Оплата труда учителей во время простоя в Украине регулируется сочетанием общих норм Кодекса законов о труде и специальных отраслевых актов. Когда образовательный процесс останавливается из-за карантина, военных действий или отсутствия света, педагоги часто сталкиваются с неправомерным уменьшением выплат до минимального уровня.
Главная проблема заключается в том, что бухгалтерии часто начисляют только две трети оклада, игнорируя нормы Инструкции № 102 и Отраслевого соглашения. Понимание разницы между общим простоем и специфическими гарантиями для работников образования позволяет защитить свой заработок и избежать финансовых потерь в сложные времена.
Главное об оплате труда работников образования в режиме простоя
- Учителя имеют право на средний заработок во время простоя согласно Отраслевому соглашению.
- Если учитель выполняет методическую работу дистанционно, оплата должна быть полной (100%).
- Пребывание за границей не является основанием для отмены выплат за время простоя.
Содержание:
Правовые основания оплаты труда при остановке обучения
Оплата труда учителей во время простоя основывается на сочетании общих норм трудового права и специальных гарантий, предусмотренных законодательством об образовании. Согласно статье 34 КЗоТ, простой — это приостановление работы, вызванное непреодолимой силой или другими обстоятельствами, которые делают выполнение обязанностей невозможным.
Важно понимать, что для педагогов действуют особые правила. Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда разъяснил, что статья 57-1 Закона Украины «Про освіту» является специальной нормой. Она имеет приоритет над общими положениями о военном положении или карантине, поскольку государство законодательно гарантировало учителям сохранение среднего заработка во время чрезвычайных ситуаций.
Это означает, что попытки работодателя применить только общие правила оплаты простоя по КЗоТ (2/3 оклада) вместо средней зарплаты часто являются незаконными. Педагоги имеют специальную гарантию, которая защищает их уровень жизни даже тогда, когда школа физически не может принимать учеников.
Полная оплата по Инструкции 102 при выполнении другой работы
Пунктом 77 Инструкции № 102 предусмотрено, что учитель имеет право на полную оплату труда, установленную при тарификации, даже если занятия не проводятся. Главным условием для этого является выполнение другой организационно-педагогической работы по распоряжению руководства. Кстати, узнать больше о оплате труда во время производственного обучения и переподготовки можно в нашей новой статье.
К такой работе может относиться:
- Методическая деятельность. Разработка учебных планов, подготовка дидактических материалов или самообразование.
- Дистанционное обучение. Проведение онлайн-консультаций или проверка работ учеников в цифровом формате.
- Организационные задания. Участие в заседаниях педагогического совета или работа с документацией учреждения.
Если учитель готов работать и выполняет порученные задания, его заработок не может быть уменьшен до уровня простоя. В таком случае выплачивается полная ставка со всеми надбавками и доплатами, которые были зафиксированы при тарификации в начале учебного года.
Как действовать, если зарплату за простой начислили неправильно
- Проверьте приказ. Получите копию приказа о объявлении простоя и обратите внимание на пункт о размере оплаты.
- Ознакомьтесь с соглашением. Проверьте положения Отраслевого соглашения и коллективного договора вашего учреждения относительно выплаты среднего заработка.
- Подайте заявление. Напишите письменное обращение к руководителю учреждения с требованием перерасчета зарплаты согласно Отраслевому соглашению.
- Обратитесь за защитой. Если руководство отказывает, подайте жалобу в Образовательного омбудсмена или обратитесь к юристу для подготовки иска.
Выплата среднего заработка по нормам Отраслевого соглашения
Отраслевое соглашение между МОН и Профсоюзом работников образования является ключевым документом, устанавливающим более высокий уровень защиты, чем общий КЗоТ. Согласно пункту 8.3.3 этого соглашения, оплата простоя не по вине работника должна осуществляться в размере среднего заработка.
Верховний Суд у справі №606/2300/17 від 09.12.2019 зазначив: «Норми та гарантії, визначені Галузевими угодами, є обов'язковими для застосування при встановленні умов оплати праці.»Отраслевые соглашения обязательны: если в соглашении прописано 100% оплаты простоя — школа должна платить 100%. Особенно это актуально для ситуаций, когда учреждение не работает из-за отсутствия укрытия или энергоснабжения. В нашей практике мы часто видим, как коллективные обращения к учредителям учреждения помогают восстановить справедливость и добиться выплат именно по среднему заработку, а не по минимальной ставке 2/3. Кстати, подробнее о правах и обязанностях педагогических работников и обжаловании действий читайте в нашем материале.
