Біометричний контроль іноземців — це обов’язкова процедура фіксації відбитків пальців та цифрового фото обличчя під час перетину державного кордону України. Для громадян багатьох держав це базова умова допуску на територію країни, без якої прикордонники мають повне право відмовити у в’їзді.
Найбільше питань ця процедура викликає у громадян так званих країн міграційного ризику, для яких перевірка є посиленою. Відмова від сканування через релігійні чи особисті переконання не працює — українське законодавство не передбачає таких винятків.
Тому перед поїздкою варто чітко розуміти, як працює система ідентифікації, чиї дані вносяться до бази та хто має законне право уникнути цієї процедури.
Коротко про біометричний контроль на кордоні
- Процедура включає сканування відбитків пальців та цифрове фотографування.
- Громадяни 70 країн ризику проходять посилену перевірку.
- Відмова від здачі біометрії є прямою підставою для заборони в’їзду.
- Дані зберігаються в системі прикордонної служби протягом 5 років.
Зміст:
Що таке біометричний контроль і хто його проходить
Біометричний контроль іноземців застосовується до всіх осіб, які не є громадянами України та перетинають державний кордон, за винятком чітко визначених пільгових категорій. Головна мета цієї процедури — точна ідентифікація особи та перевірка її за безпековими базами даних.
Згідно з ч. 4 ст. 12 Закону України «Про прикордонний контроль»: «Іноземці та особи без громадянства, які перетинають державний кордон, зобов'язані подавати свої біометричні дані для їх фіксації уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України, якщо інше не передбачено законом»На практиці це означає, що наявність візи чи посвідки не скасовує перевірку на кордоні.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №118464643 від 17.04.2024 зазначив: «наявність або збіг інформації про особу в оперативних базах даних системи «Гарт-1», яка автоматизовано сигналізує про обмеження, може нівелювати право на перетин кордону»Тобто дані оперативних баз Державної прикордонної служби України мають абсолютний пріоритет над іншими дозвільними документами іноземця.
Процедура фіксації відбитків пальців на кордоні
Процедура фіксації біометричних даних займає від 30 до 90 секунд і полягає у скануванні відбитків пальців правої руки (зазвичай 4 або 5 пальців) та цифровому фотографуванні обличчя іноземця. Це відбувається безпосередньо на лінії паспортного контролю або в транспортному засобі, навіть якщо оформлена електронна черга на кордоні.
Якщо у людини є механічні пошкодження пальців, наприклад, порізи чи опіки, прикордонник може відсканувати інші пальці або провести ідентифікацію виключно за геометрією обличчя. У такому випадку в систему вноситься відповідна технічна примітка.
У практиці зустрічається ситуація, коли іноземець прибуває з дійсним паперовим закордонним паспортом без електронного чіпа. Відсутність чіпа не звільняє від контролю: прикордонна служба здійснює повну фіксацію відбитків та вносить їх до бази даних вручну для створення тимчасового цифрового профілю.
Згідно з п. 1 Розділу II Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 310: «Фіксація біометричних даних іноземців та осіб без громадянства здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби під час прикордонного контролю... шляхом сканування відбитків пальців рук»Як діяти іноземцю під час біометричного контролю
- Підготуйте документи. Заздалегідь дістаньте дійсний паспортний документ та візу (якщо вона потрібна для вашої країни).
- Пройдіть сканування. За вказівкою прикордонника прикладіть 4 або 5 пальців правої руки до електронного зчитувача.
- Подивіться в камеру. Зніміть окуляри та головні убори для цифрового фотографування обличчя.
- Дочекайтеся верифікації. Зачекайте кілька секунд, поки система перевірить ваші дані по базах Інтерполу та національних реєстрах.
Перелік країн міграційного ризику для в’їзду
Для громадян 70 країн, які віднесені до категорії міграційного ризику, фіксація біометричних даних є абсолютно обов’язковою та супроводжується посиленою перевіркою. Цей перелік затверджений на державному рівні і включає держави з нестабільною політичною чи міграційною ситуацією.
До цього списку входять Російська Федерація, більшість країн Африки, Близького Сходу та Азії. Серед них: Алжир, Афганістан, Бангладеш, В’єтнам, Єгипет, Ірак, Іран, Йорданія, Ліван, Лівія, Марокко, Нігерія, Пакистан, Сирія, Сомалі, Судан, Туніс, Шрі-Ланка та інші.
