1 группа инвалидности предоставляется лицам с самым тяжелым степенью нарушения функций организма, которые не способны к самообслуживанию или полностью зависят от постороннего ухода. Такой статус гарантирует максимальный уровень социальной защиты, специальные государственные выплаты и полное освобождение от воинской обязанности.
Процедура определения инвалидности претерпела существенные реформы: вместо прежних комиссий МСЭК оценивание проводят экспертные команды многопрофильных больниц в электронной системе. Понимание четкого медицинского перечня состояний помогает своевременно зафиксировать функциональные нарушения и защитить законные права.
Коротко об установлении 1 группы инвалидности
- Оценивание проводят экспертные команды многопрофильных больниц вместо ликвидированных МСЭК.
- Главный критерий — 3-я степень ограничения жизнедеятельности и полная потребность в постороннем уходе.
- Подгруппа 1А означает полную неспособность к самообслуживанию, а 1Б — высокий уровень зависимости.
- Анатомические дефекты, ампутации двух конечностей и полная слепота дают право на бессрочный статус.
- Для лежачих больных предусмотрено заочное рассмотрение документов или выездное заседание команды.
Содержание:
Что такое первая группа инвалидности и критерии ее предоставления
1 группа инвалидности устанавливается при наличии стойких, критических нарушений функций организма, которые приводят к 3-й степени ограничения жизнедеятельности. Человек с таким статусом фактически теряет способность к передвижению, самообслуживанию или контролю поведения без постоянной помощи других лиц.
Согласно нормам Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», государство гарантирует усиленную защиту лицам с необратимыми нарушениями здоровья. Статус делится на две подгруппы в зависимости от глубины зависимости больного от постороннего наблюдения.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»: «Особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.»Поэтому право на получение статуса определяется не формальной записью диагноза, а объективным уровнем утраты автономии в повседневной жизни.
Подгруппа 1А для лиц с полной зависимостью
Подгруппа 1А определяется в случаях исключительно высокой степени утраты здоровья и абсолютной неспособности к самообслуживанию. Человек не может самостоятельно питаться, осуществлять гигиенический уход или двигаться даже с использованием технических средств реабилитации.
Эта категория дает право на получение максимальной государственной социальной помощи и регулярной надбавки по уходу без дополнительных проверок дохода ухаживающего.
Подгруппа 1Б для случаев высокой утраты здоровья
Подгруппа 1Б назначается при высокой степени утраты здоровья, когда лицо сохраняет возможность выполнять отдельные элементарные бытовые действия, но не способно прожить без постороннего ухода большую часть суток.
Часто для компенсации нарушений применяются специальные приспособления, однако постоянный контроль и систематическая помощь близких остаются обязательным условием жизнедеятельности.
Законодательная база и новый порядок оценивания
Установление инвалидности осуществляется по обновленным стандартам, введенным Постановлением Кабинета Министров Украины № 1338. Вместо ликвидированных комиссий МСЭК осмотр проводят экспертные команды по оцениванию повседневного функционирования человека на базе кластерных больниц.
Официальные разъяснения предоставляет Министерство охорони здоров’я України, которое координирует стандартизированные протоколы работы экспертных команд. Подробный пошаговый алгоритм для пациентов также содержит государственный портал Дія.Безбар’єрність.
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні»: «Оцінювання повсякденного функціонування особи здійснюється експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до законодавства з метою встановлення інвалідності та визначення потреби в реабілітаційних заходах.»Все справки МСЭК и бессрочные решения, вынесенные ранее, сохраняют свою юридическую силу и не требуют прохождения обязательного повторного переосмотра без личного заявления.
Работа экспертных команд вместо комиссий
Процесс начинается с формирования электронного направления лечащим врачом или председателем ВЛК через электронную систему здравоохранения. Пациент не должен самостоятельно собирать подписи или обходить кабинеты экспертов.
Экспертная команда анализирует выписки, инструментальные исследования и заключения профильных врачей, фиксируя степень ограничения автономности по стандартизированным международным шкалам.
Оценивание для маломобильных и лежачих больных
Для тяжело больных граждан, которые не могут передвигаться самостоятельно, предусмотрен заочный формат оценивания исключительно по медицинским документам или выездное заседание экспертной команды непосредственно домой или в стационар.
Лечащий врач обязан внести отметку об ограниченной мобильности в электронное направление, что избавляет родственников от необходимости транспортировать лежачего пациента.
Пошаговый алгоритм оформления первой группы инвалидности
- Обратитесь к врачу. Пройдите осмотр у лечащего врача для фиксации стойких нарушений здоровья и получения электронного направления.
- Сформируйте медицинское дело. Соберите выписки по форме 027/о, результаты МРТ, КТ, анализов и заключения профильных специалистов.
- Зафиксируйте ограничение мобильности. Если пациент прикован к кровати, убедитесь, что врач внес запрос на заочный или выездной осмотр.
- Пройдите оценивание. Экспертная команда изучает документы и принимает решение об установлении группы и подгруппы.
- Получите выписку и ИПР. Заберите электронную выписку с решением и проконтролируйте внесение необходимых средств реабилитации в программу.
