Документы 560 выплат — это перечень бумаг, которые нужно собрать, чтобы совершеннолетнее лицо с инвалидностью получило государственную социальную помощь в соответствии с Законом № 2109-III через УСЗН, ЦНАП или Дия.
Подготовьте паспорт, РНОКПП, выписку из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования (или действующую справку МСЭК), банковские реквизиты и заявление по форме Порядка №79 и подайте пакет в установленный срок, чтобы не потерять ретроспективные начисления.
Коротко о главном
- В украинском законодательстве действуют два разных постановления КМУ с номером 560: социальное Постановление от 07.05.2022 и военное Постановление от 16.05.2024; ознакомиться с текстом социального постановления можно на законодательном портале.
- Назначение и финансирование выплат лицам с инвалидностью с детства осуществляется по Закону № 2109-III и Порядку, утвержденному постановлением КМУ № 79, а не по военным правилам мобилизации.
- После 18 лет медицинское заключение на ребенка действует только до совершеннолетия, поэтому необходимо пройти оценку повседневного функционирования по Постановлению № 1338, чтобы получить взрослую группу инвалидности.
- Если пакет документов подать в течение 3 месяцев с даты осмотра экспертной командой, помощь назначается ретроспективно с даты осмотра согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 2109-III.
- Размер помощи рассчитывается от прожиточного минимума для нетрудоспособных: I группа — 100% (2 595 грн в 2026 году), II — 80% (2 076 грн), III — 60% (1 557 грн) согласно статьям Закона № 2109-III (Размеры социальных выплат).
- Орган соцзащиты или территориальный орган ПФУ должен рассмотреть полный пакет документов в течение 10 дней согласно п. 3 Порядка №79.
🇺🇦 ГЕОГРАФИЯ РАБОТЫ
Офисы в Киеве (услуги) и Запорожье (услуги). Дистанционная работа с клиентами со всех регионов.
Содержание:
Какие документы 560 выплат нужны для назначения после 18 лет
Совершеннолетний гражданин с инвалидностью имеет право на государственную социальную помощь при наличии выписки из решения экспертной команды о группе инвалидности и базового пакета документов, которые подаются в УСЗН, ЦНАП или через Дия.
Основанием для назначения является Закон Украины № 2109-III и Порядок, утвержденный постановлением КМУ №79, которые определяют перечень и порядок подачи документов в органы соцзащиты.
Обязательные документы
Чаще всего для назначения выплат нужно подать паспорт, РНОКПП, выписку из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования (или действующую справку МСЭК), реквизиты IBAN и заполненное заявление по форме Порядка №79.
Закон Украины «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью» прямо устанавливает необходимость предоставления медицинского решения экспертной команды как основания для назначения помощи (Закон № 2109-III).
Подготовьте оригиналы и копии документов, сохраняйте подтверждения подачи; если подача не удалась, требуйте письменный отказ и обращайтесь за разъяснениями в местный УСЗН или через портал Дия.
Дополнительные документы в зависимости от обстоятельств
Для лиц, находящихся на полном государственном содержании, или для тех, кому установлено судебное признание недееспособности, нужны дополнительные справки: справка из учебного заведения или решение суда об установлении опеки.
Кассационный административный суд в составе Верховного Суда по делу № 500/429/23 подтвердил, что надбавка по уходу и сама государственная социальная помощь имеют разную правовую природу, поэтому важно подавать полный пакет документов для каждой выплаты отдельно.
Если документов не хватает, обратитесь к адвокату для подготовки дополнительных доказательств или для обжалования неправомерного отказа.
Чем может помочь адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ
- Анализ документов и подготовка полного пакета для УСЗН/ЦНАП согласно Порядку №79.
- Подготовка и сопровождение направления на оценку функционирования по Постановлению №1338.
- Подготовка заявления, заполнение форм и проверка реквизитов IBAN для социальных выплат.
- Обжалование отказов в административном порядке и представительство в суде по восстановлению выплат.
Как подтвердить инвалидность после совершеннолетия (прохождение МСЭК)
После 18 лет нужно пройти оценку повседневного функционирования или экспертную комиссию, которая установит взрослую группу инвалидности, и именно этот вывод является основанием для назначения государственной помощи.
