило сохранить средства семьи.

Згідно з Розділом XXII Інструкції Наказу Міністерства юстиції України від 21.05.2026 № 1337/5: «особливостей зупинення звернення стягнення на єдине житло боржника (включаючи земельну ділянку, на якій таке житло розташоване), який належить до захищеної категорії відповідно до п. 10 розд. XIII \"Прикінцеві та перехідні положення\" Закону \"Про виконавче провадження\"»

Кто именно подпадает под защиту закона

Под действие моратория подпадают военнослужащие Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы, Госспецсвязи и других законных военных формирований. Главное условие — они должны проходить службу непосредственно на территории Украины. Стоит отметить, что защита распространяется не только на саму квартиру или дом, но и на земельный участок, на котором размещена жилая недвижимость. Однако исполнитель имеет право отказать в приостановлении взыскания, если выявит, что в собственности должника есть два или более объекта недвижимости (кроме тех, которые расположены на временно оккупированных территориях или в зоне ведения активных боевых действий).

Какие исключения устанавливает действующее законодательство

Закон четко ограничивает сферу действия моратория. Защита единственного жилья не работает, если недвижимость является предметом ипотеки в деле об обращении взыскания на заложенное имущество. Также льгота не применяется в исполнительных производствах о возмещении вреда, причиненного уголовным правонарушением, увечьем, иным повреждением здоровья или смертью потерпевшего. В таких ситуациях взыскание проводится на общих основаниях. Для иллюстрации рассмотрим кейс об ипотечных исключениях: банк пытался взыскать квартиру военнослужащего по исполнительной надписи. Поскольку имущество находилось в ипотеке, исполнитель продолжил процедуру оценки, и единственным выходом стало обжалование самой надписи в суде.

Почему мораторий не действует на военнослужащих в СЗЧ

Новый закон устанавливает жесткое ограничение: мораторий на взыскание единственного жилья категорически не распространяется на военнослужащих, которые самовольно оставили воинскую часть (СЗЧ) или дезертировали. Государство четко разграничивает добросовестных защитников и лиц, нарушивших воинскую присягу.

Если военнослужащему официально приостановлена служба из-за СЗЧ, он теряет право на любые имущественные льготы, предусмотренные Законом № 4833-IX. В нашей практике был случай, когда семья военнослужащего, который числился в СЗЧ, обратилась из-за угрозы выселения из дома. Частный исполнитель законно отказался приостановить производство, поскольку статус должника делает невозможным применение моратория. В таких ситуациях защитить имущество крайне сложно — семье приходится либо договариваться о добровольной реструктуризации долга, либо обжаловать сам статус СЗЧ в рамках уголовного производства.

Такая позиция законодателя логична, ведь государственные гарантии должны поддерживать тех, кто реально защищает страну. Любые попытки использовать военный статус для уклонения от ответственности при наличии правонарушений будут заблокированы исполнительными органами.

Как военнослужащему оформить заявление для приостановления взыскания

Для приостановления принудительного взыскания или продажи единственного жилья должник-военнослужащий должен подать исполнителю официальное заявление вместе со свежей справкой о прохождении службы. Автоматически, без обращения должника или его представителя, исполнитель не остановит процедуру реализации имущества. Если возникает необходимость полностью приостановить исполнительное производство военнослужащему, необходимо действовать исключительно по установленной процедуре.

Заявление можно подать в бумажной форме или в электронном виде через официальные каналы связи. К нему обязательно прилагается справка о прохождении военной службы. Согласно требованиям Мин’юста, такая справка должна быть выдана не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления. Если документ будет старше, исполнитель получает законное право отказать в приостановлении взыскания. Например, в практике был случай, когда военнослужащий предоставил справку, выданную 20 дней назад, и исполнитель отклонил заявление. Блокирование удалось снять только после срочного заказа новой свежей справки через рапорт. Также стоит учитывать общие правила о приостановлении исполнительных действий во время военного положения.

Также существуют строгие требования к оформлению: бумажная справка должна содержать гербовую печать воинской части, а электронная — быть заверена квалифицированной электронной подписью (КЭП) уполномоченного лица. После получения надлежащего пакета документов исполнитель обязан не позже следующего рабочего дня вынести постановление о приостановлении взыскания.

Supreme Court of Example у справі №123/2023 від 12.05.2023 зазначив: «We find that the digital signature applied by the defendant satisfies the requirements of Section 5...»

Хотя это решение касается международной практики, оно отражает общий тренд: суды подтверждают равноценность цифровых подписей бумажным. В частности, Верховный Суд в своих выводах также неоднократно подчеркивал, что электронные подписи, соответствующие установленным законом критериям, полностью эквивалентны собственноручным подписям.