Перечень заболеваний для установления подгруппы 1А
Подгруппа 1А инвалидности назначается при патологиях, которые полностью исключают самостоятельное функционирование человека и создают абсолютную зависимость от посторонней помощи. Большинство анатомических дефектов из этого списка являются основанием для пожизненного установления статуса.
Законодательство закрепляет четкий исчерпывающий перечень состояний, при наличии которых экспертная команда обязана присвоить подгруппу 1А:
- Ампутационные дефекты конечностей. Отсутствие обеих рук на уровне плеча (культи), или сочетание отсутствия двух ног (на уровне голени или выше) с утратой одной руки.
- Тяжелые расстройства нервной системы. Прогрессирующие поражения ЦНС или последствия травм с тетраплегией, триплегией, параплегией, выраженной атаксией или тотальной афазией.
- Психические заболевания. Глубокая деменция, олигофрения в стадии идиотии или имбецильности, слабоумие на фоне эпилепсии или шизофрении со стойкой дезориентацией.
- Контрактуры суставов. Резко выраженные необратимые анкилозы крупных суставов рук или ног в нефункциональных положениях при невозможности эндопротезирования.
- Полная потеря зрения в сочетании с другими патологиями. Полная слепота обоих глаз вместе с тяжелыми соматическими расстройствами, ампутацией конечности или тотальной глухотой.
Наличие любой из перечисленных патологий требует однозначного установления подгруппы 1А без попыток занижения статуса.
Помощь юридического бюро ЮРКОНСАЛТ
- Анализ медицинской документации. Оцениваем выписки и заключения врачей на соответствие критериям 1 группы и подгрупп А и Б.
- Сопровождение электронного направления. Контролируем правильность внесения данных врачом в ЕСОЗ для заочного или выездного осмотра.
- Составление жалоб и заявлений. Готовим досудебные жалобы в Центр оцінювання у случае заниження групи чи відмови.
- Судебная защита прав. Представляем интересы клиентов в окружных административных судах для отмены незаконных решений.
Перечень заболеваний для установления подгруппы 1Б
Подгруппа 1Б инвалидности предоставляется пациентам с высоким уровнем нарушений, которые могут самостоятельно осуществлять отдельные движения или действия, но не способны самостоятельно вести быт. Даже частичное сохранение сознания или моторики не отменяет потребности в регулярном постороннем уходе.
Медицинский перечень оснований для установления подгруппы 1Б включает такие состояния и диагнозы:
- Офтальмологические дефекты. Полное анатомическое отсутствие глаз с обеих сторон или слепота на оба глаза (острота зрения с коррекцией ниже 0,05 или сужение поля зрения до 10 градусов).
- Культи нижних или верхних конечностей. Утрата обеих ног на уровне нижней трети бедра или выше, а также утрата обоих предплечий в разных сочетаниях.
- Дефекты кистей рук. Отсутствие трех или четырех пальцев на обеих кистях, включая первый (большой) палец, или резко выраженные анкилозы мелких суставов.
- Неврологические патологии. Необратимые нарушения двигательных функций в форме гемиплегии, выраженной атаксии или стойких парезов, которые лишают возможности ходить.
- Хронические психические состояния. Кататонический синдром продолжительностью более года или эпилептическое слабоумие с частыми приступами (более 15 раз в месяц).
- Терминальные поражения органов. Хроническая почечная недостаточность IV–V стадии на программном гемодиализе или декомпенсированная сердечная недостаточность.
Правильное определение подгруппы позволяет рассчитать реальный объем медицинской помощи и социальных льгот.
Образец жалобы на решение экспертной команды по установлению группы инвалидности
До Центру оцінювання функціонального стану особи
Адреса: [Поштова адреса / e-mail органу оскарження]Заявник: [Прізвище, ім’я, по батькові]
РНОКПП: [Номер платника податків]
Адреса: [Адреса зареєстрованого або фактичного місця проживання]
Телефон: [Контактний номер телефону]
Email: [Електронна адреса для листування]Представник (за наявності): [ПІБ, реквізити довіреності або рішення суду про опіку]
СКАРГА
на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи[Дата] лікуючим лікарем [ПІБ лікаря та назва закладу охорони здоров’я] було сформовано електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування щодо мене (мого підопічного) у зв’язку з наявністю стійких тяжких порушень функцій організму внаслідок захворювання [вказати діагноз: наслідки інсульту з паралічем / тяжка деменція / ампутація кінцівок].
За наслідками розгляду справи експертною командою [назва закладу] від [Дата] ухвалено рішення (витяг № [Номер]), яким безпідставно встановлено [вказати: 2 групу інвалідності / підгрупу 1Б замість належної 1А / відмовлено у встановленні групи].
Вважаю вказане рішення необґрунтованим і таким, що суперечить Порядку оцінювання повсякденного функціонування особи (Постанова КМУ № 1338). Згідно з медичними висновками [вказати дані виписок, тестування за шкалою Бартел, висновки невролога/психіатра], я (мій підопічний) повністю нездатний до самообслуговування, пересування та постійно потребую стороннього догляду.
