Защита военных информаторов о коррупции выходит на новый уровень благодаря законопроекту №15089. Документ предлагает предоставить военнослужащим специальные гарантии: от 90-дневного оплачиваемого отпуска для безопасного перевода до права игнорировать рапорты командиру и обращаться напрямую в антикоррупционные органы.
На данный момент гражданские механизмы безопасности в армии не работают. Если военный сообщает о злоупотреблениях в части, он часто остается один на один с командованием, рискуя получить дисциплинарные взыскания или отправку на самые опасные участки. Новая инициатива призвана разорвать этот круг, адаптировав статус информатора к суровым реалиям военной службы.
Главное о законопроекте №15089
- Устанавливает специальные гарантии защиты именно для военнослужащих-информаторов.
- Предусматривает 90 дней оплачиваемого отпуска для безопасного перевода в другую часть.
- Отменяет обязанность сообщать о коррупции непосредственному командиру.
- Гарантирует вознаграждение 10% от суммы ущерба после вынесения приговора суда.
- На данный момент это проект, и он вступит в силу только после принятия Верховной Радой.
🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Содержание:
Почему отменяют обязанность сообщать командиру о коррупции
Законопроект №15089 отменяет требование для военнослужащего сообщать о фактах коррупции своему непосредственному руководству. Вместо этого военный получает право обращаться напрямую в антикоррупционные органы, что устраняет риск мести на месте.
На практике часто случается ситуация, когда военнослужащий выявляет злоупотребления с закупками или списанием имущества, но боится писать рапорт, потому что фигурантом оказывается именно его командир. Теперь можно будет использовать Единый портал сообщений информаторов НАЗК как безопасный канал связи.
Касаційний адміністративний суд у справі №815/2074/18 від 15.08.2019 зазначив: «Після звернення позивача із заявою про корупційне правопорушення у керівника виник реальний конфлікт інтересів, що унеможливлювало його участь у прийнятті рішень щодо притягнення викривача до відповідальності»То есть, если вы сообщили о коррупции начальника, он юридически лишается права вас наказывать. Прямое обращение фиксирует этот статус без лишних рисков.
Как будут работать отпуск и перевод в другую часть
Главная новация для безопасности — это одноразовый дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью 90 календарных дней. Он предоставляется не для отдыха, а исключительно как время для безопасного прохождения процедуры перевода в другой подразделение или род войск.
Гражданские меры, такие как смена места проживания или круглосуточная охрана, на фронте не имеют смысла. Поэтому базовой мерой безопасности становится командировка или перевод. Для мобилизованных предусмотрена еще одна гарантия: 90-дневная отсрочка от призыва для свободного выбора части и подписания контракта с выбранным подразделением.
Згідно з ч. 1 ст. 53-3 Закону України «Про запобігання корупції»: «Викривач має право на захист своїх трудових, соціально-економічних та інших прав і свобод, включаючи захист від звільнення чи притягнення до дисциплінарної відповідальності»Это означает, что государство наконец адаптирует права и гарантии защиты информаторов к реалиям строгой военной субординации, предоставляя реальный механизм выхода из-под контроля коррумпированного руководства.
Как правильно сообщить о коррупции в армии
- Соберите доказательства. Сообщение должно содержать конкретные фактические данные: документы, наложенные схемы, аудио- или видеофиксацию, которые подлежат проверке.
- Сформируйте сообщение. Четко опишите обстоятельства, даты, места и лиц, причастных к правонарушению, избегая эмоциональных оценочных суждений.
- Подайте через портал. Используйте Единый портал сообщений информаторов НАЗК для безопасной и прямой передачи информации антикоррупционным органам.
Условия получения финансового вознаграждения за разоблачение
Военнослужащие-информаторы будут иметь право на финансовое вознаграждение в размере 10% от предмета коррупционного преступления или причиненного ущерба. Однако максимальная сумма ограничена и не может превышать 3000 минимальных заработных плат.
Деньги не выплачиваются сразу после подачи заявления. Процедура требует полного доказывания вины фигурантов в судебном порядке.
Згідно з ч. 1 ст. 130-1 Кримінального процесуального кодексу України: «За повідомлення про корупційний злочин викривачу виплачується винагорода... після ухвалення обвинувального вироку суду»Кроме того, сообщение должно содержать конкретные фактические данные (документы, схемы, фиксацию), а не просто оценочные суждения или слухи. Только обоснованное заявление дает право на статус информатора и последующее вознаграждение.
