Документи 560 виплати — це перелік паперів, які потрібно зібрати, щоб повнолітня особа з інвалідністю отримала державну соціальну допомогу за Законом № 2109-III через УСЗН, ЦНАП або Дію.
Підготуйте паспорт, РНОКПП, витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування (або чинну довідку МСЕК), банківські реквізити та заяву за формою Порядку №79 і подайте пакет у встановлений строк, щоб не втратити ретроспективні нарахування.
Коротко про головне
- В українському законодавстві діють дві різні постанови КМУ з номером 560: соціальна Постанова від 07.05.2022 та військова Постанова від 16.05.2024; ознайомитися з текстом соціальної постанови можна на законодавчому порталі.
- Призначення та фінансування виплат особам з інвалідністю з дитинства здійснюються за Законом № 2109-III та Порядком, затвердженим постановою КМУ № 79, а не за військовими правилами мобілізації.
- Після 18 років медичний висновок на дитину дійсний лише до повноліття, тому необхідно пройти оцінювання повсякденного функціонування за Постановою № 1338, щоб отримати дорослу групу інвалідності.
- Якщо пакета документів подати протягом 3 місяців з дати огляду експертною командою, допомога призначається ретроспективно з дати огляду відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону № 2109-III.
- Розмір допомоги обчислюється від прожиткового мінімуму для непрацездатних: I група — 100% (2 595 грн у 2026 році), II — 80% (2 076 грн), III — 60% (1 557 грн) згідно зі статтями Закону № 2109-III (Розміри соціальних виплат).
- Орган соцзахисту або територіальний орган ПФУ повинен розглянути повний пакет документів протягом 10 днів відповідно до п. 3 Порядку №79.
🇺🇦 ГЕОГРАФІЯ РОБОТИ
Офіси у Києві (послуги) та Запоріжжі (послуги). Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Зміст:
Які документи 560 виплати потрібні для призначення після 18 років
Повнолітній громадянин з інвалідністю має право на державну соціальну допомогу за наявності витягу з рішення експертної команди про групу інвалідності та базового пакета документів, які подаються до УСЗН, ЦНАП або через Дію.
Підставою для призначення є Закон України № 2109-III і Порядок, затверджений постановою КМУ №79, які визначають перелік і порядок подання документів до органів соцзахисту.
Обов'язкові документи
Найчастіше для призначення виплат потрібно подати паспорт, РНОКПП, витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування (або діючу довідку МСЕК), реквізити IBAN та заповнену заяву за формою Порядку №79.
Закон України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» прямо встановлює необхідність надання медичного рішення експертної команди як підстави для призначення допомоги (Закон № 2109-III).
Підготуйте оригінали і копії документів, зберігайте підтвердження подачі; якщо подача не вдалася, вимагайте письмову відмову та звертайтеся за роз’ясненнями до місцевого УСЗН або через портал Дія.
Додаткові документи за обставин
Для осіб, які перебувають на повному державному утриманні, або для тих, хто має судове визнання недієздатності, потрібні додаткові довідки: довідка з навчального закладу або рішення суду про встановлення опіки.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 500/429/23 підтвердив, що надбавка на догляд і сама державна соціальна допомога мають різну правову природу, тому важливо подавати повний пакет документів для кожної виплати окремо.
Якщо документів не вистачає, зверніться до адвоката для підготовки додаткових доказів або для оскарження неправомірної відмови.
Чим може допомогти адвокат бюро ЮРКОНСАЛТ
- Аналіз документів і підготовка повного пакета для УСЗН/ЦНАП згідно з Порядком №79.
- Підготовка та супровід направлення на оцінювання функціонування за Постановою №1338.
- Підготовка заяви, заповнення форм та перевірка реквізитів IBAN для соціальних виплат.
- Оскарження відмов у адміністративному порядку та представництво в суді щодо відновлення виплат.
Як підтвердити інвалідність після повноліття (проходження МСЕК)
Після 18 років потрібно пройти оцінювання повсякденного функціонування або експертну комісію, яка встановить дорослу групу інвалідності, і саме цей висновок є підставою для призначення державної допомоги.
