Пожарная безопасность объектов строительства — это не просто формальное требование ДБН, а критически важный элемент защиты жизни людей и сохранения имущества. Проектирование любого здания требует строгого соблюдения противопожарных норм, ведь малейшая ошибка на этапе чертежей может заблокировать согласование проекта.
Современные стандарты требуют от застройщиков четкого понимания пожарно-технической классификации материалов и конструкций. Это помогает избежать дорогостоящих переделок во время строительства.
Главное о пожарной безопасности зданий
- Пожарная безопасность объекта определяется степенью его огнестойкости и типом конструкций.
- Противопожарные расстояния между зданиями защищают соседние сооружения от перекидывания огня.
- Противопожарные преграды должны иметь нормированный класс огнестойкости (REI, EI).
Содержание:
Нормативная база и государственные строительные нормы
Государственные строительные нормы (ДБН) являются ключевыми нормативными актами, которые регулируют проектирование и строительство в Украине. Основным документом в сфере противопожарной защиты является ДБН В.1.1.7-2016 Пожарная безопасность объектов строительства. Этот стандарт устанавливает требования к огнестойкости конструкций и пожарной безопасности зданий.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Украины ‘Про будівельні норми’: «Применение строительных норм или отдельных их положений является обязательным для всех субъектов градостроительства.»
Это означает, что любое отклонение от ДБН на этапе проектирования является незаконным и приведет к проблемам при согласовании документации.
Обязательность применения строительных норм
Проектирование любой недвижимости должно осуществляться с четким соблюдением законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона Украины ‘Про регулювання містобудівної діяльності’: «Проектная документация на строительство объектов разрабатывается в установленном порядке с учетом требований градостроительной документации и исходных данных и с соблюдением требований законодательства, строительных норм и правил и утверждается заказчиком.» Помимо ДБН В.1.1.7-2016 действует ДБН В.1.2-7:2008, который определяет основные требования к безопасности строительных объектов.
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности
Обеспечение безопасности возлагается на руководство и собственников предприятий. Согласно ч. 1 ст. 55 Кодекса гражданской защиты Украины: «Обеспечение пожарной безопасности субъекта хозяйствования возлагается на его собственников и руководителей, а также на арендаторов, если это определено договором аренды.» Важно помнить, что судебная практика подтверждает обязательность этих правил.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №440/4180/19 від 01.07.2021 зазначив: «Правила пожежної безпеки в Україні поширюються на всі будівлі та споруди різного призначення, у тому числі ті, що експлуатуються, незалежно від року їхнього спорудження, і є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання.»Правила пожарной безопасности действуют даже для старых зданий, независимо от года их сооружения.
Как определить противопожарные расстояния между зданиями
Противопожарные расстояния между зданиями критически важны для предотвращения перекидывания огня с одного сооружения на другое. Их величина зависит от степени огнестойкости зданий и материалов, из которых они построены. Определение противопожарного расстояния осуществляется с помощью расчетных или экспериментальных методов.
Уменьшение противопожарных разрывов между зданиями на 20% возможно только тогда, когда стены обоих зданий, стоящих друг напротив друга, не имеют оконных или дверных проемов. Если хотя бы одна стена имеет оконный проем — уменьшение расстояния является незаконным.
Стоит учитывать, что для частного сектора действуют отдельные требования, которые регулируют нормы застройки дачного участка, где правила планирования имеют свои особенности.
Практика разрешения споров по расстояниям
Судебные споры из‑за нарушений противопожарных разрывов довольно распространены.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №822/450/16 від 15.08.2019 зазначив: «право особи на безпечне навколишнє середовище забезпечується, зокрема, дотриманням під час будівництва встановлених будівельних норм щодо щільності забудови, безпечної відстані від багатоповерхових будинків та протипожежних відстаней.»Нарушение противопожарных расстояний при строительстве дает соседям право требовать остановки строительства через суд.
Кейс из практики проектирования
Рассмотрим ситуацию: при проектировании жилого комплекса выяснилось, что расстояние до существующего соседнего здания составляет всего 4 метра вместо нормативных 6 метров. Возникла угроза непрохождения экспертизы. Проектировщики решили проблему путем устройства глухой противопожарной стены 1-го типа (брандмауэра) с классом огнестойкости REI 150 со стороны соседней застройки, что позволило заблокировать или приблизить здания.
Алгоритм действий для обеспечения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности
- Определите степень огнестойкости. Установите степень огнестойкости здания в зависимости от его назначения и высоты на начальном этапе проектирования.
- Спроектируйте противопожарные преграды. Внесите в проект стены, перегородки и перекрытия с нормированным классом огнестойкости (REI, EI) в соответствии с ДБН.
- Обеспечьте сертификацию материалов. Проверьте наличие национальных сертификатов соответствия на все противопожарные двери, муфты и завесы.
- Проведите экспертизу проекта. Подайте проектную документацию на экспертизу для подтверждения правильности противопожарных решений.
