Законний продаж агропрепаратів починається з перевірки їхньої державної реєстрації. Для агробізнесу це означає, що реалізовувати можна лише ті пестициди та агрохімікати, які внесені до офіційного реєстру, інакше партію конфіскують, а компанія отримає штраф.
Багато дистриб'юторів помилково вважають, що скасування ліцензії на торгівлю зняло всі обмеження. Насправді контроль посилився: тепер інспектори перевіряють не лише наявність товару в базі Міндовкілля, а й санітарні паспорти складів, правильне маркування та наявність спеціальних посвідчень у персоналу.
Коротко про обіг агрохімікатів
- Будь-який продаж дозволяється виключно після державної реєстрації препарату.
- Торгівля не підлягає ліцензуванню, але вимагає санітарного паспорта складу.
- Персонал зобов'язаний мати посвідчення про право роботи з пестицидами.
- Кожна одиниця товару повинна мати етикетку українською мовою.
🇺🇦 Географія роботи
Офіси у Києві та Запоріжжі. Дистанційна робота з клієнтами з усіх регіонів.
Зміст:
Як перевірити державну реєстрацію пестицидів
Перевірити державну реєстрацію пестицидів можна через онлайн-портал ЕкоСистема, де ведеться офіційний Державний реєстр пестицидів і агрохімікатів. Будь-який продаж, імпорт або застосування препаратів дозволяється виключно після їх внесення до цієї бази.
Під час закупівлі товару варто шукати не лише загальну торговельну назву. Перевірку необхідно здійснювати за точною препаративною формою (наприклад, концентрат емульсії) та вмістом діючої речовини, оскільки реєструється саме конкретна форма продукту. Для цього зручно використовувати Державний реєстр пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні (ЕкоСистема), який дозволяє оперативно підтвердити легальність партії.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про пестициди і агрохімікати": «Пестициди і агрохімікати вітчизняного, а також іноземного виробництва допускаються до ввезення на митну територію України, виробництва, торгівлі, застосування лише після їх державної реєстрації»Окремої уваги заслуговує правило двох років. Якщо термін реєстрації закінчився, реалізація та використання дозволяються ще протягом двох років. Але це правило поширюється виключно на ті партії, які були ввезені або вироблені в Україні в період дії такої реєстрації.
Які документи потрібні на партію товару
На кожну партію товару продавець повинен мати сертифікат якості від виробника, паспорт безпеки хімічної речовини та товаросупровідні документи. Окрім паперів, критичне значення має правильне маркування кожної одиниці продукції, без якого продаж вважається незаконним.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України "Про пестициди і агрохімікати": «Кожна товарна одиниця пестициду чи агрохімікату супроводжується етикеткою, яка повинна містити інформацію про найменування та склад діючої речовини, сферу застосування, регламенти використання, заходи безпеки, дату виготовлення та строк придатності»Етикетка обов’язково має бути українською мовою. Якщо компанія придбала імпортовані регулятори росту в каністрах з іноземним текстом і без номера держреєстрації, під час перевірки такий товар кваліфікують як неідентифікований. Це прямий шлях до блокування податкових накладних та вилучення продукції.
Роздрібний продаж населенню дозволяється здійснювати виключно у дрібнофасованому вигляді в оригінальній заводській упаковці. Суворо заборонено здійснювати фасування або розливання пестицидів у дрібну тару безпосередньо в магазинах або на складах. У нашій практиці зустрічаються ситуації, коли дистриб’ютори блокують поставку ще на етапі комплаєнс-аудиту, якщо назва діючої речовини на етикетці різниться з даними реєстру, вимагаючи від постачальника замінити товар на легальний аналог.
Як прийняти партію агропрепаратів на склад
- Перевірте реєстрацію. Знайдіть препарат у базі ЕкоСистеми за точною препаративною формою.
- Отримайте сертифікати. Вимагайте від постачальника сертифікат якості та паспорт безпеки речовини.
