Автоматический обмен данными ГНС и ГНСУ внедрено для мгновенного подтверждения фактов пересечения государственной границы без направления бумажных запросов. Новая система функционирует через защищенные электронные каналы и позволяет налоговым органам получать необходимую информацию за считанные секунды.
Главная цель цифрового взаимодействия заключается в оперативном анализе рисков и противодействии теневой экономике. В то же время в ведомствах подчеркивают, что автоматизация не меняет порядок выезда из страны и не создает новых миграционных ограничений.
Коротко об обмене данными между ГНС и ГНСУ
- Электронный обмен информацией заменил бумажные запросы на мгновенные автоматические ответы.
- Данные о пересечении границы используются ГНС для анализа рисков и проверки подписания документов.
- Каждый запрос осуществляется точечно с использованием КЭП должностного лица и фиксацией в журнале аудита.
- Новый механизм не изменяет правила пересечения границы и не является основанием для задержания или отказа в выезде.
Содержание:
Как работает электронный обмен данными ГНС и ГНСУ
Электронный обмен данными ГНС и ГНСУ позволяет налоговым инспекторам получать сведения о выезде и въезде граждан в режиме реального времени. Раньше для проверки информации налоговая направляла официальные бумажные письма, ответ на которые готовился вручную в течение нескольких недель.
В соответствии с
ч. 72.1 ст. 72 Податкового кодексу України: «Для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, органи контролю отримують податкову інформацію від органів виконавчої влади, у тому числі органів прикордонного контролю, в порядку інформаційної взаємодії». Внедрение автоматического протокола сократило этот процесс до нескольких секунд, поскольку обмен осуществляется через специальные защищенные системы.
Новый формат взаимодействия не предусматривает создания единой открытой базы для общего доступа. Каждый электронный запрос генерируется индивидуально под конкретную проверку и подписывается электронным цифровым подписью должностного лица ГНС.
Для каких целей налоговая использует информацию о границе
Налоговая служба применяет сведения о пересечении границы как дополнительный инструмент анализа рисков при проведении документальных проверок и оценки отчетности. Основным направлением является выявление симуляции хозяйственной деятельности, когда документы подписываются должностными лицами, которые фактически отсутствуют в стране.
Если налоговая отчетность или первичный документ подписаны электронным подписью руководителя в день, когда, по данным пограничников, он находился за пределами Украины, это становится сигналом рисковости. В практике бюро мы уже сталкивались со случаями, когда подобные несоответствия становились поводом для административных исков, а в сопутствующей ситуации было осуществлено судебное обжалование ограничения выезда из-за налогового долга.
Также эти данные помогают органам контроля сопоставлять фактический срок пребывания физических лиц в Украине и оценивать обстоятельства, если возникает спор о статусе плательщика. При необходимости подробно исследовать эту тему можно, просмотрев налоговое резидентство за границей. Для самостоятельной проверки учетных сведений плательщики могут использовать Электронный кабинет плательщика налогов ГНС.
Изменяются ли правила пересечения границы для граждан
Цифровизация межведомственного обмена никоим образом не меняет порядок пропуска через государственную границу и не создает новых оснований для задержания граждан. Наличие налоговых вопросов или долга не является юридическим основанием для отказа в выезде непосредственно на пункте пропуска.
Запрет на выезд из Украины при наличии невыполненных обязательств может устанавливаться исключительно на основании судебного решения в порядке исполнительного производства. Ни один инспектор ГНС или ГНСУ не имеет права самостоятельно ограничивать право на передвижение. В случаях судебных споров с фискальными органами применяется принцип, согласно которому
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 805/4691/16-а від 21.01.2021 зазначив: «Обов’язок доказування обставин податкового правопорушення покладається на контролюючий орган, а всі сумніви тлумачаться на користь платника».
В частности, когда возникают противоправные решения контролеров, в нашей практике удавалось добиться того, что суд отменил налоговые уведомления-решения ГНС. Чтобы получить собственные подтвержденные данные о выезде или въезде, граждане могут воспользоваться Порядок получения справки о пересечении границы (ГНСУ). Кроме того, при необходимости можно узнать об налогообложении денежных переводов из-за границы или о процедурных вопросах по запросу в пограничную службу о пересечении границы.
Чем поможет налоговый адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ
- Анализ налоговых рисков. Проверка обстоятельств подписания отчетности и оценка рисков признания операций фиктивными.
- Правовая защита при проверках. Подготовка официальных ответов на запросы ГНС и сопровождение во время документальных проверок.
- Обжалование решений ГНС. Отмена противоправных налоговых уведомлений-решений и снятие незаконных ограничений в судебном порядке.
Нужна юридическая помощь в споре с налоговой
Если у вас возникли вопросы относительно проверок ГНС, рисков подписания документов или незаконных требований налоговых органов, обратитесь к специалистам юридического бюро ЮРКОНСАЛТ. Мы поможем защитить ваши интересы и урегулировать спор в правовом поле.
Вопросы об автоматическом обмене данными ГНС и ГНСУ
Могут ли остановить на границе из-за наличия налогового долга
Нет. Наличие налогового долга не дает пограничникам права отказывать в пересечении границы. Временное ограничение права выезда возможно исключительно при наличии соответствующего определения суда в рамках исполнительного производства.
Как налоговая выявляет фиктивные подписи документов через обмен данными
Система автоматически сопоставляет дату и время наложения КЭП руководителя на финансовую отчетность со сведениями ГНСУ о его пребывании за границей. Если в этот момент лицо находилось вне пределов Украины, это является основанием для проверки.
Является ли новый обмен данными основанием для автоматического доначисления налогов
Нет. Автоматизированная информация является лишь аналитическим сигналом для органов контроля. Любые доначисления или штрафы возможны только по результатам официальной налоговой проверки с соблюдением процедуры.
Прочитати на: мові