Постановление КМУ №1338 от 15.11.2024 ввело оценку повседневного функционирования как замену МСЭК для взрослых, что влияет на порядок подачи документов в УСЗН.
Когда нужно обращаться на осмот?
Оценку проводят после достижения 18 лет или в случае изменения состояния здоровья, а направление на осмотр выписывает семейный или лечащий врач в кластерную экспертную команду.
Постановление КМУ № 1338 устанавливает порядок работы экспертных команд и основания для определения I–III групп инвалидности (Постановление №1338).
После получения выписки из решения экспертной команды подайте ее в УСЗН в течение трех месяцев, чтобы получить ретроспективные начисления согласно ч.2 ст.9 Закона №2109-III.
| Критерий / действие | Особенности и порядок | Правовое основание |
|---|---|---|
| Оценка функционирования (замена МСЭК) | Прохождение осмотра по направлению семейного/лечащего врача для определения I, II или III группы вместо статуса ребенка | Постановление КМУ № 1338 от 15.11.2024 |
| Помощь лицу с инвалидностью с детства I группы (подгруппа А) | 100% прожиточного минимума (2 595 грн) + надбавка по уходу 200% (5 190 грн) = 7 785 грн | ст. 2, 3 Закона Украины № 2109-III |
| Помощь лицу с инвалидностью с детства I группы (подгруппа Б) | 100% прожиточного минимума (2 595 грн) + надбавка по уходу 100% (2 595 грн) = 5 190 грн | ст. 2, 3 Закона Украины № 2109-III |
| Помощь лицу с инвалидностью с детства II группы | 80% прожиточного минимума (2 076 грн); для одиноких лиц по заключению ЛКК дополнительно надбавка 75% | ст. 2, 3 Закона Украины № 2109-III |
| Помощь лицу с инвалидностью с детства III группы | 60% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц (1 557 грн) | ст. 2 Закона Украины № 2109-III |
| Срок обращения без перерывов в выплатах | В течение 3 календарных месяцев с даты установления инвалидности экспертной командой | ч. 2 ст. 9 Закона Украины № 2109-III |
Большая Палата Верховного Суда по делу № 330/2181/16‑а указала, что статус лица с инвалидностью с детства после 18 лет является естественным продолжением правового статуса ребенка, и органы не могут требовать ретроспективные доказательства, которых нет.
Если орган соцзащиты просит не предусмотренные законом документы, требуйте письменное основание и, при необходимости, обжалуйте решение административной жалобой или в суде.
Короткий пошаговый алгоритм действий
- Уточнить статус инвалидности. Проверьте действующее медицинское заключение или направьте лицо на оценку повседневного функционирования по Постановлению №1338 через семейного врача.
- Подготовить пакет документов. Соберите паспорт, РНОКПП, выписку из решения экспертной команды или справку МСЭК, IBAN и заполненное заявление по форме Порядка №79.
- Подать заявление в УСЗН/ЦНАП/Дия. Подайте бумажное заявление в УСЗН или ЦНАП либо электронно через Дия, сохраните подтверждение приема.
- Контролировать сроки рассмотрения. Убедитесь, что орган рассмотрит пакет в течение 10 дней; при необходимости требуйте письменное сообщение о причинах задержки согласно Порядку №79.
- Получить начисления или обжаловать отказ. Если выплату не назначили или уменьшили сумму, требуйте письменный отказ и готовьте административную жалобу или иск, ссылаясь на Закон №2109-III и судебную практику.
Документов для УСЗН согласно постановлению 560 (приложение 5)
Приложение 5 к военному Постановлению 560 содержит перечень документов для ТЦК и не предназначено для подачи в УСЗН; напротив, УСЗН руководствуется Порядком №79 и Законом №2109-III при назначении социальных выплат.
Ниже приведен адаптированный текстовый чеклист документов в формате для УСЗН, с учетом требований Порядка №79 и практических нюансов.
