Офіційні підстави набуття громадянства України чітко визначені законом і не можуть тлумачитися розширено. Якщо ви плануєте отримати український паспорт, важливо заздалегідь розібратися, під яку саме категорію підпадає ваша ситуація, оскільки від цього залежать перелік документів та тривалість усієї процедури.
Помилки під час подання документів до міграційної служби часто призводять до відмов або суттєвого затягування розгляду справи. Крім того, з урахуванням останніх законодавчих змін, процедура отримання громадянства стала більш суворою, зокрема щодо складання обов’язкових іспитів та підтвердження родинних зв’язків.
Коротко про головні умови отримання громадянства
- Громадянство набувається виключно за однією з десяти законних підстав.
- Для більшості процедур тепер обов’язковим є складання трьох іспитів.
- Строк розгляду заяв міграційною службою становить від трьох місяців.
Зміст:
Поняття та законодавча база отримання статусу
Поняття громадянства в нашій державі визначає стійкий правовий зв’язок між людиною та Україною. Цей зв’язок виражається у взаємних правах та обов’язках, які виникають з моменту офіційної реєстрації особи або її народження. Базовим документом у цій сфері є Закон України «Про громадянство України», який разом із Конституцією регулює всі міграційні процеси.
Законодавство чітко встановлює, що ніхто не може бути позбавлений громадянства без законних підстав, а процедура його набуття є єдиною для всієї території держави. Міграційна служба суворо контролює дотримання всіх вимог, тому будь-яка спроба обійти встановлені правила закінчується відмовою.
Вичерпні підстави набуття громадянства
Закон встановлює вичерпний перелік шляхів, якими особа може стати громадянином. Статтею 6 Закону визначено рівно десять підстав, і жодні інші обставини не можуть бути причиною для видачі паспорта.
Пропонуємо детально розібрати цей перелік. Громадянство можна набути за народженням, за територіальним походженням, внаслідок прийняття чи поновлення у громадянстві, через усиновлення, опіку або піклування, а також у зв’язку з громадянством батьків чи встановленням батьківства.
Базова юридична норма
Перед початком процедури важливо спиратися на першоджерело.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про громадянство України": «Громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров'я, у дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім'ю або передачі на виховання в сім'ю патронатного вихователя; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв'язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.»Це означає, що якщо ваша ситуація не вкладається в жоден із цих пунктів, міграційна служба навіть не прийме документи до розгляду.
Покроковий алгоритм звернення до міграційної служби
- Визначте законну підставу. Перевірте, під яку саме з десяти підстав статті 6 Закону підпадає ваша ситуація.
- Підготуйте пакет документів. Зберіть усі необхідні свідоцтва, архівні довідки, легалізуйте іноземні документи та перекладіть їх українською мовою з нотаріальним засвідченням.
- Складіть державні іспити. Отримайте сертифікат про володіння мовою та довідки про складання іспитів з історії та Конституції України.
- Зверніться особисто до ДМС. Подайте заяву та документи до територіального підрозділу міграційної служби за місцем вашого проживання та сплатіть державне мито.
- Отримайте рішення та довідку. Після проведення перевірки та погодження висновку отримайте довідку про реєстрацію вас громадянином України.
Як працює набуття статусу за народженням
Набуття громадянства за народженням є найбільш поширеним і автоматичним способом. Якщо хоча б один із батьків на момент народження дитини мав український паспорт, дитина автоматично визнається громадянином України, незалежно від місця її появи на світ.
Закон також захищає дітей, які народилися в Україні від іноземців або осіб без громадянства, якщо вони постійно проживають тут на законних підставах і дитина не набула іншого громадянства. Це запобігає появі безгромадянства серед новонароджених.
Для підтвердження цього статусу батькам необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання дитини або одного з батьків. Строк розгляду такої заяви становить до трьох місяців.
Законні правила для дітей
Держава чітко регламентує статус дитини.
