Правовой статус волонтера в Украине и его права

Официальный правовой статус волонтера в Украине позволяет не только законно помогать армии и гражданским, но и пользоваться государственными гарантиями. Многие считают волонтерство исключительно общественным порывом, который не регулируется официальными правилами. Однако действующее законодательство четко определяет права, обязанности и социальную защиту таких лиц.

Нарушение процедур оформления или пренебрежение письменными договорами часто приводит к доначислениям налогов или отказу в выплате компенсаций. Понимание юридических нюансов помогает избежать штрафов и защитить свои права перед государственными органами.

Кто может быть волонтером согласно закону

Закон определяет, что получить статус волонтера может любое дееспособное физическое лицо, которое добровольно предоставляет безвозмездную помощь. Это могут быть граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, находящиеся на территории нашего государства на законных основаниях. Однако деятельность должна осуществляться исключительно на неприбыльной основе.

Рассмотрим ситуацию: 17-летний студент хочет помогать благотворительной организации сортировать гуманитарную помощь на складе. Организация опасается штрафов за неоформленную работу. Проблема решается получением письменного согласия от родителей и заключением письменного договора о ведении волонтерской деятельности, что полностью легализует присутствие подростка.

Ограничения для несовершеннолетних волонтеров

Лица в возрасте от 14 до 18 лет имеют право заниматься волонтерством только при наличии письменного согласия родителей или попечителей. Кроме того, закон устанавливает строгие ограничения относительно сфер их деятельности. Несовершеннолетние не могут предоставлять помощь Вооруженным Силам Украины, другим военным формированиям или правоохранительным органам во время действия военного положения.

Также подросткам запрещено волонтерить в медицинских учреждениях и помогать органам пробации в работе с осужденными. Эти правила призваны защитить жизнь и здоровье молодежи в опасных условиях.

Особенности волонтерства иностранцев в Украине

Иностранцы и лица без гражданства могут осуществлять волонтерскую деятельность только через официально зарегистрированные организации. Сведения о таких учреждениях должны быть размещены на официальном сайте Нацсоцслужбы. Если иностранец прибыл в Украину с целью волонтерства в благотворительной организации, для получения вида на временное проживание ему нужно официальное подтверждение.

В такой ситуации организация, имеющая право привлекать иностранцев, заключает с ним письменный договор и выдает официальное приглашение установленного образца. Это позволяет легализовать пребывание лица в стране на законных основаниях.

Права и обязанности волонтера в Украине

Официальный правовой статус волонтера предусматривает четкий баланс между возможностями, которые предоставляет государство, и ответственностью перед обществом. Закон Украины «Про волонтерську діяльність» подробно регламентирует этот баланс. Волонтер не является наемным работником, но имеет определенные юридические обязанности.

Важно понимать, что статус волонтера не освобождает от ответственности за причиненный вред. Если действия лица повлекли имущественные убытки организации или третьим лицам, оно обязано возместить их в соответствии с законом.

Какие права имеет украинский волонтер

Каждый волонтер имеет право на безопасные и надлежащие условия для своей деятельности, включая обеспечение средствами защиты и оборудованием. Также предусмотрено право на получение достоверной информации об условиях работы и возмещении расходов.

Дополнительным преимуществом является возможность зачета времени волонтерства в учебно-производственную практику по согласованию с учебным заведением. Организация обязана по требованию выдать письменное подтверждение о периоде и направлении деятельности.

Основные обязанности и ответственность волонтера

Волонтер обязан добросовестно выполнять свои задания, беречь предоставленное имущество и не допускать действий, которые вредят репутации организации. В предусмотренных законом случаях необходимо проходить медицинский осмотр и предоставлять справку о состоянии здоровья.

Отдельной обязанностью является соблюдение конфиденциальности относительно информации с ограниченным доступом. Если волонтер заключил договор и решил расторгнуть его в одностороннем порядке, он должен возместить прямые убытки, если это было прямо предусмотрено документом.

Когда договор о ведении волонтерской деятельности обязателен

Общее правило позволяет оказывать волонтерскую помощь без заключения письменных соглашений. Однако во многих случаях письменный договор о ведении волонтерской деятельности становится обязательным для защиты обеих сторон от юридических рисков.

Представим случай: благотворительный фонд направляет волонтера из Харькова в Ужгород для сопровождения эвакуированных лиц. Фонд покупает ему билеты на поезд и оплачивает гостиницу, но не заключает письменный договор. Налоговая служба при проверке может трактовать эти расходы как дополнительное благо волонтера и начислить ПДФО и военный сбор. Чтобы избежать этого, фонду следовало заключить письменный договор, где четко предусмотреть компенсацию таких расходов.

Случаи обязательного заключения письменного договора

Письменный договор обязательно заключается по желанию самого волонтера или его законного представителя. Также он является обязательным при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера.

Во время действия военного положения договор обязательно подписывается в случае оказания помощи Вооруженным Силам Украины, другим военным формированиям и правоохранительным органам. Это необходимо для верификации деятельности и безопасности.

Договор о предоставлении волонтерской помощи с получателем

Отдельный вид — соглашение, которое заключается непосредственно с получателем помощи. Такой документ подписывается в письменной форме по желанию получателя. В нем подробно описывается характер помощи, сроки ее предоставления, а также права и обязанности сторон.

