Виконавчий збір 10 відсотків та право на його оскарження

Виконавчий збір 10 відсотків часто стає неприємною несподіванкою для боржників, які намагаються врегулювати свої фінансові зобов’язання. Багато хто стикається з ситуацією, коли основний борг уже погашено, але державний виконавець продовжує вимагати сплати додаткових коштів.

Розуміння правових механізмів допомагає вчасно виявити зловживання з боку державних або приватних виконавців. Це дає можливість захистити свої кошти від безпідставних нарахувань та значно прискорити реальне закриття справи без зайвих переплат.

З яких джерел фінансується виконання рішень

Примусове виконання рішень фінансується з трьох основних джерел: виконавчого збору, авансового внеску стягувача та стягнутих з боржника витрат на проведення виконавчих дій. Усі ці кошти акумулюються на спеціальних рахунках органів державної виконавчої служби або приватних виконавців.

Для людини, яка хоче зрозуміти фінансову логіку процесу, працює просте правило: кінцевим платником майже завжди є боржник. Стягувач лише ініціює процес і може тимчасово профінансувати певні дії, щоб пришвидшити результат, але згодом ці кошти повертаються йому за рахунок стягнутого майна.

Порядок винесення постанови про стягнення збору

Порядок винесення постанови про стягнення виконавчого збору передбачає, що державний виконавець формує цей документ одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження. Не пізніше наступного робочого дня копії надсилаються сторонам для ознайомлення, і в документі чітко фіксується обов’язок боржника сплатити визначену суму.

Проте сам факт винесення постанови не означає, що збір буде стягнуто за будь-яких умов. Закон пов’язує право виконавця на цю винагороду з реальними діями. Якщо ви отримали такий документ і не згодні з ним, важливо негайно ініціювати оскарження постанови виконавчої служби в судовому порядку.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»: «Виконавчий збір стягується у разі, коли виконавець вчинив дії, спрямовані на виконання рішення.»

Виконавчий збір — це плата за результат, а не за сам факт відкриття провадження. Якщо боржник самостійно сплачує борг безпосередньо стягувачу до моменту вчинення виконавцем першої примусової дії, нарахування збору можна успішно оскаржити.

Виконавчий збір 10 відсотків та детальний розрахунок

Розмір виконавчого збору становить 10 відсотків від суми майнового боргу, а для немайнових спорів прив’язаний до мінімальної заробітної плати. Для фізичних осіб цей платіж складає дві мінімальні зарплати, а для юридичних — чотири.

На практиці зустрічається ситуація, коли виконується рішення про виселення або зобов’язання вчинити певні дії. Оскільки вимога має немайновий характер, окрім основних витрат, з боржника-фізичної особи стягується фіксована сума за сам факт примусового виконання, що стає значним додатковим фінансовим тягарем.

Стягнення виконавчого збору за аліментами

Стягнення виконавчого збору за аліментами відбувається лише за умови, що сукупний розмір заборгованості перевищує суму платежів за 12 місяців. Якщо платник розраховується вчасно або борг менший за річний обсяг, 10 відсотків не нараховуються.

У разі накопичення критичного боргу, виконавець зобов’язаний нараховувати збір щомісяця залежно від розміру простроченого платежу. Постанова про стягнення виноситься лише після повного погашення заборгованості або при завершенні справи.

Коли виконавчий збір не стягується з боржника

Закон визначає чіткі випадки, коли виконавчий збір не стягується з боржника, навіть якщо провадження відкрито і дії вчиняються. Це стосується специфічних категорій справ, де держава бере витрати на себе, або коли стягнення збору суперечит логіці процесу.

Звільнення від сплати діє у таких ситуаціях:

• Конфіскація майна. За документами про конфіскацію майна в дохід держави збір не нараховується.
• Приватні виконавці. Вони отримують власну основну винагороду, тому державний збір на користь ДВС не сплачується.
• Негайне виконання. Рішення, що підлягають негайному виконанню, звільнені від цього платежу.
• Списання податкового боргу. Якщо борг або недоїмка з ЄСВ списані за законом, збір також анулюється.
• Скасування рішення суду. Якщо основне рішення скасовано, збір не стягується.