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про громадянство України": «Особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.»На практиці це означає, що статус дитини є безумовним, якщо батьки мають українські документи. Також важливим аспектом є подальша легалізація батьків та дитини в країні, де реєстрація місця проживання біженців є необхідною умовою для підтвердження законності перебування.
Спрощення для народжених за кордоном
Варто згадати важливу практичну зміну. У подружжя громадян України народилася дитина в лютому 2026 року за кордоном. Батьки вважали, що їм потрібно проходити тривалу процедуру реєстрації дитини у консульстві з отриманням спеціальної довідки. Проте нове законодавство скасувало вимогу реєстрації для дітей, народжених після 16.01.2026, у яких обоє батьків є українцями. Тепер дитині одразу оформлюють закордонний паспорт України без попереднього отримання паперової довідки про громадянство.
Як юристи бюро ЮРКОНСАЛТ допомагають отримати громадянство
- Детальний аналіз документів. Вивчаємо вашу ситуацію, визначаємо найбільш перспективну підставу для звернення та виявляємо можливі ризики заздалегідь.
- Збір та підготовка доказів. Допомагаємо отримати необхідні архівні довідки, свідоцтва про народження родичів та організуємо легалізацію і переклад іноземних документів.
- Супровід оскарження відмов. У разі неправомірних дій або бездіяльності посадових осіб ДМС готуємо позовну заяву та захищаємо ваші інтереси в адміністративному суді.
Реєстрація статусу за територіальним походженням
Територіальне походження дає право на спрощене отримання громадянства особам, які мають історичний або родинний зв’язок з українськими землями. Якщо ви або ваші близькі родичі народилися чи постійно проживали тут до проголошення незалежності, ви можете скористатися цією процедурою.
До близьких родичів закон відносить батьків, дідусів, бабусь, рідних братів і сестер, дітей та онуків. Головне завдання заявника — документально підтвердити факт народження або проживання родича на території, яка стала сучасною Україною.
Право на спрощену процедуру
Ця норма детально викладена у профільному законі.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України": «Особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама або хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України"... має право на набуття громадянства України за територіальним походженням.»Процедура є безкоштовною, а строк розгляду документів міграційною службою становить до трьох місяців.
Нові вимоги до іспитів
Розглянемо реальну ситуацію з нашої практики. Іноземець має дідуся, який народився у Полтавській області у 1935 році. Заявник бажає отримати паспорт за територіальним походженням (ст. 8), але чув, що процедуру ускладнили. Відповідно до змін від 16 січня 2026 року, територіальне походження залишається законною підставою, проте тепер заявнику необхідно скласти три державні іспити (мову, історію та Конституцію), після чого надати архівні довідки про народження дідуся та отримати український паспорт. Тобто спрощений порядок тепер поєднується з перевіркою інтеграції в суспільство.
Позиція Верховного Суду щодо проживання
Іноді виникають суперечки щодо підтвердження проживання родичів на території України станом на 1991 рік. У таких випадках ми встановлення юридичних фактів у судовому порядку використовуємо як ефективний інструмент захисту інтересів клієнтів.
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №496/1976/19 від 09.06.2021 зазначив: «Процедура встановлення належності до громадянства України, яка передбачає необхідність встановлення у судовому порядку факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України, не підлягає застосуванню у випадку, якщо особа отримувала паспорт громадянина України, що підтверджується відповідними доказами.»Якщо особа вже мала паспорт України, встановлювати в суді факт проживання в Україні станом на 1991 рік не потрібно. Це значно спрощує процедуру обміну старих документів.
Ризик скасування через обман
Потрібно пам’ятати, що міграційні органи ретельно перевіряють надані архівні документи.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №520/10731/2020 від 26.05.2021 зазначив: «Скасування рішення про оформлення набуття громадянства відбувається на підставі подання органів міграційної служби, дипломатичними представництвами чи консульськими установами України і на підставі документів, які підтверджують, що особа набула громадянство України за територіальним походженням шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.»Набуте за територіальним походженням громадянство може бути скасоване, якщо виявиться факт подання фальшивих документів. Надання підроблених довідок або приховування важливих фактів веде до анулювання статусу.