Если вы планируете масштабную благотворительную деятельность, стоит заранее определиться, что лучше открыть для волонтерства — зарегистрировать благотворительный фонд или действовать как физическое лицо.

Возмещение расходов, связанных с волонтерской деятельностью

Организация не имеет права выплачивать волонтеру заработную плату или любую другую вознаграждение за его работу. Волонтерская деятельность является исключительно безвозмездной. Любые регулярные денежные выплаты, которые не являются компенсацией расходов, будут расценены налоговыми органами как скрытые трудовые отношения.

Однако закон позволяет компенсировать расходы, понесенные во время выполнения задач. Такие выплаты не считаются доходом волонтера и не подлежат налогообложению, если подтверждены документально.

Какие расходы волонтера подлежат возмещению

Организация может легально возместить расходы на проезд к месту деятельности, включая перевозку багажа. Также компенсируются расходы на аренду жилья, если командировка длится более 8 часов, и расходы на питание, если деятельность длится более 4 часов в сутки.

К этому перечню относятся расходы на получение виз, почтовые и телефонные услуги, а также проведение медицинских осмотров или вакцинации, необходимых для предоставления помощи.

Налогообложение и лимиты компенсационных выплат

Компенсация расходов на питание волонтера освобождается от налогообложения только в том случае, если она осуществляется в пределах установленного договором лимита и не превышает размера суточных расходов, определенных Кабмином для командировок госслужащих. Для легального списания топлива без налоговых последствий необходимо подписать договор, оформить акты приемки-передачи услуг волонтера и сохранить чеки с АЗС.

Регистрация в Реестре волонтеров ГНС нужна только тем физлицам, которые собирают благотворительные средства на собственные карточные счета. Если вы волонтерите внутри организации и не осуществляете личные сборы на свои карты, регистрироваться в этом реестре в налоговой вам не нужно. Однако для индивидуальных сборщиков регистрация является обязательной, иначе все полученные средства могут быть признаны налогооблагаемым доходом по ставке 19,5%. Подробнее о том, как законно осуществлять публичный сбор благотворительных пожертв, читайте в нашей новой статье.

Единовременная денежная помощь в случае гибели волонтера

Государство гарантирует финансовую поддержку волонтерам, получившим ранения во время предоставления помощи в зоне боевых действий, а также их семьям в случае трагической гибели. Кроме единовременной выплаты, в некоторых случаях можно оформить статус лица с инвалидностью вследствие войны для волонтеров, что дает право на дополнительные социальные льготы.

Государственная единовременная помощь в случае ранения или гибели волонтера выплачивается только при условии, что ранение или смерть наступили непосредственно во время предоставления помощи в районах ведения боевых действий или при непосредственном обеспечении обороны. Бытовые травмы во время волонтерства под эту программу не подпадают.

Размеры выплат в случае инвалидности или смерти

В случае гибели волонтера его семья, родители и иждивенцы получают помощь в размере 500 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. В случае установления инвалидности вследствие ранения выплаты составляют: для I группы — 250 прожиточных минимумов, для II группы — 200 прожиточных минимумов, для III группы — 150 прожиточных минимумов.

Во время выполнения задач по доставке гуманитарного груза волонтер попал под обстрел и получил тяжелое ранение, которое привело к установлению II группы инвалидности. Организация помогла собрать документы и подать заявление в Минветеранов. Комиссия приняла решение о выплате единовременной денежной помощи в размере 665,6 тыс. грн.

В нашей практике часто возникают споры о том, кто именно из членов семьи имеет право на помощь. Например, мы успешно сопровождали установление факта проживания одной семьей для выплаты ОГД, когда дочь доказывала общий быт с отцом. Также суд подтвердил право опекунов на получение ОГД в случае гибели подопечного. Если после смерти волонтера мать желает отказаться от своей доли в пользу внука, она подает нотариально удостоверенное заявление об отказе, после чего ее доля пропорционально перераспределяется между другими членами семьи.

Подтверждение деятельности и судебные прецеденты

В случае трагической гибели волонтера во время доставки помощи военным на передовую его семья подает заявление на помощь от государства. Возникает проблема: в свидетельстве о смерти указана травма от обстрела, но нет подтверждения связи с волонтерством. Решение — предоставление межведомственной комиссии договора о волонтерской деятельности, справок от воинской части о получении помощи и показаний очевидцев.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі № 823/2045/17 від 19.10.2021 зазначив: «причинний зв`язок інвалідності з пораненням, контузією або каліцтвом, одержаними під час безпосередньої участі в АТО чи забезпеченні її проведення особами, які добровільно залучалися до забезпечення її проведення (у тому числі провадили волонтерську діяльність), встановлюється за умови одночасного надання медичних документів про звернення за медичною допомогою та документів, що підтверджують участь в АТО.» За відсутності офіційної довідки СБУ чи ЗСУ, волонтерська діяльність в зоні АТО/ООС може бути підтверджена рішенням суду для отримання виплат.

Также важен вопрос безопасности и защиты. Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі № 132829260 від 17.12.2025 зазначив, що перебування особи (волонтера) в зоні бойових дій в умовах високомобільної маневреної війни та отримання боєприпасів для свого карабіна від військових на блокпості для захисту держави, себе та інших від небезпеки є обставинами крайньої необхідності. Отримання волонтером боєприпасів від військових на блокпості для самозахисту в зоні бойових дій визнається крайньою необхідністю.

Прочитати на: мові