Текстовый чеклист для подачи в УСЗН (по форме порядка №79)
Приведенный чеклист основан на Порядке №79 и соответствует практике органов соцзащиты; не используйте формуляр Приложения 5 постановления №560 для подачи в УСЗН, чтобы избежать отказов.
- Заявление о назначении государственной социальной помощи: заполняется по установленной форме Порядка №79 лично или законным представителем.
- Паспорт и РНОКПП: оригиналы и копии паспорта/ID и выписка о присвоении налогового номера.
- Выписка из решения экспертной команды: документ установленного образца об установлении группы инвалидности с детства или действующая справка МСЭК.
- Справка из учебного заведения: для студентов стационара с отметкой о полном государственном содержании.
- Реквизиты банковского счета (IBAN): справка из банка об открытии социального счета.
- Решение суда об опеке: только при наличии — копия решения об установлении опеки/признании недееспособным.
В случае сомнений обратитесь за консультацией к нашему адвокату по опеке по ссылке на услугу: адвокат по опеке.
Куда и как подать заявление: УСЗН, ЦНАП или онлайн через Дию
Пакет документов можно подать лично в УСЗН, через ЦНАП или электронно через портал Дия/ПФУ; выбирайте вариант, который гарантирует получение подтверждения приема документов.
Порядок подачи и сроки определены пунктом 3 Порядка №79 и информационными сервисами Дия и ПФУ.
Подача лично и через ЦНАП
Подайте заполненное заявление и копии документов в структурное подразделение по вопросам соцзащиты или в ЦНАП; сохраните входной талон или электронное подтверждение приема.
Пункт 3 Порядка №79 обязывает органы принимать пакеты документов установленным способом, а в случае возврата пакета требуйте письменное обоснование отказа.
В типичных случаях ошибочная подача по форме Приложения 5 военного постановления №560 приводит к возврату пакета, поэтому проверяйте форму заявления перед подачей (Постановление №560 (приложение 5)).
Подача онлайн через Дия и ПФУ
Электронная подача доступна через портал Дия или вебпортал ПФУ; загрузите сканы документов и сохраните электронную квитанцию о приеме.
Используйте электронные средства подачи, если у лица есть КЭП или другой способ идентификации; это сокращает риск возврата пакета из-за неверной формы заявления.
Если орган отказал в приеме из-за технических ошибок, фиксируйте отказ письменно и обращайтесь к юристу для досудебного обжалования.
Образец заявления о назначении государственной социальной помощи
Образец заявления о назначении государственной социальной помощи
В Главное управление Пенсионного фонда Украины / В Управление социальной защиты населения
Заявитель: ФИО, адрес регистрации, РНОКПП, контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить государственную социальную помощь лицу с инвалидностью с детства в соответствии со статьями 1, 2 и 9 Закона Украины «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью» № 2109-III и Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 03.02.2021 № 79.
Фабула: состояние здоровья лица состоит в следующем: краткое описание функциональных ограничений и группы инвалидности, установленной экспертной командой.
Основание: выписка из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования от [дата] об установлении группы инвалидности с детства.
ПРОШУ:
1. Назначить государственную социальную помощь лицу с инвалидностью с детства с даты установления инвалидности экспертной командой.
2. Начислить надбавку по уходу в соответствии с подгруппой и состоянием функциональных ограничений.
3. Перечислять назначенную помощь на банковский счет по реквизитам IBAN: [IBAN].
Приложения:
1) Копия паспорта и РНОКПП; 2) Выписка из решения экспертной команды; 3) Справка об открытии счета (IBAN); 4) Копия решения суда об опеке (при наличии).
Дата: ____ ____ 20__
Подпись: ____________________
Как отличить социальное постановление 560 от военного 560 (что важно знать)
Во-первых, названия совпадают, но назначение разное: социальное Постановление №560 от 07.05.2022 касается экстренных социальных услуг, а Постановление №560 от 16.05.2024 регулирует вопросы мобилизации и имеет Приложение 5 для ТЦК.
Не используйте формуляр Приложения 5 военного постановления при подаче документов на социальные выплаты в УСЗН, чтобы избежать возврата или отказа со стороны органа соцзащиты.