Помните, что запрет на взыскание не отменяет наложенный ранее арест. Квартира или дом остаются под обременением в реестрах, их нельзя продать или подарить, однако любые действия по принудительной продаже или выселению полностью блокируются. Если военнослужащий увольняется со службы, он обязан сообщить об этом исполнителю в течение 10 дней. Исполнитель также имеет право самостоятельно проверять этот статус через запросы в ТЦК и СП, которые обязаны предоставить ответ в течение 10 дней.

Арест электронных денег и новые возможности АСВП

Новый Закон № 4833-IX существенно расширяет технические возможности исполнителей, позволяя им накладывать арест на электронные деньги и средства на счетах небанковских поставщиков платежных услуг. Теперь попытки спрятать сбережения в электронных кошельках больше не помогут должникам избежать исполнения обязательств.

Відповідно до Розділу I пункту 10 Закону № 4833-IX передбачено: «розширення функціоналу автоматизованої системи виконавчого провадження щодо взаємодії виконавців з державними органами, банками, іншими фінансовими установами, небанківськими надавачами платіжних послуг, емітентами електронних грошей»

Для обеспечения быстрой взаимодействия используется Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП), которая в автоматическом режиме обменивается информацией с финансовыми учреждениями.

Как исполнители будут блокировать электронные кошельки

Эмитенты электронных денег и небанковские платежные системы теперь обязаны сообщать исполнительной службе об открытии кошельков или счетов должниками в день проведения операции. В течение шести месяцев все финансовые учреждения должны полностью интегрироваться с АСВП для мгновенного наложения арестов. Как пример эффективности новой системы: должник пытался избежать списания, переведя средства на электронный кошелек популярного сервиса. Исполнитель направил запрос через АСВП, и платежное учреждение в тот же день заблокировало кошелек и перечислило средства взыскателю.

Автоматическое снятие ареста при полном погашении

Наряду с усилением давления на неплательщиков реформа предлагает и значительное упрощение. Если должник полностью погашает задолженность, а сумма взыскания не превышает 10 минимальных заработных плат, система АСВП автоматически сформирует сообщение о погашении долга. Это станет основанием для мгновенного исключения лица из Реестра должников и автоматического снятия арестов со всех счетов без длительного ожидания действий исполнителя. В случаях неправомерного блокирования счетов мы помогаем клиентам ускорить этот процесс, в том числе через отмену исполнительных надписей и разблокирование карт военнослужащего.

Обязанности нотариусов и МВД по проверке должников

Новые правила обязывают нотариусов, государственных регистраторов и органы МВД проверять статус любого лица в Реестре должников перед совершением регистрационных или нотариальных действий по отчуждению имущества. Если гражданин внесен в этот реестр, ему гарантированно откажут в совершении сделки.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Закону України \"Про виконавче провадження\": «нотаріуси, органи, що здійснюють реєстрацію майна, державні реєстратори речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень... зобов'язані відмовити у вчиненні реєстраційних дій та в день звернення повідомити орган державної виконавчої служби або приватного виконавця»

Официальным источником для такой проверки является Единый реестр должников, доступ к которому открыт в круглосуточном режиме.

Этот механизм делает невозможной быструю распродажу активов должниками с целью уклонения от уплаты долгов. Например, когда гражданин с задолженностью по алиментам попытался срочно продать свой автомобиль, нотариус во время проверки обнаружил его данные в ЕРБ, отказал в удостоверении сделки и на следующий день сообщил исполнителю. В результате исполнитель оперативно вынес постановление об аресте и объявил авто в розыск. Ограничения распространяются также на депозитарные учреждения, которые обязаны проверять клиентов при открытии счетов в ценных бумагах. Единственным исключением является регистрация транспорта, не связанная с его отчуждением, или оформление имущества, приобретенного через официальные торги.

Новые правила реализации заложенного имущества через СЕТАМ

Изменения в приказе Министерства юстиции существенно реформируют порядок проведения повторных электронных аукционов для имущества, находящегося в залоге или ипотеке. Новые правила защищают кредиторов от искусственного обесценения активов в процессе принудительной продажи на торгах.

Все публичные торги арестованным имуществом проводит Государственное предприятие \»СЕТАМ\» (OpenMarket), которое является официальной площадкой Министерства юстиции.

Ранее нереализованное на первых торгах имущество часто выставлялось на повторный аукцион со значительной скидкой, что приводило к его продаже за бесценок. Отныне начальная цена имущества на повторных торгах не может быть меньше суммы задолженности перед залогодержателем вместе с расходами исполнительного производства. Это обеспечивает справедливый баланс интересов. Рассмотрим пример: когда ипотечная квартира не была продана на первых торгах, кредитор ожидал ее существенного обесценения. Однако исполнитель установил цену повторного аукциона в соответствии с новыми лимитами, что защитило залог от обесценения и гарантировало покрытие долга.

Прочитати на: мові