Обжалование требования об уплате долга по ЕСВ — это эффективный способ защитить свои права от необоснованных начислений налоговой службы. Часто предприниматели сталкиваются с ситуацией, когда ДПС выставляет долги за периоды, в которых деятельность не велась, или когда взносы уже были полностью уплачены работодателем по основному месту работы.
Несвоевременная реакция на такой документ может привести к блокировке счетов исполнительной службой, ведь требование является исполнительным документом. Поэтому крайне важно знать, как правильно действовать, чтобы отменить незаконное решение ДПС в административном или судебном порядке.
Коротко об обжаловании требования по ЕСВ
- Срок обжалования. Подать административную жалобу в ДПС Украины нужно в течение 10 календарных дней.
- Приостановление взыскания. Подача жалобы или иска приостанавливает обязанность уплаты долга и начисления пени.
- Исполнительный документ. Необжалованное требование передается в исполнительную службу для принудительного взыскания.
Содержание:
Что такое недоимка по ЕСВ и штрафы

Недоимка — это сумма единого взноса, которую плательщик не начислил или не уплатил в установленные законом сроки. Если возникает недоимка по ЕСВ, налоговая служба автоматически начисляет пеню в размере 0,1% от суммы недоплаты за каждый день просрочки и накладывает штраф в размере 20% от суммы долга.
Однако в период военного положения действуют специальные правила. С 24 февраля 2022 года по 1 августа 2023 года штрафные санкции за нарушения законодательства об ЕСВ не применялись, а пеня не начислялась. Если налоговая начислила вам пеню за этот период, она подлежит обязательному списанию.
Осуществляя обжалование требования об уплате долга по ЕСВ, помните, что уплата даже незначительной части суммы долга может быть расценена судом как признание долга плательщиком. Также учитывайте, что взыскание долга по ЕСВ без срока давности является общим правилом, поэтому игнорировать требование нельзя.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»: «Платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок...»Кто и как направляет требование об уплате
Требование об уплате долга выносит и направляет исключительно Государственная налоговая служба (ДПС), а не Пенсійний фонд, как ошибочно считают некоторые предприниматели. Документ должен быть направлен в течение трех рабочих дней со дня возникновения недоимки или ее выявления контролирующим органом.
Налоговое требование считается надлежащим образом вручённым, если оно направлено заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично вручено плательщику под подпись. Если вы используете Электронный кабинет плательщика налогов, требование считается вручённым в дату, указанную в квитанции о доставке.
Если почта возвращает письмо в ДПС из-за истечения срока хранения, налоговая считает такое требование вручённым в день возврата письма. Это означает, что сроки обжалования начинают истекать автоматически, даже если вы физически не получили документ на руки.
Последствия неисполнения требования ДПС
Требование об уплате долга является исполнительным документом. Если в течение 10 календарных дней со дня его получения плательщик не уплачивает долг и не начинает процедуру обжалования, ДПС направляет требование в государственную исполнительную службу для принудительного взыскания.
Что делать при блокировании счетов
Часто предприниматели узнают о долге, когда исполнитель блокирует их карты. В таком случае нужно незамедлительно получить копию требования у исполнителя и обратиться в суд с иском и ходатайством о обеспечении иска для разблокировки счетов.
Пошаговая инструкция по обжалованию требования по ЕСВ
- Получите требование. Зафиксируйте точную дату получения документа по почте или в электронном кабинете ДПС.
- Соберите доказательства. Подготовьте справку ОК-7 из ПФУ, копии платежных поручений или документы о прекращении деятельности ФОП.
- Составьте и подайте жалобу. Направьте письменную жалобу в ДПС Украины и обязательно сообщите об этом местному органу налоговой.
- Обратитесь в суд. В случае отказа ДПС Украины подготовьте и подайте иск в окружной административный суд.
Административное обжалование требования об уплате ЕСВ