- Огляньте маркування. Переконайтеся, що кожна каністра чи мішок має етикетку українською мовою.
- Перевірте допуски. Доручайте розвантаження лише тим працівникам, які мають чинні посвідчення.
Вимоги до складських приміщень та зберігання
Для зберігання та реалізації агропрепаратів складське приміщення повинно мати чинний Санітарний паспорт складу. Цей документ видається територіальними органами Держпродспоживслужби за результатами щорічного санітарно-епідеміологічного обстеження.
Технічні вимоги до приміщень досить суворі. Склади повинні мати під’їзні шляхи з твердим покриттям, бути огороджені, забезпечені двома виїздами, обладнані душовою установкою та надійною вентиляцією. Також обов’язковою є наявність запасу дегазуючих речовин, таких як хлорне вапно або кальцинована сода, на випадок випадкового розливу хімікатів.
Якщо термін дії паспорта закінчився, інспекція має право винести припис про негайне припинення експлуатації та опломбувати приміщення. Щоб відновити роботу, доведеться подавати заяву на позапланове обстеження та приводити систему вентиляції у відповідність до державних санітарних правил. Якщо виникають супутні проблеми з контрагентами через затримки, варто залучити фахівця, який знає як розірвати договір або стягнути заборгованість з мінімальними втратами.
Юридичний супровід торгівлі агрохімікатами
- Аудит документів. Перевіряємо наявність усіх необхідних дозволів, паспортів та сертифікатів для законної торгівлі.
- Оскарження штрафів. Захищаємо інтереси бізнесу під час перевірок Держпродспоживслужби та екоінспекції.
- Договірна робота. Розробляємо контракти з постачальниками із чіткими гарантіями якості та легальності препаратів.
Як оформити допуск працівників до пестицидів
Усі працівники, залучені до зберігання або торгівлі пестицидами, зобов’язані мати спеціальне Посвідчення про право роботи з пестицидами. Строк дії такого документа становить два роки, після чого процедуру потрібно повторювати.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України "Про пестициди і агрохімікати": «Особи, діяльність яких пов'язана з транспортуванням, зберіганням, застосуванням пестицидів і агрохімікатів та торгівлею ними, повинні мати допуск (посвідчення) на право роботи із зазначеними пестицидами і агрохімікатами»Щоб отримати посвідчення, персонал має пройти медичний огляд та спеціальне навчання. Детальний порядок одержання посвідчення для роботи з пестицидами і агрохімікатами передбачає тестування та подачу документів до фітосанітарної служби.
Відсутність допусків у комірника чи менеджера з продажу — це гарантований штраф під час перевірки. У таких випадках підприємство змушене тимчасово відстороняти працівників від виконання робіт із небезпечними речовинами, що зупиняє бізнес-процеси.
Акт первинного комплаєнс-контролю партії пестицидів
АКТ (ЧЕК-ЛИСТ)
первинного комплаєнс-контролю партії пестицидів / агрохімікатів при прийнятті на складм. [Назва міста] «___» ________ 20__ року
Комісія суб'єкта господарювання [Найменування ТОВ / ФОП] у складі:
- Голова комісії: [Посада, ПІБ]
- Члени комісії: [Посада, ПІБ]провела огляд партії агрохімічної продукції, що надійшла за накладною № _____ від «___» ________ 20__ р. від Постачальника [Найменування Постачальника].
