Запрет взыскания жилья военных по новым правилам

Законодательные изменения в Украине принесли важные новости для защитников: введен временный запрет взыскания жилья военных во время военного положения. Это решение направлено на защиту имущественных прав тех, кто находится на передовой, однако новые правила содержат важные процедурные нюансы и жесткие исключения.

Новый Закон № 4833-IX и приказ Министерства юстиции № 1337/5 существенно реформируют сферу принудительного исполнения судебных решений. Наряду с дополнительными гарантиями для военнослужащих, государство усиливает меры контроля для обычных должников — от мгновенной блокировки электронных кошельков до обязательных проверок при попытках продать имущество.

Защита единственного жилья военнослужащих от взыскания

Принудительное взыскание на единственное жилье военнослужащих, проходящих службу на территории Украины, отныне полностью запрещено на период действия военного положения. Эта норма призвана гарантировать сохранение крыши над головой для семей защитников, пока они выполняют боевые задачи.

Хотя общие правила, по которым происходит взыскание долга с военного ВСУ, остаются действующими, процедура принудительной продажи недвижимости получила существенные ограничения. В нашей практике мы часто помогаем защитить имущественные права военных, например, успешно реализовали разблокировку зарплатного счета военнослужащего, что позволило сохранить средства семьи.

Згідно з Розділом XXII Інструкції Наказу Міністерства юстиції України від 21.05.2026 № 1337/5: «особливостей зупинення звернення стягнення на єдине житло боржника (включаючи земельну ділянку, на якій таке житло розташоване), який належить до захищеної категорії відповідно до п. 10 розд. XIII \"Прикінцеві та перехідні положення\" Закону \"Про виконавче провадження\"»

Кто именно подпадает под защиту закона

Под действие моратория попадают военнослужащие Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы, Госспецсвязи и других законных военных формирований. Главное условие — они должны проходить службу непосредственно на территории Украины. Стоит отметить, что защита распространяется не только на саму квартиру или дом, но и на земельный участок, на котором расположена жилая недвижимость. Однако исполнитель имеет право отказать в приостановлении взыскания, если обнаружит, что в собственности должника есть два или более объекта недвижимости (кроме тех, что расположены на временно оккупированных территориях или в зоне ведения активных боевых действий).

Какие исключения устанавливает действующее законодательство

Закон четко ограничивает сферу действия моратория. Защита единственного жилья не работает, если недвижимость является предметом ипотеки в деле об обращении взыскания на заложенное имущество. Также льгота не применяется в исполнительных производствах о возмещении вреда, причиненного уголовным правонарушением, увечьем, иным повреждением здоровья или смертью потерпевшего. В таких ситуациях взыскание производится на общих основаниях. Для иллюстрации рассмотрим кейс об ипотечных исключениях: банк пытался взыскать квартиру военного по исполнительной надписи. Поскольку имущество было в ипотеке, исполнитель продолжил процедуру оценки, и единственным выходом стало обжалование самой надписи в суде.

Почему мораторий не действует на военных в СЗЧ

Новый закон устанавливает жесткое ограничение: мораторий на взыскание единственного жилья категорически не распространяется на военнослужащих, которые самовольно оставили воинскую часть (СЗЧ) или дезертировали. Государство четко разграничивает добросовестных защитников и лиц, нарушивших военную присягу.

Если военнослужащему официально приостановлена служба из-за СЗЧ, он теряет право на любые имущественные льготы, предусмотренные Законом № 4833-IX. В нашей практике был случай, когда семья военного, который числился в СЗЧ, обратилась из-за угрозы выселения из дома. Частный исполнитель законно отказался приостанавливать производство, поскольку статус должника сделал невозможным применение моратория. В таких ситуациях защитить имущество крайне сложно — семье приходится либо договариваться о добровольной реструктуризации долга, либо оспаривать сам статус СЗЧ в рамках уголовного производства.

Такая позиция законодателя логична, ведь государственные гарантии должны поддерживать тех, кто реально защищает страну. Любые попытки использовать военный статус для ухода от ответственности при наличии правонарушений будут заблокированы исполнительными органами.

Как военному оформить заявление для приостановления взыскания

Для приостановления принудительного взыскания или продажи единственного жилья должник-военный должен подать исполнителю официальное заявление вместе со свежей справкой о прохождении службы. Автоматически, без обращения должника или его представителя, исполнитель не остановит процедуру реализации имущества. Если возникает необходимость полностью приостановить исполнительное производство военнослужащему, необходимо действовать исключительно по установленной процедуре.

Заявление можно подать в бумажной форме или в электронном виде через официальные каналы связи. К нему обязательно прилагается справка о прохождении военной службы. Согласно требованиям Минюста, такая справка должна быть выдана не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления. Если документ будет старше, исполнитель получит законное право отказать в приостановлении взыскания. Например, в практике был случай, когда военный предоставил справку, выписанную 20 дней назад, и исполнитель отклонил заявление. Блокировку удалось снять лишь после срочного заказа новой свежей справки через рапорт. Также стоит учитывать общие правила относительно приостановления исполнительных действий во время военного положения.

Также существуют строгие требования к оформлению: бумажная справка должна содержать гербовую печать воинской части, а электронная — быть заверена квалифицированной электронной подписью (КЭП) уполномоченного лица. После получения надлежащего пакета документов исполнитель обязан не позднее следующего рабочего дня вынести постановление о приостановлении взыскания.