Постанова КМУ №1338 від 15.11.2024 запровадила оцінювання повсякденного функціонування як заміну МСЕК для дорослих, що впливає на порядок подання документів до УСЗН.
Коли потрібно звертатися на огляд
Оцінювання проводять після досягнення 18 років або у разі зміни стану здоров’я, і направлення на огляд виписує сімейний або лікуючий лікар до кластерної експертної команди.
Постанова КМУ № 1338 встановлює порядок роботи експертних команд та підстави для визначення I–III групи інвалідності (Постанова №1338).
Після отримання витягу з рішення експертної команди подайте його до УСЗН упродовж трьох місяців, щоб отримати ретроспективні нарахування згідно з ч.2 ст.9 Закону №2109-III.
| Критерій / дія | Особливості та порядок | Правова підстава |
|---|---|---|
| Оцінювання функціонування (заміна МСЕК) | Проходження огляду за направленням сімейного/лікуючого лікаря для визначення I, II чи III групи замість статусу дитини | Постанова КМУ № 1338 від 15.11.2024 |
| Допомога особі з інвалідністю з дитинства I групи (підгрупа А) | 100% прожиткового мінімуму (2 595 грн) + надбавка на догляд 200% (5 190 грн) = 7 785 грн | ст. 2, 3 Закону України № 2109-III |
| Допомога особі з інвалідністю з дитинства I групи (підгрупа Б) | 100% прожиткового мінімуму (2 595 грн) + надбавка на догляд 100% (2 595 грн) = 5 190 грн | ст. 2, 3 Закону України № 2109-III |
| Допомога особі з інвалідністю з дитинства II групи | 80% прожиткового мінімуму (2 076 грн); для одиноких осіб за висновком ЛКК додатково надбавка 75% | ст. 2, 3 Закону України № 2109-III |
| Допомога особі з інвалідністю з дитинства III групи | 60% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (1 557 грн) | ст. 2 Закону України № 2109-III |
| Строк звернення без перерви у виплатах | Протягом 3 календарних місяців з дати встановлення інвалідності експертною командою | ч. 2 ст. 9 Закону України № 2109-III |
Велика Палата Верховного Суду у справі № 330/2181/16‑а вказала, що статус особи з інвалідністю з дитинства після 18 років є природним продовженням правового статусу дитини і органи не можуть вимагати ретроспективних доказів, яких немає.
Якщо орган соцзахисту просить непередбачені законом документи, вимагайте письмову підставу та, за потреби, оскаржуйте рішення адміністративною скаргою або в суді.
Короткий покроковий алгоритм дій
- З’ясувати статус інвалідності. Перевірте чинний медичний висновок або направте особу на оцінювання повсякденного функціонування за Постановою №1338 через сімейного лікаря.
- Підготувати пакет документів. Зберіть паспорт, РНОКПП, витяг з рішення експертної команди або довідку МСЕК, IBAN та заповнену заяву за формою Порядку №79.
- Подати заяву в УСЗН/ЦНАП/Дію. Подайте паперову заяву до УСЗН або ЦНАП, або електронно через Дію, збережіть підтвердження прийому.
- Контролювати строки розгляду. Переконайтеся, що орган розгляне пакет протягом 10 днів; за потреби вимагайте письмове повідомлення про причини затримки згідно з Порядком №79.
- Отримати нарахування або оскаржити відмову. Якщо виплату не призначили або зменшили суму, вимагайте письмову відмову і готуйте адміністративну скаргу або позов, посилаючись на Закон №2109-III і судову практику.
Документів для УСЗН згідно з постанова 560 (додаток 5)
Додаток 5 до військової Постанови 560 містить перелік документів для ТЦК і не призначений для подання в УСЗН; натомість УСЗН керується Порядком №79 і Законом №2109-III при призначенні соціальних виплат.
Нижче наведено адаптований текстовий чекліст документів у форматі для УСЗН, з урахуванням вимог Порядку №79 та практичних нюансів.
Текстовий чекліст для подачі в УСЗН (за формою порядку №79)
Наведений чекліст базується на Порядку №79 і відповідає практиці органів соцзахисту; не використовуйте формуляр Додатка 5 постанови №560 для подачі в УСЗН, щоб уникнути відмов.