Административное обжалование требования об уплате долга по ЕСВ предусматривает подачу жалобы в ДПС Украины (органу более высокого уровня). Жалоба подается в письменной форме в течение 10 календарных дней после получения требования. Очень важно одновременно письменно уведомить свою местную ДПС о подаче жалобы.
Согласно действующим правилам, ДПС Украины должна рассмотреть вашу жалобу в течение 20 календарных дней. Этот срок может быть продлён до 60 дней с обязательным письменным уведомлением плательщика.
Если налоговая не направила решение в установленные сроки, жалоба считается полностью удовлетворенной в вашу пользу по принципу молчаливого согласия. На время рассмотрения жалобы обязанность уплаты долга приостанавливается, а пеня не начисляется.
Згідно з Порядком розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску: «Цей Порядок визначає процедуру розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску... та форми рішень за результатами їх розгляду.»Что запрещено обжаловать в ДПС
Административному обжалованию не подлежат обязательства, которые плательщик самостоятельно определил в своей отчетности. Также нельзя обжаловать требования, которые уже были рассмотрены ранее или по которым уже подан иск в суд.
Требования к оформлению жалобы
В жалобе обязательно указываются: ФИО или наименование заявителя, ИПН или код ЕДРПОУ, реквизиты обжалуемого требования, суть вопроса и обоснование вашей позиции. К жалобе следует приложить доказательства, подтверждающие отсутствие долга.
Услуги адвоката в спорах с ДПС по ЕСВ
- Анализ начислений. Адвокат подробно проверит законность требования и рассчитает шансы на его отмену.
- Подготовка жалобы. Подготовим юридически обоснованную жалобу в ДПС Украины с учетом всех процессуальных требований.
- Представительство в суде. Защитим ваши интересы в суде и добьемся полного отмены незаконного долга.
Как обжаловать требование об уплате в суде
Если административное обжалование не дало результата, либо если вы пропустили 10-дневный срок для подачи жалобы в ДПС, вы имеете право обратиться в окружной административный суд. Судебный путь более длительный, но значительно более надежный способ отменить незаконное решение налоговой.
Для подготовки иска, уплаты судебного сбора и контроля за назначением заседаний используется официальный Портал «Судова влада України». Подача иска в суд также приостанавливает взыскание долга до вступления судебного решения в законную силу.
Згідно з ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України: «Якщо законом передбачена можливість досудового вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дію або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.»Образец жалобы на требование об уплате ЕСВ
До Державної податкової служби України
04053, м. Київ, Львівська площа, 8Скаржник: [ПІБ або Найменування платника]
РНОКПП (ЄДРПОУ): [Код]
Адреса: [Поштова адреса, індекс]
Телефон: [Номер телефону]
Email: [Електронна пошта]Орган ДПС, рішення якого оскаржується:
Головне управління ДПС у [Назва області]
[Адреса місцевого управління ДПС]СКАРГА
на вимогу про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ[Дата] Скаржником було отримано Вимогу про сплату боргу (недоїмки) № [Номер] від [Дата], винесену Головним управлінням ДПС у [Назва області], якою Скаржнику визначено борг (недоїмку) зі сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) у розмірі [Сума] грн. та нараховано штрафні санкції.
Скаржник вважає зазначену вимогу протиправною та такою, що підлягає скасуванню, з огляду на таке:
Протягом усього періоду, за який контролюючим органом нараховано недоїмку з ЄСВ, а саме з [Дата початку] по [Дата закінчення], Скаржник перебував у трудових відносинах із [Назва підприємства-роботодавця] (код ЄДРПОУ [Код роботодавця]) та працював на посаді [Назва посади]. Роботодавцем за вказаний період у повному обсязі нараховувався та сплачувався єдиний соціальний внесок за Скаржника у розмірі не менше мінімального страхового внеску за кожен місяць, що підтверджується довідкою Пенсійного фонду України за формою ОК-7.Відповідно до ч. 6 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», фізичні особи — підприємці, які мають основне місце роботи, звільняються від сплати за себе єдиного внеску за місяці звітного періоду, за які роботодавцем було сплачено страховий внесок у розмірі не меншим за мінімальний страховий внесок.
Таким чином, винесення оскаржуваної Вимоги є безпідставним та прямо суперечить вимогам діючого законодавства.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску…» та Порядком № 1124,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати протиправною та скасувати повністю вимогу про сплату боргу (недоїмки) № [Номер] від [Дата], винесену ГУ ДПС у [Назва області].Додатки:
1. Копія оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) № [Номер] від [Дата].
2. Копія паспорта та РНОКПП Скаржника.
3. Копія довідки з Пенсійного фонду України за формою ОК-7 (ОК-5).
4. Копія трудової книжки / наказу про прийняття на роботу.
5. Доказ направлення копії повідомлення про оскарження до ГУ ДПС у [Назва області].[Дата] /Підпис/ [ПІБ Скаржника]
Отмена ЕСВ для ФОП с местом работы

Наиболее распространенным основанием для обжалования требований является начисление ЕСВ предпринимателям, которые одновременно работают как наемные работники. Такие ФОП освобождаются от уплаты взноса за себя, если работодатель уплачивает за них ЕСВ в размере не менее минимального. Проверить свой статус и уплаченные налоги можно через Государственный портал услуг «Дія».
Эта норма призвана устранить двойную уплату взноса за одного и того же человека. Однако из-за несовершенства баз данных ДПС часто продолжает автоматически начислять долги таким предпринимателям. В нашей практике мы регулярно помогаем клиентам решать эти споры.
Например, юристами нашего бюро было успешно осуществлено отмена долга ЕСВ ФОП в судебном порядке, где мы доказали необоснованность требований налоговой на сумму почти 39 тысяч гривен. Также у нас есть успешные кейсы, где мы отменили долг по ЕСВ ФОП на сумму 14 тысяч гривен и защитили права клиента, у которого был подтвержден статус ЕСВ наемного работника.
Згідно з ч. 6 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»: «Особи, зазначені у пунктах 4 і 5 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони мають основне місце роботи або пасажирський/гіг-контракт і роботодавцем (резидентом Дія Сіті) за них сплачено єдиний внесок у розмірі не менше мінімального страхового внеску за місяці звітного періоду...»Позиция Верховного Суда относительно ФОП-наемных работников
Верховный Суд в своих постановлениях неоднократно подчеркивал, что ФОП, который не получает дохода от предпринимательской деятельности и является наемным работником, за которого работодатель уплачивает ЕСВ, не обязан уплачивать взнос двойным образом. Эта правовая позиция является ключевым аргументом при защите прав предпринимателей в судах.
Что нужно для подтверждения льготы
Для подтверждения права на освобождение от уплаты ЕСВ необходимо предоставить налоговой или суду справку по форме ОК-5 или ОК-7 из Пенсійного фонду України, которая подтверждает факт уплаты работодателем страховых взносов в размере не менее минимального за соответствующие месяцы.
Вопросы по обжалованию требования по ЕСВ
Какой срок установлен для подачи жалобы на требование об уплате ЕСВ?
Что делать, если налоговая не отвечает на жалобу в установленный срок?
Нужно ли уплачивать недоимку на время рассмотрения жалобы в суде или ДПС?
Что делать, если счета уже заблокированы исполнительной службой?
Юридическая помощь в обжаловании требований ДПС
Если вы получили незаконное требование об уплате долга по ЕСВ, не затягивайте с защитой своих интересов. Наши налоговые адвокаты помогут подробно проанализировать ситуацию, собрать необходимые доказательства и отменить необоснованные начисления налоговой в досудебном или судебном порядке.
Прочитати на: мові