Зразок заяви про прийняття до громадянства України
До Державної міграційної служби України
Заявник: [ПІБ іноземця/ОБГ]
Дата народження: [Число, місяць, рік]
Громадянство: [Теперішнє громадянство або ОБГ]
Паспортний документ: [Серія, номер, ким і коли виданий]
Адреса проживання в Україні: [Індекс, область, місто, вулиця, будинок, квартира]
Телефон: [Номер телефону]
ЗАЯВА
про прийняття до громадянства України
Прошу прийняти мене, [ПІБ заявника], до громадянства України відповідно до статті 9 Закону України «Про громадянство України».
Про себе повідомляю такі відомості:
1. Володію державною мовою на рівні, достатньому для спілкування, що підтверджую державним сертифікатом № [Номер] від [Дата].
2. Визнаю та зобов’язуюсь дотримуватися Конституції України та законів України.
3. Зобов’язуюсь припинити іноземне громадянство [Назва країни] протягом двох років з моменту реєстрації мене громадянином України.
4. Безперервно проживаю на законних підставах на території України протягом останніх 5 років (з [Дата] по [Дата]).
5. Маю законні джерела існування на території України [вказати джерело: дохід від підприємницької діяльності, заробітна плата тощо].
Судимості на території України та за її межами не маю.
Додатки:
1. Дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 см.
2. Копія паспортного документа з нотаріально засвідченим перекладом.
3. Документ про володіння державною мовою.
4. Довідка про успішне складання іспитів з основ Конституції України та історії України.
5. Документ, що підтверджує наявність законних джерел існування.
6. Квитанція про сплату державного мита.
[Дата] /Підпис/ [Ініціали та прізвище]
Умови та процедура прийняття до громадянства
Прийняття до громадянства (натуралізація) — це процедура для іноземців та осіб без громадянства, які не мають близьких родичів в Україні, але тривалий час тут проживають та інтегрувалися в суспільство. Цей процес є більш тривалим і вимагає виконання низки суворих умов.
Загальний строк безперервного проживання в Україні на законних підставах для прийняття становить п’ять років. Проте існують і винятки. Наприклад, для тих, хто перебуває у шлюбі з громадянином України, цей строк скорочується до двох років, але за умови отримання дозволу на імміграцію.
Загальні вимоги закону
Умови для натуралізації чітко прописані в законодавстві.
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України": «Умовами прийняття до громадянства України є: 1) визнання і дотримання Конституції України та законів України... 2) подання зобов'язання припинити іноземне громадянство... 3) безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років... 4) отримання дозволу на імміграцію... 5) володіння державною мовою... 6) наявність законних джерел існування...»Для певних категорій осіб, наприклад, коли оформлюється громадянство України для іноземних захисників, діє спрощений порядок, але загальні цивільні правила залишаються стандартними.
Обмеження за часом шлюбу
Розглянемо поширену помилку щодо шлюбу. Громадянка Грузії перебуває у шлюбі з українцем протягом 1 року та проживає в Києві. Вона хоче негайно подати документи на прийняття до громадянства (ст. 9). Проте подати таку заяву наразі неможливо. Закон вимагає перебування у шлюбі не менше 2 років та обов’язкової наявності дозволу на імміграцію. Клієнтці необхідно спочатку оформити дозвіл на імміграцію, дочекатися завершення дворічного терміну шлюбу та скласти державні іспити.
Спрощення для громадян Канади
Нове законодавство також впроваджує елементи множинного громадянства для певних дружніх країн. Громадянин Канади українського походження бажає отримати громадянство України у 2026 році, але не хоче втрачати канадський паспорт. Новий закон від 16.01.2026 дозволяє громадянам Канади скористатися спрощеною декларативною процедурою. Він може набути громадянство України, подавши декларацію про визнання себе громадянином України, зберігши при цьому свій канадський паспорт.