- Заява про призначення державної соціальної допомоги: заповнюється за встановленою формою Порядку №79 особисто або законним представником.
- Паспорт та РНОКПП: оригінали та копії паспорта/ID і витяг про присвоєння податкового номера.
- Витяг із рішення експертної команди: документ встановленого зразка про встановлення групи інвалідності з дитинства або чинна довідка МСЕК.
- Довідка з навчального закладу: для студентів стаціонару з відміткою про повне держутримання.
- Реквізити банківського рахунку (IBAN): довідка з банку про відкриття соціального рахунку.
- Рішення суду про опіку: лише за наявності — копія рішення про встановлення опіки/визнання недієздатним.
У разі сумнівів зверніться за консультацією до нашого адвоката з опіки за посиланням на послугу: адвокат з опіки: advokat viyskove pravo.
Куди і як подати заяву: УСЗН, ЦНАП або онлайн через дія
Пакет документів можна подати особисто до УСЗН, через ЦНАП або електронно через портал Дія/ПФУ; обирайте варіант, який гарантує отримання підтвердження прийому документів.
Порядок подання і строки визначено пунктом 3 Порядку №79 та інформаційними сервісами Дії і ПФУ.
Подача особисто та через ЦНАП
Подайте заповнену заяву і копії документів до структурного підрозділу з питань соцзахисту або до ЦНАП; збережіть вхідний талон або електронне підтвердження прийому.
Пункт 3 Порядку №79 зобов’язує органи приймати пакети документів у встановлений спосіб, а у разі повернення пакета вимагайте письмове обґрунтування відмови.
У типових випадках помилкова подача за формою Додатка 5 військової постанови №560 призводить до повернення пакета, тому перевіряйте форму заяви перед подачею (Постанова №560 (додаток 5)).
Подача онлайн через дія та ПФУ
Електронна подача доступна через портал Дія або вебпортал ПФУ; завантажте скани документів і збережіть електронну квитанцію про прийом.
Використовуйте електронні засоби подання, якщо особа має КЕП або інший спосіб ідентифікації; це скорочує ризик повернення пакета через невірну форму заяви.
Якщо орган відмовив у прийнятті через технічні помилки, фіксуйте відмову письмово і звертайтеся до юриста для досудового оскарження.
Зразок заяви на призначення державної соціальної допомоги
Зразок заяви на призначення державної соціальної допомоги
До Головного управління Пенсійного фонду України / Управлінню соціального захисту населення
Заявник: ПІБ, адреса реєстрації, РНОКПП, контактний телефон
ЗАЯВА
Прошу призначити державну соціальну допомогу особі з інвалідністю з дитинства відповідно до статей 1, 2 та 9 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» № 2109-III та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2021 № 79.
Фабула: стан здоров’я особи складається в наступному: короткий опис функціональних обмежень та групи інвалідності, встановленої експертною командою.
Підстава: витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування від [дата] про встановлення групи інвалідності з дитинства.
ПРОШУ:
1. Призначити державну соціальну допомогу особі з інвалідністю з дитинства з дати встановлення інвалідності експертною командою.
2. Нарахувати надбавку на догляд відповідно до підгрупи та стану функціональних обмежень.
3. Перераховувати призначену допомогу на банківський рахунок за реквізитами IBAN: [IBAN].
Додатки:
1) Копія паспорта та РНОКПП; 2) Витяг із рішення експертної команди; 3) Довідка про відкриття рахунку (IBAN); 4) Копія рішення суду про опіку (за наявності).
Дата: ____ ____ 20__
Підпис: ____________________
Як відрізнити соціальну постанова 560 від військової 560 (що важливо знати)
По-перше, назви співпадають, але призначення різне: соціальна Постанова №560 від 07.05.2022 стосується екстрених соціальних послуг, а Постанова №560 від 16.05.2024 регулює питання мобілізації і має Додаток 5 для ТЦК.
Не використовуйте формуляр Додатка 5 військової постанови при подачі документів на соціальні виплати до УСЗН, щоб уникнути повернення або відмови органом соцзахисту.