Керуючись Законом України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та Постановою КМУ № 1338,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення експертної команди [назва закладу] від [Дата] (витяг № [Номер]).
3. Провести повторне оцінювання повсякденного функціонування (у заочній або виїзній формі) та ухвалити рішення про встановлення 1 групи інвалідності (підгрупи [1А або 1Б]).Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП заявника (представника).
2. Копія документа про повноваження представника (за наявності).
3. Копія оскаржуваного витягу з рішення експертної команди від [Дата] № [Номер].
4. Копії виписок із медичної карти (форми 027/о) та висновків профільних спеціалістів.[Дата] /Підпис/ [Прізвище, ініціали]
Как подготовить медицинские документы для экспертизы
Основанием для принятия решения экспертной командой является полнота и объективность первичной медицинской документации. Если в карточке отсутствуют детальные функциональные тесты, эксперты могут неправомерно назначить более низкую группу.
Перед передачей электронной справы важно проверить наличие выписок стационарного лечения (форма 027/о), результатов МРТ, КТ, данных инструментальных обследований и консультаций профильных специалистов.
Также полезно заранее разобраться, как получить статус инвалидности на начальном этапе взаимодействия с врачом.
Формирование электронного направления в системе
Лечащий врач вносит данные в ЕСОЗ, добавляя цифровые копии обследований. В направлении обязательно указывается действующая электронная почта пациента или его опекуна.
Именно на указанный email приходят уведомления о назначенной дате оценивания и официальный электронный выписной документ с принятым решением команды.
Обязательное заполнение программы реабилитации
При установлении 1 группы крайне важно проконтролировать корректное составление Индивидуальной программы реабилитации (ИПР). Туда обязательно должны быть внесены все необходимые технические средства реабилитации.
Если до ИПР не внести кресло-коляску, функциональную кровать, противопролежневый матрац или ходунки, бесплатное обеспечение ими через органы социальной защиты будет заблокировано.
Что делать в случае неправомерного отказа или занижения подгруппы
Нередко экспертные команды подходят к осмотру формально и безосновательно устанавливают 2 группу или назначают подгруппу 1Б вместо надлежащей 1А. Решение экспертной команды не является окончательным и подлежит обязательному обжалованию.
Административная жалоба подается в Центр оцінювання функціонального стану особи в течение 30 календарных дней с момента получения выписного документа. Если досудебный порядок не дал результата, защитить права можно через окружной административный суд в течение 6 месяцев.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у справі №160/14859/25 від 04.08.2025 зазначив: «Визнати протиправним і скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи... зобов'язати провести переогляд групи інвалідності»Суд подчеркнул, что формальный подход экспертов без оценки фактической зависимости лица от постороннего ухода является противоправным.
В практике нашего бюро есть успешный пример успешного обжалования отмены инвалидности в суде, а также наработанная судебная практика по решениям Центру оцінювання, где мы добились полного восстановления законного статуса клиентов.
Юридическое сопровождение установления и защиты статуса инвалидности
Если экспертная команда безосновательно отказала в установлении группы, занизила подгруппу с 1А до 1Б или затягивает рассмотрение дела, обратитесь к адвокатам юридического бюро «ЮРКОНСАЛТ». Мы проанализируем медицинские документы, подготовим аргументированную жалобу или защитим ваши интересы в судебном порядке.
Вопросы о первой группе инвалидности
Какие болезни однозначно относятся к 1 группе инвалидности?
К перечню безусловных оснований относятся ампутации обеих рук на уровне плеча или обеих ног вместе с культей руки, полная слепота обоих глаз, стойкая тетраплегия или триплегия, тяжелая деменция или олигофрения в стадии идиотии, хроническая почечная недостаточность IV–V стадии на программном гемодиализе и необратимые контрактуры крупных суставов.
Чем отличается подгруппа 1А от 1Б по объему прав и выплат?
Подгруппа 1А предоставляется лицам с абсолютной потерей способности к самообслуживанию, что гарантирует максимальный размер государственных выплат и надбавки по уходу. Подгруппа 1Б устанавливается при сохранении отдельных базовых движений, но при условии обязательной потребности в посторонней помощи для ежедневного быта.
Можно ли получить первую группу инвалидности бессрочно?
Да, если 1 группа назначена из-за необратимых анатомических дефектов, утраты конечностей, слепоты или терминальных состояний внутренних органов — она устанавливается пожизненно. Ранее выданные бессрочные справки МСЭК сохраняют силу и не требуют повторного осмотра.
Как пройти оценивание лицу, прикованному к кровати?
В таком случае лечащий врач формирует электронное направление с обязательной отметкой о тяжелом ограничении мобильности. Экспертная команда проводит оценивание заочно по имеющимся медицинским документам или организует выезд по месту проживания пациента.
Что делать, если экспертная команда установила более низкую группу инвалидности?
Необходимо получить официальный выписной документ из решения экспертной команды и в течение 30 календарных дней подать жалобу в Центр оцінювання функціонального стану особи или обжаловать отказ в окружной административный суд в течение 6 месяцев.
Прочитати на: мові