Supreme Court of Example у справі №123/2023 від 12.05.2023 зазначив: «We find that the digital signature applied by the defendant satisfies the requirements of Section 5...»

Хотя это решение относится к международной практике, оно отражает общий тренд: суды подтверждают равнозначность цифровых подписей бумажным. В частности, Верховный Суд в своих выводах также неоднократно подчеркивал, что электронные подписи, которые соответствуют установленным законом критериям, полностью эквивалентны собственноручным подписям.

Помните, что запрет на взыскание не отменяет ранее наложенный арест. Квартира или дом остаются под обременением в реестрах, их нельзя продать или подарить, однако любые действия по принудительной продаже или выселению полностью блокируются. Если военный увольняется со службы, он обязан сообщить об этом исполнителю в течение 10 дней. Исполнитель также имеет право самостоятельно проверять этот статус через запросы в ТЦК и СП, которые обязаны предоставить ответ в течение 10 дней.

Арест электронных денег и новые возможности АСВП

Новый Закон № 4833-IX существенно расширяет технические возможности исполнителей, позволяя им накладывать арест на электронные деньги и средства на счетах небанковских поставщиков платежных услуг. Теперь попытки спрятать сбережения в электронных кошельках больше не помогут должникам избежать исполнения обязательств.

Відповідно до Розділу I пункту 10 Закону № 4833-IX передбачено: «розширення функціоналу автоматизованої системи виконавчого провадження щодо взаємодії виконавців з державними органами, банками, іншими фінансовими установами, небанківськими надавачами платіжних послуг, емітентами електронних грошей»

Для обеспечения быстрой взаимодействия используется Автоматизированная система исполнительного производства (АСВП), которая в автоматическом режиме обменивается информацией с финансовыми учреждениями.

Как исполнители будут блокировать электронные кошельки

Эмитенты электронных денег и небанковские платежные системы теперь обязаны сообщать исполнительной службе об открытии кошельков или счетов должниками в день проведения операции. В течение шести месяцев все финансовые учреждения должны полностью интегрироваться с АСВП для мгновенного наложения арестов. В качестве примера эффективности новой системы: должник пытался избежать списания, переведя средства на электронный кошелек популярного сервиса. Исполнитель направил запрос через АСВП, и платежное учреждение в тот же день заблокировало кошелек и перечислило средства взыскателю.

Автоматическое снятие ареста при полном погашении

Наряду с усилением давления на неплательщиков, реформа предлагает и значительное упрощение. Если должник полностью погашает задолженность, а сумма взыскания не превышает 10 минимальных заработных плат, система АСВП автоматически сформирует сообщение о погашении долга. Это станет основанием для мгновенного исключения лица из Реестра должников и автоматического снятия арестов со всех счетов без длительного ожидания действий исполнителя. В случаях неправомерной блокировки счетов мы помогаем клиентам ускорить этот процесс, в частности через отмену исполнительных надписей и разблокировку карт военного.

Обязанности нотариусов и МВД по проверке должников

Новые правила обязывают нотариусов, государственных регистраторов и органы МВД проверять статус любого лица в Реестре должников перед совершением регистрационных или нотариальных действий относительно отчуждения имущества. Если гражданин внесен в этот реестр, ему гарантированно откажут в совершении сделки.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Закону України \"Про виконавче провадження\": «нотаріуси, органи, що здійснюють реєстрацію майна, державні реєстратори речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень... зобов'язані відмовити у вчиненні реєстраційних дій та в день звернення повідомити орган державної виконавчої служби або приватного виконавця»

Официальным источником для такой проверки является Единый реестр должников, доступ к которому открыт в круглосуточном режиме.

Этот механизм делает невозможной быструю распродажу активов должниками с целью уклонения от уплаты долгов. Например, когда гражданин с задолженностью по алиментам попытался срочно продать свой автомобиль, нотариус во время проверки обнаружил его данные в ЕРД, отказал в удостоверении сделки и на следующий день сообщил исполнителю. Как следствие, исполнитель оперативно вынес постановление об аресте и объявил автомобиль в розыск. Ограничения также распространяются на депозитарные учреждения, которые обязаны проверять клиентов при открытии счетов в ценных бумагах. Исключением является лишь регистрация транспорта, не связанная с его отчуждением, или оформление имущества, купленного через официальные торги.

Новые правила реализации залогового имущества через СЕТАМ

Изменения к приказу Министерства юстиции существенно реформируют порядок проведения повторных электронных аукционов для имущества, находящегося в залоге или ипотеке. Новые правила защищают кредиторов от искусственного обесценивания активов в процессе принудительной продажи на торгах.

Все публичные торги арестованным имуществом проводит Государственное предприятие \»СЕТАМ\» (OpenMarket), которое является официальной площадкой Министерства юстиции.

Ранее нереализованное на первых торгах имущество часто выставлялось на повторный аукцион со значительной скидкой, что приводило к его продаже за бесценок. Отныне начальная цена имущества на повторных торгах не может быть меньше суммы задолженности перед залогодержателем вместе с расходами исполнительного производства. Это обеспечивает справедливый баланс интересов. Рассмотрим пример: когда ипотечная квартира не продалась на первых торгах, кредитор ожидал ее значительного удешевления. Однако исполнитель установил цену повторного аукциона в соответствии с новыми лимитами, что защитило залог от обесценивания и гарантировало покрытие долга.