Как адвокаты помогают военным информаторам
- Анализ ситуации. Оцениваем имеющиеся доказательства и определяем, достаточно ли их для получения официального статуса информатора о коррупции.
- Подготовка сообщения. Помогаем юридически грамотно составить заявление в НАЗК или другие антикоррупционные органы, чтобы избежать отказа из-за формальных ошибок.
- Защита от давления. Обжалуем незаконные приказы командования о привлечении к дисциплинарной ответственности или необоснованные переводы.
Что делать военному до принятия закона
Ключевой юридический нюанс заключается в том, что законопроект №15089 еще не принят Верховной Радой в целом. Поэтому все предлагаемые специальные механизмы, включая 90-дневный отпуск, сейчас являются лишь проектными инициативами.
До вступления в силу нового закона действуют общие антикоррупционные нормы. Если вы сталкиваетесь с давлением командования уже сейчас, защищать свои права приходится через стандартные рапорты, ВСП или суд. Например, похожую судебную историю о защите военного в конфликте с частью мы уже успешно решили, доказав неправомерность действий руководства.
Также стоит помнить об общих социальных гарантиях военнослужащих в особый период, которые действуют независимо от статуса информатора и помогают защитить базовые права во время службы.
Образец сообщения о коррупции в НАЗК
Кому: Національному агентству з питань запобігання корупції (НАЗК)
Від: [Військове звання, ПІБ військовослужбовця]
Посада / Підрозділ: [Вказати посаду та військову частину]
Контактний телефон: [Номер телефону]
E-mail: [Контактна інформація]ПОВІДОМЛЕННЯ
про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень у секторі безпеки і оборониПовідомляю, що під час виконання обов'язків військової служби мені стали відомі факти вчинення корупційного правопорушення службовими особами [вказати підрозділ / командування].
Обставини та фактичні дані:
[Детально описати зміст правопорушення: дати, місця, схеми, ПІБ причетних осіб, конкретні дії чи бездіяльність].На підтвердження викладених обставин додаю наступні матеріали:
1. [Перелік документів, фото/відео/аудіоматеріалів або інших фактичних даних за наявності]З урахуванням гарантій захисту викривачів у секторі безпеки і оборони, відповідно до ст. 53-2 Закону України «Про запобігання корупції», ПРОШУ:
1. Прийняти та зареєструвати дане повідомлення.
2. Провести перевірку викладених фактів у встановленому законом порядку.
3. Забезпечити захист моїх прав як викривача та вжити заходів щодо недопущення переслідування, тиску або неправомірного притягнення до дисциплінарної відповідальності з боку командування.[Дата] /Підпис/
Вопросы о защите военных информаторов
Обязан ли военный докладывать командиру перед обращением в НАЗК?
Нет. Законопроект №15089 отменяет обязанность военнослужащего сообщать о фактах коррупции своему непосредственному или вышестоящему командиру. Военный получает право обращаться напрямую в НАЗК, НАБУ, прокуратуру или во внутренние антикоррупционные подразделения.
Почему для армии разрабатывают отдельные гарантии информаторов?
Общие гражданские меры защиты, такие как охрана жилья или смена места проживания, не работают в военных формированиях из-за наличия строгой субординации и нахождения в зоне боевых действий. Специальные гарантии учитывают специфику службы с помощью инструментов командировки, перевода и специального отпуска.
Можно ли уже сейчас получить 90 дней отпуска за сообщение о коррупции?
Нет, поскольку законопроект №15089 еще находится на стадии рассмотрения в Верховной Раде. Действующее законодательство не предусматривает этой льготы до окончательного принятия документа и вступления его в силу.
Помощь адвоката по делам военных информаторов
Сообщение о коррупции в армии — это всегда риск конфликта с командованием. Если вы выявили злоупотребления, но боитесь давления, или уже столкнулись с неправомерными взысканиями, наши адвокаты помогут правильно зафиксировать факты и защитить ваши права. Мы обеспечиваем юридическое сопровождение на всех этапах: от составления заявления до представительства в суде.
Прочитати на: мові