Заготівля другорядних лісових ресурсів: як отримати лісовий квиток

Заготівля другорядних лісових ресурсів (пнів, кори, лубу, деревної зелені) для комерційних потреб вимагає обов’язкового отримання спеціального дозволу — лісового квитка. Підприємці часто плутають промислову заготівлю із загальним правом громадян на використання лісу, що призводить до штрафів та конфіскації зібраної сировини.

Важливий юридичний нюанс: з 1 червня 2025 року завершився експериментальний проект щодо видачі лісорубних та лісових квитків виключно в електронній формі. Процедура повернулася до базових норм Постанови КМУ №761, що дещо змінює порядок взаємодії заготівельників із постійними лісокористувачами та територіальними органами Держлісагентства.

Що закон відносить до другорядних лісових ресурсів

До другорядних лісових ресурсів належать пні, луб, кора, деревна зелень та деревні соки. Заготівля цих матеріалів для потреб виробничої та комерційної діяльності є спеціальним використанням лісу, яке здійснюється виключно на підставі лісового квитка.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Лісового кодексу України: «До другорядних лісових ресурсів належать: пні, луб, кора, деревна зелень, деревні соки».

Головна відмінність полягає в меті збору. Якщо людина збирає матеріали для себе, діють правила збору дикорослих рослин для власних потреб, які не вимагають дозволів. Але як тільки мова йде про партію кори для фармацевтичної компанії або хвою для виробництва ефірних олій — це господарська діяльність. Навіть якщо ліс знаходиться на приватній земельній ділянці, але офіційно належить до лісового фонду, процедура отримання дозволу залишається обов’язковою.

Як отримати лісовий квиток на заготівлю

Лісовий квиток видається на підставі заяви підприємця та погодженої технологічної карти. Після завершення експерименту з електронними квитками у 2025 році, порядок знову регулюється Постановою №761, що вимагає тіснішої взаємодії з постійними лісокористувачами (лісгоспами) для визначення сировинної бази.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у справі №911/984/19 від 04.03.2020 зазначив: «Спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться виключно за спеціальним дозволом — лісорубним або лісовим квитком».

Лісовий квиток є офіційним дозвільним документом. На практиці процес займає до 10 робочих днів. Якщо подача відбувається через ЕкоСистему, важливо ідеально заповнити координати ділянки. У нашій практиці був випадок, коли через технічний збій системи видача затрималася, і підприємству довелося офіційно звертатися до техпідтримки для подовження терміну дії дозволу.

Також варто враховувати соціальний фактор. Якщо заготівля планується поблизу населених пунктів, шум техніки може викликати спротив громади. Іноді доводиться проводити громадські слухання та обмежувати час робіт, щоб зберегти право на використання ділянки.

Технологічні вимоги до заготівлі сировини

Кожен вид ресурсу має свої суворі правила збору, які фіксуються в технологічній карті. Найчастішою помилкою є відсутність у цьому документі розділу про утилізацію залишків заготівлі, що стає формальною підставою для відмови у видачі квитка.

Заготівля пнів

Деревні пні корчують для отримання осмолу (сировина для смолоскипидарного виробництва) та дров. Категорично забороняється проводити ці роботи у п’ятдесятиметровій смузі постійних водотоків. Також лісгоспи відмовляють у дозволах, якщо ділянка знаходиться на схилі з ризиком зсувів ґрунту. Після завершення робіт територію обов’язково треба привести до стану, придатного для висадки нового лісу.

Знімання кори та лубу

Луб заготовляють навесні (квітень-травень) під час інтенсивного руху соків. Кору для медичних цілей знімають із дерев, які вже призначені для рубки в поточному році. Важлива технічна деталь: зняття кори з ростучих дерев прирівнюється до пошкодження насаджень. В технологічній карті має бути чітко прописаний інструмент та метод зняття кори (тільки після зрубування), інакше дозвіл не видадуть.

Деревна зелень

Гілки та хвою заготовляють на спеціально визначених ділянках або під час формування крони ростучих дерев. Критичне обмеження стосується об’єктів природно-заповідного фонду (ПЗФ). У заповідних зонах та заказниках комерційна заготівля зелені повністю заборонена. Крім того, не варто плутати цілеспрямовану заготівлю зелені з тим, як регулюється самостійний збір порубкових решток за новими правилами для населення.

Відповідальність та суперечки з лісгоспами

Робота без лісового квитка або порушення затвердженої технологічної карти призводить до адміністративних штрафів та конфіскації продукції. Навіть усна домовленість з лісничим не має юридичної сили для екоінспекції.

Велика Палата Верховного Суду у справі №817/1855/17 від 10.09.2019 встановила: «Спори щодо оскарження правомірності видачі або відмови у видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів належать до юрисдикції адміністративних судів».

Спори щодо видачі лісових квитків розглядаються адміністративними судами. Якщо лісгосп безпідставно відмовляє у погодженні карти або затягує строки, його дії можна оскаржити. Водночас, постійний лісокористувач несе відповідальність за збереження лісу. Якщо під час корчування пнів ви пошкодите сусідні здорові дерева, лісгосп виставить вам претензію, оскільки держава стягуватиме збитки саме з нього. Щоб розуміти межі ризиків, варто знати, яка передбачена відповідальність за незаконну порубку дерев та пошкодження насаджень.