Особливості стягнення збору при поверненні документа

При поверненні виконавчого документа стягувачу без повного виконання, постанова про стягнення збору реєструється в системі АСВП як окремий виконавчий документ. Це означає, що основна справа закривається, але борг перед державою за роботу виконавця залишається активним і підлягає примусовому стягненню.

Проте, якщо виконавець нічого не стягнув, то при поверненні документа збір нараховується лише на реально повернуті кошти. Спроба стягнути 10% від усієї суми боргу, зазначеної у виконавчому листі, є незаконною і підлягає оскарженню в суді.

Постанова Великої Палати Верховного Суду

Важливим інструментом захисту прав боржників є правова позиція Верховного Суду. Вона захищає від безпідставних фінансових стягнень, коли виконавець не зробив реальної роботи.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 2540/3203/18 зазначила: «У разі, коли виконавець не вчинив жодних дій, спрямованих на виконання рішення, стягнення виконавчого збору є безпідставним.»

Ця позиція підтверджує, що стягнення виконавчого збору за відсутності фактичних дій державного виконавця є неправомірним. Тобто, якщо борг погашено самостійно або через переговори з кредитором, виконавець не має права вимагати свою винагороду.

Статистика скасування постанов у Києві

Останнім часом спостерігається масове скасування подібних нарахувань в судовому порядку. Тільки за останній місяць в адміністративних судах міста Києва було ухвалено понад 50 рішень про скасування постанов виконавців про стягнення виконавчого збору.

Особливо часто з цією проблемою стикаються громадяни, які мали старі борги перед банками, що згодом були ліквідовані. Борги викуповують колектори, боржники розраховуються з ними напряму, але виконавці відмовляються знімати обмеження, вимагаючи 10 відсотків. Часто в таких випадках допомагає скасування виконавчого напису нотаріуса, що повністю анулює підстави для провадження.

Коли стягувач сплачує авансовий внесок

Обов’язковий авансовий внесок для відкриття провадження скасовано, проте стягувач може внести кошти добровільно. Це робиться для швидкої оплати послуг експерта, евакуатора чи зберігання майна, коли у виконавця немає бюджетних коштів для оперативних дій.

Водночас добровільне авансування працює на користь стягувача. Уявімо ситуацію: для продажу арештованого авто потрібна оцінка. Стягувач вносить добровільний аванс на оплату послуг експерта. Після продажу авто ці кошти першочергово повертаються стягувачу з отриманої суми. Це значно прискорює процес.

Які суми входять до витрат провадження

До витрат виконавчого провадження входять мінімальні суми на організацію процесу (поштова кореспонденція, доступ до реєстрів) та додаткові витрати на залучення спеціалістів чи транспорту. Ці суми чітко тарифіковані Наказами Мін’юсту і підлягають примусовому стягненню з боржника.

Боржнику важливо розуміти, що поки ці витрати не будуть повністю погашені, закриття виконавчого провадження неможливе. Навіть якщо основний борг сплачено, для розблокування рахунків доведеться сплатити всі нараховані витрати.

Витрати на організацію провадження стягуються першочергово перед виконавчим збором. Якщо ви не згодні з виставленим рахунком за евакуацію чи зберігання майна, такі спори завжди розглядаються адміністративними судами.

Допомога адвоката та докази для суду

Незаконне нарахування виконавчого збору або завищення витрат на проведення виконавчих дій — поширена проблема, яка безпідставно збільшує борг. Якщо ви вважаєте, що виконавець вимагає сплатити суми, які не відповідають закону, варто проаналізувати матеріали провадження.

У нашій практиці ми часто допомагаємо клієнтам позбутися безпідставних обмежень. Наприклад, ми успішно провели скасування незаконного арешту коштів клієнта у ПриватБанку, коли виконавець намагався стягнути кошти понад реальний борг.

Чек лист доказів для скасування збору

Щоб успішно оскаржити постанову виконавця в суді, необхідно підготувати переконливу доказову базу. Суди вимагають документального підтвердження того, що виконавець не проводив фактичного стягнення:

• Банківські виписки. Довідки про відсутність примусових списань коштів з ваших рахунків за весь період провадження.
• Витяг з АСВП. Повна хронологія дій виконавця, яка підтверджує відсутність активних заходів (опису майна, розшуку тощо).
• Довідка про погашення боргу. Документ від банку або колектора, що підтверджує добровільне закриття заборгованості без участі ДВС.

Прочитати на: мовою