Громадяни цих держав можуть перетнути кордон лише після повної ідентифікації. Система автоматично синхронізована з базами розшуку МВС та Інтерполу. Будь-який збіг при скануванні відбитків миттєво блокує робоче місце прикордонника, після чого особу направляють на контроль другої лінії для детального з’ясування обставин.
Допомога адвоката при перетині кордону іноземцями
- Аналіз міграційних ризиків. Допомагаємо перевірити заборону на в’їзд до України через бази даних прикордонної служби та міграційних органів.
- Підготовка документів. Допомагаємо зібрати повний пакет документів для підтвердження мети візиту, щоб уникнути відмови на кордоні.
- Оскарження рішень. У разі незаконної відмови у пропуску через державний кордон, готуємо скаргу та представляємо інтереси іноземця в адміністративному суді.
Хто звільняється від здачі біометрії на кордоні
Від обов’язкової фіксації біометричних даних звільняються діти до 18 років, глави держав, дипломатичний персонал, члени екіпажів транспортних засобів та круїзні туристи. Для всіх інших категорій іноземців процедура є безальтернативною.
Наприклад, якщо сім’я іноземців перетинає кордон з 10-річною дитиною, батьки зобов’язані здати відбитки пальців, а дитина — ні. Це стандартна практика, оскільки технічна фіксація застосовується лише до повнолітніх осіб.
Якщо ж дорослий іноземець відмовляється від проходження біометрії через релігійні чи будь-які інші переконання, йому буде офіційно відмовлено у в’їзді в Україну. Прикордонне законодавство не містить винятків для таких випадків.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №133764491 від 03.02.2024 зазначив: «рішення про відмову у перетинанні державного кордону повинно містити конкретну законну підставу та її фактичне підтвердження»Відмова надати відбитки пальців якраз і є такою беззаперечною законною підставою для недопуску в країну.
Пам’ятка щодо фіксації біометричних даних
ДЕРЖАВНА ПРИКОРДОННА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Пункт пропуску: [Назва пункту пропуску]
ПАМ’ЯТКА ІНОЗЕМЦЮ ТА ОСОБІ БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА
ЩОДО ФІКСАЦІЇ БІОМЕТРИЧНИХ ДАНИХ
Відповідно до законодавства України, з метою забезпечення національної безпеки, при в’їзді в Україну іноземці зобов’язані надати свої біометричні дані для фіксації.
Процедура включає:
1. Сканування відбитків пальців рук (використовується електронний сенсор).
2. Цифрове фотографування обличчя.
3. Перевірка паспортного документа через систему зчитування.
Правові підстави:
- Закон України «Про прикордонний контроль» (ст. 9);
- Указ Президента України №256/2017 від 30.08.2017.
Застереження: Відмова від надання біометричних даних є підставою для відмови у перетинанні державного кордону України згідно з п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про прикордонний контроль».
Дані обробляються згідно з вимогами Закону України «Про захист персональних даних» та зберігаються в автоматизованих системах прикордонного контролю.
Національна система ідентифікації та збереження даних
Усі зібрані біометричні параметри потрапляють до Національної системи біометричної верифікації та ідентифікації, де зберігаються протягом 5 років. Ця система об’єднує бази даних Державної міграційної служби, Прикордонної служби, Національної поліції та СБУ.
Важливо розрізняти два процеси. Біометрична ідентифікація — це пошук особи по всій базі даних, коли людина в’їжджає вперше. Біометрична верифікація — це швидке порівняння відбитків на кордоні з тими, що вже є в базі або на електронному чіпі паспорта при повторних візитах.
Якщо іноземець змінює паспортний документ, при наступному перетині кордону система запропонує оновити прив’язку біометричних даних до нового паспорта. Усі процеси відбуваються із суворим дотриманням законодавства про захист персональних даних.
Питання про біометричний контроль іноземців
Чи потрібно здавати біометрію, якщо є посвідка на проживання?
Чи законно копіювати мої відбитки пальців на кордоні?
Що робити, якщо прикордонники відмовили у в’їзді?
Юридична підтримка іноземців в Україні
Перетин кордону — це лише перший етап легалізації. Якщо у вас виникли проблеми з прикордонним контролем, або вам потрібна допомога в оформленні документів, щоб отримати статус біженця в Україні, звертайтеся до міграційних адвокатів. Ми проаналізуємо ситуацію та знайдемо законний шлях вирішення проблеми.