Ограничение распространения пожара внутри здания
Ограничение распространения пожара внутри здания достигается за счет использования огнестойких материалов и правильных объемно‑планировочных решений. ДБН требует разделять здания на пожарные отсеки и секции, чтобы локализовать возможное возгорание.
Особое внимание уделяют конструкциям брандмауэров. Высота выступа брандмауэрной стены над кровлей имеет свои особенности: если покрытие здания выполнено из горючих материалов (Г1-Г4), противопожарная стена должна подниматься над кровлей не менее чем на 60 см; если из негорючих материалов (НГ) — она может не выступать за пределы кровли при условии надежного примыкания.
Защита деревянных конструкций кровли
Деревянные элементы зданий наиболее уязвимы к огню. Типичная проблема: в проекте трехэтажного общественного центра деревянные стропила кровли были заложены без указания класса огнезащиты. Экспертиза вернула проект на доработку. Решение: в раздел проекта «Противопожарные мероприятия» внесли требование об обязательной глубокой или поверхностной обработке деревянных элементов средствами огнезащиты, обеспечивающими I группу огнезащитной эффективности, и добавили подробные спецификации смесей.
Разделение пожарных отсеков и котельных
Клиент обратился к нам из‑за проблемы: пристроенное помещение котельной граничило с торговым залом через обычную гипсокартонную стену, что категорически запрещено. Экспертиза указала на необходимость разделения пожарных отсеков. Решение: перегородку демонтировали и возвели стену из полнотелого кирпича толщиной 250 мм (класс огнестойкости REI 150, группа М0), а проемы оборудовали противопожарными дверями EI 60.
Юридическое сопровождение и проверка проектов на соответствие ДБН
- Анализ проектной документации. Мы проверяем раздел противопожарных мероприятий на соответствие ДБН В.1.1.7-2016 для минимизации рисков отклонения проекта экспертизой.
- Консультации по противопожарным расстояниям. Помогаем найти законные решения при близком расположении зданий, включая проектирование брандмауэров.
- Представительство в судах и органах контроля. Защищаем интересы застройщиков в спорах с ГСЧС, соседями или органами градостроительного контроля по вопросам соблюдения пожарной безопасности.
Классификация противопожарных преград и заполнение проемов
Противопожарные преграды ДБН включают противопожарные стены, перегородки и перекрытия. Для заполнения проемов в таких преградах используются сертифицированные противопожарные двери, ворота, окна и люки. Они классифицируются по результатам испытаний на огнестойкость согласно ДСТУ EN 13501-2:2023 и ДСТУ EN 13501-3:2024.
Основными признаками предельных состояний являются потеря целостности (E) и потеря теплоизоляционной способности (I). Дополнительно оценивают способность к самозакрыванию (C) и ограничение дымопроницаемости (B).
Проектирование перекрытий и остекления
Для разных типов помещений действуют строгие требования по огнестойкости перекрытий. Представим случай: проектом подземной парковки под жилым домом предусматривалось перекрытие с классом огнестойкости REI 45. Государственная экспертиза отклонила это решение, поскольку перекрытие между парковкой и жилыми этажами должно выполнять роль противопожарного перекрытия 1-го типа. Проблему устранили путем увеличения толщины защитного слоя бетона и дополнительного армирования плит для достижения класса REI 150.
Также частая ситуация: в многоквартирном доме предусмотрели остекление общих коридоров обычным стеклом в местах, где они примыкают к наружным пожарным лестницам. Это создавало опасность теплового воздействия на людей во время эвакуации. Проектировщики заменили решения на светопрозрачные противопожарные перегородки с использованием специального многослойного огнестойкого стекла с классом EI 45.
Защита инженерных коммуникаций
Проход инженерных сетей через преграды часто становится слабым местом. На практике возник конфликт при сдаче объекта: канализационные стояки из ПВХ проходили через межэтажные перекрытия без защитных элементов. Технический надзор отказался подписывать акты из‑за прямого нарушения ДБН. Решение: на каждом этаже в местах прохода труб через плиты перекрытия установили интумесцентные (саморасширяющиеся при нагревании) противопожарные муфты с пределом EI 120, что сняло замечания.
Образец раздела противопожарных мероприятий в проекте
СТРУКТУРА РОЗДІЛУ «ПРОТИПОЖЕЖНІ ЗАХОДИ» ПОЯСНЮВАЛЬНОЇ ЗАПИСКИ ПРОЕКТУ
(відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016)1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА ВИХІДНІ ДАНІ
1.1. Назва об’єкта будівництва, географічне розташування.
1.2. Клас наслідків (відповідальності) об’єкта (СС1, СС2 або СС3) згідно з ДСТУ.
1.3. Призначення будівлі та її умовна висота (м).2. СТУПІНЬ ВОГНЕСТІЙКОСТІ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ КОНСТРУКЦІЙ
2.1. Обґрунтування ступеня вогнестійкості будівлі (наприклад, ІІ ступінь).