Если школа или детский сад является частным учреждением, может понадобиться взыскание задолженности с юридического лица через суд, как мы это делали для наших клиентов в подобных трудовых спорах.
Юридическая помощь учителям в трудовых спорах
- Правовой аудит. Проверим правильность начисления вашей заработной платы за период простоя или карантина.
- Представительство в МОН. Поможем подготовить обоснованные обращения в профсоюзы и министерство.
- Судебная защита. Обеспечим сопровождение дела о взыскании недоплаченной средней зарплаты и надбавок.
Нюансы расчета выплат и пребывания за границей
При расчете выплат во время простоя важно правильно определить базу. Если работодатель все же применяет норму о 2/3, они должны брать ее от должностного оклада со всеми надбавками (например, за работу в лицеях или гимназиях). Ошибка — рассчитывать от «голого» оклада без учета статуса учреждения.
Относительно пребывания учителей за границей во время простоя закон не запрещает выплачивать им средства. Поскольку во время простоя работник освобожден от обязанности быть на рабочем месте, его физическое местонахождение не влияет на право получения выплаты, если иное не указано в приказе директора.
Верховний Суд у справі від 09.04.2026 зазначив: «Оплата часу простою здійснюється лише після того, як працівник підтвердив свою готовність приступити до виконання обов'язків.»Оплата простоя не начисляется автоматически после отпуска — учитель должен сообщить о готовности работать. Это означает, что после завершения больничного или отпуска стоит официально (можно по электронной почте) уведомить руководителя о своей готовности к труду, чтобы возобновить начисления выплат за простой.
Зразок наказу про оголошення простою в школі
[Назва закладу освіти]
НАКАЗ
про оголошення простою№ ____ від «___» ________ 202_ р.
У зв’язку з неможливістю забезпечити безпечні умови освітнього процесу (відсутність електропостачання), що унеможливлює виконання педагогічними працівниками своїх посадових обов’язків, та відповідно до ст. 34, 113 КЗпП України, Інструкції № 102 та Галузевої угоди,
НАКАЗУЮ:
1. Оголосити простій у закладі освіти для всього педагогічного колективу з [дата] до моменту відновлення стабільного енергопостачання.
2. На час простою звільнити працівників від необхідності бути присутніми на робочих місцях.
3. Бухгалтерії здійснювати оплату праці педагогічним працівникам у розмірі середньої заробітної плати відповідно до п. 8.3.3 Галузевої угоди.
4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.Директор: __________ (Підпис)
З наказом ознайомлені: ________ (Список працівників)
Защита прав работников образования через Службу образовательного омбудсмена
Если переговоры с администрацией учреждения не дают результата, работники образования имеют право на защиту через специализированные органы. Основным институтом защиты является Служба образовательного омбудсмена, которая рассматривает жалобы о нарушении трудовых прав в сфере образования.
Для обращения можно использовать электронную почту или письменную форму. Омбудсмен может дать официальное разъяснение или обратиться к учредителю учреждения с требованием устранить нарушения. Также стоит помнить о льготах на коммунальные услуги для учителей в сельской местности, которые должны сохраняться независимо от режима работы учреждения.
В случаях, когда из-за недоплаты заработной платы возникают проблемы с банками или МФО, мы обеспечиваем защиту прав клиента в финансовых спорах, помогая урегулировать задолженность, которая возникла не по вашей вине.
Вопросы об оплате труда работников образования
Чи повинні вчителі ходити до школи під час оголошеного простою?
Чи зберігається надбавка за престижність 20% під час простою?
Як оплачується простій, якщо вчитель захворів?
Помощь адвоката в спорах по зарплате работников образования
Если вам незаконно уменьшили выплаты во время простоя или заставляют идти в отпуск за свой счет, не затягивайте с защитой своих прав. Мы поможем проанализировать начисления и добиться выплаты среднего заработка в соответствии с законом.
Прочитати на: мові