Поновлення статусу та інші законні шляхи
Окрім народження, територіального походження та загального прийняття, закон передбачає ще кілька специфічних підстав. Однією з них є поновлення у громадянстві. Це стосується осіб, які раніше мали український паспорт, але припинили його дію (наприклад, через вихід з громадянства), а тепер вирішили повернути свій статус.
Також громадянство України набується дітьми внаслідок усиновлення громадянами України, встановлення опіки чи піклування, а також у зв’язку з визнанням батьківства чи материнства.
Визнання батьківства поза шлюбом
Часто виникають ситуації, коли дитина народжується у батьків, які не перебувають в офіційному шлюбі. Батько дитини є громадянином України, а мати — іноземкою. Дитина народилася поза шлюбом, і офіційно батьківство не було зареєстроване одразу. У такому разі батько подає заяву про визнання батьківства або встановлює цей факт через суд (ст. 15). Після цього дитина отримує законне право на набуття громадянства України за процедурою визнання батьківства.
Шлях для осіб без громадянства
Для осіб, які взагалі не мають документів, передбачена окрема процедура. Особа без громадянства (ОБГ) тривалий час проживає в Україні без документів і не має жодної довідки про походження чи родинні зв’язки. У такій ситуації спочатку потрібно пройти процедуру визнання особою без громадянства через ДМС та отримати посвідку на тимчасове проживання. Після законного проживання протягом 3 років з’явиться право на прийняття до громадянства України за спрощеним терміном.
Куди звертатися та які строки розгляду
Усі питання, пов’язані з оформленням та перевіркою громадянства, належать до компетенції Державної міграційної служби України (ДМС). Подача документів за довіреністю повністю виключена — закон вимагає виключно особистого звернення заявника до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання або до консульської установи за кордоном.
Усі іноземні документи обов’язково мають бути апостильовані або легалізовані в установленому порядку та перекладені українською мовою з нотаріальним засвідченням перекладу. Також діють особливі правила: для громадян РФ розгляд усіх заяв про набуття громадянства України повністю зупинено на час дії воєнного стану та протягом 12 місяців після його скасування, за винятком дуже обмеженого кола осіб.
Процедура перевірки міграційною службою
ДМС здійснює ретельну перевірку кожної заяви.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №420/3418/19 від 07.09.2022 зазначив: «Результатом проведення перевірки підстав видачі довідки про реєстрацію громадянином України з наступною видачею паспорта громадянина України є складання висновку, який має бути погоджений керівником територіального органу ДМС та затверджений керівником структурного підрозділу ДМС.»Результатом перевірки реєстрації громадянства є складання висновку, а не рішення про позбавлення громадянства. Це важливий процедурний документ, який підтверджує законність набуття статусу.
Оскарження рішень міграційної служби
Якщо ДМС безпідставно відмовляє у прийнятті документів або виносить незаконне рішення, такі дії можна оскаржити в судовому порядку. У нашому бюро ми успішно оскаржуємо незаконні рішення державних органів у суді, захищаючи права клієнтів.
Згідно з ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України: «Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.»Своєчасне звернення до суду дозволяє скасувати неправомірну відмову ДМС та зобов’язати орган розглянути вашу заяву належним чином.
Питання про підстави набуття громадянства України
Які іспити потрібно скласти для отримання громадянства України?
Чи можна отримати громадянство за покупку нерухомості чи інвестиції?
Чи дозволено в Україні мати два паспорти?
Скільки часу розглядається заява про прийняття до громадянства?
Чи можна поновити громадянство України, якщо раніше сам від нього відмовився?
Потрібна допомога в оформленні громадянства
Оформлення громадянства — це складний юридичний процес, який вимагає бездоганної підготовки документів та глибокого знання міграційного законодавства. Якщо ви зіткнулися з труднощами під час збору доказів, отримали відмову в ДМС або маєте нестандартну ситуацію, наші юристи готові надати кваліфіковану допомогу на кожному етапі процедури.