Ключевые отличия
Социальное Постановление №560 (07.05.2022) регулирует предоставление экстренных социальных услуг в период военного положения; текст доступен на портале Верховной Рады.
Военное Постановление №560 (16.05.2024) и его Приложение 5 регулируют перечень документов для ТЦК и не являются основанием для назначения государственной социальной помощи по Закону №2109-III (см. Приложение 5).
При сомнениях спрашивайте у сотрудника УСЗН, какую форму заявления они принимают, и ссылайтесь на Порядок №79.
Частые отказы и как их обжаловать (алгоритм действий)
Чаще всего отказы связаны с неправильно оформленным заявлением, подачей по форме Приложения 5 военного Постановления №560 или пропуском трехмесячного срока подачи после осмотра экспертной командой. Детальный разбор смежных ситуаций приведен в материале «Чеклист для ТЦК (отсрочка)».
В судебной практике КАС ВС и Большая Палата неоднократно указывали, что органы соцзащиты не могут требовать дополнительные документы, не предусмотренные Законом №2109-III, и такие отказы подлежат отмене.
Типичные причины отказов
Чаще всего отказы происходят из-за недостоверно заполненного заявления, отсутствия выписки из решения экспертной команды или из-за подачи документов после трех месяцев с даты осмотра.
Постановление КМУ №79 и ч.2 ст.9 Закона №2109-III регулируют сроки и основания для начисления помощи, поэтому при отказе требуйте письменное обоснование от органа.
При получении неправомерного отказа обращайтесь для досудебного обжалования или подавайте административный иск со ссылкой на судебную практику, в частности постановление КАС ВС по делу № 640/2982/18.
Нужна помощь с подачей документов?
Если вы не уверены в полноте пакета или получили отказ, обратитесь в адвокатское бюро «ЮРКОНСАЛТ» за профессиональной поддержкой: обратитесь к нашему адвокату по опеке для подготовки документов и обжалования решений органов соцзащиты.
Частые вопросы и ответы
Какие документы нужны для назначения социальных выплат после 18 лет?
Нужны паспорт и РНОКПП, выписка из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования или действующая справка МСЭК о группе инвалидности с детства, реквизиты банка (IBAN), справка из учебного заведения для студентов стационара и решение суда об опеке для недееспособных лиц. Закон №2109-III и Порядок №79 устанавливают эти требования, поэтому предоставьте оригиналы и копии, сохраните подтверждение подачи в УСЗН или электронную квитанцию из Дия.
Нужно ли проходить МСЭК заново после достижения совершеннолетия?
Да, медицинское заключение ребенка действует до 18 лет, после чего нужно пройти оценку повседневного функционирования по Постановлению №1338; выписка из решения экспертной команды является основанием для назначения помощи. Подайте пакет документов в УСЗН в течение трех месяцев, чтобы получить ретроспективные начисления согласно ч.2 ст.9 Закона №2109-III.
Куда подавать пакет документов: УСЗН или ЦНАП?
Пакет документов принимают в структурных подразделениях по вопросам соцзащиты, в ЦНАП или электронно через портал Дия и вебпортал ПФУ; сохраните входной талон или электронную квитанцию. Пункт 3 Порядка №79 регламентирует способы приема, а в случае возврата пакета требуйте письменное обоснование от органа и обжалуйте неправомерные действия.
Как отличить социальное Постановление 560 от военного с тем же номером?
Социальное Постановление №560 от 07.05.2022 регулирует предоставление экстренных социальных услуг, тогда как Постановление №560 от 16.05.2024 и его Приложение 5 касаются мобилизации и ТЦК; для назначения социальных выплат руководствуйтесь Законом №2109-III и Порядком №79, а не военными формулярами.
Что делать, если орган соцзащиты или ПФУ отказал в выплате?
Первый шаг — потребовать письменный отказ с указанием причин. Дальше подайте административную жалобу в вышестоящий орган (областное управление ПФУ или Национальная социальная сервисная служба) или обращайтесь в суд с административным иском; Кассационный административный суд по делу № 500/429/23 подтвердил право на отдельные начисления помощи и надбавки по уходу.
Прочитати на: мові