Ключові відмінності
Соціальна Постанова №560 (07.05.2022) врегульовує надання екстрених соціальних послуг у період воєнного стану; текст доступний на порталі Верховної Ради.
Військова Постанова №560 (16.05.2024) та її Додаток 5 регулюють перелік документів для ТЦК і не є підставою для призначення державної соціальної допомоги за Законом №2109-III (див. Додаток 5).
У разі сумніву запитуйте у працівника УСЗН, яку форму заяви вони приймають, і посилайтесь на Порядок №79.
Поширені відмови і як їх оскаржити (алгоритм дій)
Найчастіші відмови пов’язані з неправильно оформленою заявою, подачею за формою Додатка 5 військової Постанови №560 або пропуском тримісячного строку подачі після огляду експертної команди. Детальний розбір суміжних ситуацій наведено у матеріалі «Чекліст для ТЦК (відстрочка)».
У судовій практиці КАС ВС і Велика Палата неодноразово вказували, що органи соцзахисту не можуть вимагати додаткових документів, не передбачених Законом №2109-III, і такі відмови підлягають скасуванню.
Типові причини відмов
Найчастіше відмови стаються через недостовірно заповнену заяву, відсутність витягу з рішення експертної команди або через подачу документів після трьох місяців з дати огляду.
Постанова КМУ №79 та ч.2 ст.9 Закону №2109-III регулюють строки і підстави для нарахування допомоги, тому при відмові вимагайте письмове обґрунтування від органу.
При отриманні неправомірної відмови звертайтеся за досудовим оскарженням або подавайте адміністративний позов із посиланням на судову практику, зокрема постанова КАС ВС у справі № 640/2982/18.
Потрібна допомога з подачею документів?
Якщо ви не впевнені у повноті пакета або отримали відмову, зверніться до адвокатського бюро «ЮРКОНСАЛТ» за професійною підтримкою: зверніться до нашого адвоката з опіки для підготовки документів і оскарження рішень органів соцзахисту.
Часті питання і відповіді
Які документи потрібні для призначення соціальних виплат після 18 років?
Потрібні паспорт та РНОКПП, витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування або чинна довідка МСЕК про групу інвалідності з дитинства, реквізити банку (IBAN), довідка з навчального закладу для студентів стаціонару та рішення суду про опіку для недієздатних осіб. Закон №2109-III і Порядок №79 встановлюють ці вимоги, тому надайте оригінали та копії, збережіть підтвердження подачі до УСЗН або електронне квитанцію з Дії.
Чи треба проходити МСЕК заново після досягнення повноліття?
Так, медичний висновок дитини діє до 18 років, після чого потрібно пройти оцінювання повсякденного функціонування за Постановою №1338; витяг із рішення експертної команди є підставою для призначення допомоги. Подайте пакет документів до УСЗН протягом трьох місяців, щоб отримати ретроспективні нарахування згідно з ч.2 ст.9 Закону №2109-III.
Куди подавати пакет документів: УСЗН чи ЦНАП?
Пакет документів приймають у структурних підрозділах з питань соцзахисту, у ЦНАП або електронно через портал Дія і вебпортал ПФУ; збережіть вхідний талон або електронну квитанцію. Пункт 3 Порядку №79 регламентує способи прийому, а у разі повернення пакета вимагайте письмове обґрунтування від органу та оскаржуйте неправомірні дії.
Як відрізнити соціальну Постанову 560 від військової з тим самим номером?
Соціальна Постанова №560 від 07.05.2022 регулює надання екстрених соціальних послуг, тоді як Постанова №560 від 16.05.2024 і її Додаток 5 стосуються мобілізації та ТЦК; для призначення соціальних виплат керуйтеся Законом №2109-III і Порядком №79, а не військовими формулярами.
Що робити, якщо орган соцзахисту або ПФУ відмовив у виплаті?
Перший крок — вимагати письмову відмову з мотивуванням. Далі подайте адміністративну скаргу до вищого органу (обласне управління ПФУ або Національна соціальна сервісна служба) або звертайтесь до суду з адміністративним позовом; Касаційний адміністративний суд у справі № 500/429/23 підтвердив право на окремі нарахування допомоги та надбавки на догляд.
Прочитати на: мовою