РЕЗУЛЬТАТИ ПЕРЕВІРКИ:
1. Перевірка державної реєстрації:
- Торговельна назва препарату: [Назва]
- Препаративна форма та вміст діючої речовини: [Дані]
- Запис у Державному реєстрі пестицидів і агрохімікатів (портал «ЕкоСистема»): [Встановлено / Не встановлено], Номер держреєстрації: [Номер]
- Термін дії державної реєстрації: [Дійсна до / Закінчилася (зазначити дату)]
- У разі закінчення реєстрації: дата виробництва/імпорту партії: [Дата] (в межах 2-річного строку реалізації: Так/Ні).2. Супровідні документи в наявності:
[ ] Сертифікат якості (сертифікат аналізу) на партію № _______
[ ] Паспорт безпеки хімічної речовини (MSDS)
[ ] Товаротранспортна накладна на перевезення небезпечного вантажу3. Перевірка маркування та упаковки:
- Цілісність заводської тари: [Порушень не виявлено / Виявлено пошкодження]
- Наявність маркування (етикетки) українською мовою: [Так / Ні]
- Наявність на етикетці класу небезпеки, регламенту застосування, заходів безпеки та дати виготовлення: [Так / Ні]4. Перевірка умов прийняття на склад:
- Наявність чинного Санітарного паспорта складу № _____ від «___» ________ 20__ р.
- Наявність чинного Посвідчення про право роботи з пестицидами у комірника/приймальника: [Так / Ні]ВИСНОВОК КОМІСІЇ:
Партія продукції відповідає вимогам законодавства України щодо обігу пестицидів і агрохімікатів та [ДОПУСКАЄТЬСЯ ДО ПРИЙНЯТТЯ НА СКЛАД ТА РЕАЛІЗАЦІЇ / БЛОКУЄТЬСЯ ДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ].Підписи членів комісії:
Голова комісії: ____________ / [ПІБ]
Члени комісії: ____________ / [ПІБ]
Яка відповідальність за продаж незареєстрованих препаратів
За продаж незареєстрованих або фальсифікованих препаратів передбачена адміністративна, цивільна та навіть кримінальна відповідальність. Контролюючі органи мають право не лише накладати штрафи, а й вилучати небезпечну продукцію.
Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України "Про пестициди і агрохімікати": «Фальсифіковані пестициди і агрохімікати підлягають вилученню, утилізації та знищенню за рахунок суб'єкта господарювання»Проте штрафи не завжди накладаються правомірно. Якщо Держпродспоживслужба порушує процедуру перевірки, санкції можна скасувати.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 320/9411/21 від 14.08.2024 зазначив: «рішення та припис контролюючого органу є протиправними та підлягають скасуванню через процедурні порушення»Держпродспоживслужба оштрафувала бізнес за реалізацію небезпечних товарів без належного маркування, але Верховний Суд скасував санкції через процедурні порушення перевірки.
Схожу ситуацію ми мали у власній практиці: це був кейс про закриття адмінсправи через строки, коли провадження закрили через сплив строків притягнення до відповідальності. Якщо ж санкції призвели до критичних фінансових наслідків, компанії може знадобитися процедура банкрутства юридичних осіб для врегулювання боргів.
Питання про продаж агропрепаратів
Чи потрібна ліцензія для торгівлі пестицидами бізнесу?
Ні, окрема ліцензія на торгівлю пестицидами та агрохімікатами скасована. Проте бізнес зобов'язаний виконувати дозвільні та санітарні вимоги: мати санітарний паспорт на склад, продавати лише зареєстровані препарати та забезпечити працівників посвідченнями про право роботи з пестицидами.
Чи можна реалізовувати препарат після закінчення держреєстрації?
Так, законодавство дозволяє торгівлю, зберігання та використання таких препаратів протягом 2 років після закінчення терміну реєстрації. Головна умова — партія має бути вироблена або ввезена під час дії реєстрації та зберегти свої якісні характеристики.
Що таке Санітарний паспорт складу?
Це документ, що засвідчує відповідність складу санітарним нормам. Він видається Держпродспоживслужбою за результатами обстеження приміщення і підлягає обов'язковій щорічній паспортизації. Без нього зберігання агрохімікатів заборонено.
Захист агробізнесу від штрафів
Торгівля агропрепаратами вимагає ідеального порядку в документах. Якщо ви отримали припис, штраф або маєте сумніви щодо легальності партії товару, звертайтеся до наших адвокатів. Ми допоможемо оскаржити неправомірні санкції та налагодити безпечну роботу складу.
Прочитати на: мовою