2.2. Таблиця відповідності будівельних конструкцій вимогам Таблиці 1 ДБН В.1.1-7:2016:
— Несні стіни та колони: REI [значення] (група М0)
— Міжповерхові перекриття: REI [значення] (група М0)
— Внутрішні ненесні стіни (перегородки): EI [значення] (група М0)3. ПРОТИПОЖЕЖНІ ВІДСТАНІ ТА ОБМЕЖЕННЯ ПОШИРЕННЯ ПОЖЕЖІ
3.1. Опис генерального плану: фактичні та нормовані протипожежні відстані до сусідніх будівель (згідно з Таблицею 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019).
3.2. Наявність протипожежних перешкод (стіни 1-го типу REI 150, перекриття 1-го типу REI 150).
3.3. Рішення щодо захисту прорізів: специфікація протипожежних дверей (EI 60 / EI 30) та протипожежних муфт (EI 120) на пластикових трубопроводах.
3.4. Опис конструкцій покриття та покрівлі, вимоги до вогнезахисного оброблення дерев’яних крокв (I група вогнезахисної ефективності).4. ШЛЯХИ ЕВАКУАЦІЇ ТА БЕЗПЕКА ЛЮДЕЙ
4.1. Розрахунок геометричних параметрів евакуаційних шляхів (ширина та висота дверей, коридорів, сходових маршів).
4.2. Обґрунтування кількості та розосередженості евакуаційних виходів.
4.3. Вимоги до опорядження стін, стелі та підлоги на шляхах евакуації (використання негорючих матеріалів групи НГ або Г1, В1, Д2, Т2).
4.4. Опис систем протидимного захисту та підпору повітря.5. СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ ТА ЗОВНІШНЄ ВОДОПОСТАЧАННЯ
5.1. Посилання на проектні рішення систем автоматичного пожежогасіння та сигналізації за ДБН В.2.5-56.
5.2. Визначення витрат води на зовнішнє та внутрішнє пожежогасіння.Головний інженер проекту (ГІП) /Підпис, печатка/
Требования ДБН к эвакуационным путям и дверям
Эвакуационные пути должны обеспечивать беспрепятственный выход людей в случае опасности. Любые нарушения этих требований суды рассматривают как серьезную угрозу жизни.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №804/461/17 від 03.08.2022 зазначив: «відсутність або невідповідність протипожежного водопостачання вимогам чинних будівельних норм унеможливлює гасіння пожежі, допускає її розповсюдження по будівельних конструкціях... Це створює реальну загрозу життю та здоров'ю людей, оскільки перешкоджає їхній безпечній евакуації з будівлі.»Несоблюдение ДБН в части противопожарного водоснабжения суды трактуют как безусловную угрозу жизни людей.
При проектировании и экспертизе проектной документации особое внимание уделяют дверям на путях эвакуации. Они должны открываться в направлении выхода и быть сертифицированными. Соблюдение этих требований обязательно для успешного ввода в эксплуатацию объектов строительства.
Сертификация и автоматизация дверей
При использовании импортных противопожарных дверей и завес проектировщики часто забывают, что европейский сертификат соответствия (например, EN 16034) обязательно должен быть подтвержден сертификатом соответствия в национальной системе Украины на основе огневых испытаний по ДСТУ Б В.1.1-19.
Противопожарные двери, которые по условиям эксплуатации должны постоянно находиться в открытом положении (например, в коридорах ТРЦ), обязательно должны быть оборудованы электромагнитными держателями, интегрированными в систему пожарной сигнализации, чтобы автоматически закрываться во время тревоги.
Ситуации из практики и решения
Ситуация из практики: заказчик запланировал установить обычные металлопластиковые двери на выходах из лестничных клеток типа Н2. Проблема заключалась в том, что такие конструкции плавятся при пожаре и выделяют токсичный дым, что делает эвакуацию невозможной. После юридически‑технического анализа от Адвокатского бюро Лотыш и Партнеры проект был скорректирован: установили сертифицированные противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости EI 30, оснащенные устройствами для самозакрывания (доводчиками).
Также типичная ситуация: на путях эвакуации бизнес‑центра предусмотрели раздвижные автоматические двери без возможности ручного открывания при отключении электропитания. Это грубое нарушение требований безопасности людей. По проекту двери заменили на такие, что имеют систему «антипаника» или автоматически разблокируются и раздвигаются в сторону при отключении питания или сигнале пожарной тревоги.
Если у вас возник судебный спор с застройщиком или вам нужна поддержка в обжаловании предписаний контролирующих органов, наши юристы готовы помочь.
Вопросы о пожарной безопасности зданий
Какая разница между классами огнестойкости REI, EI и E?
Можно ли строить два жилых дома вплотную друг к другу на смежных участках?
Какие требования ДБН предъявляет к дверям на путях эвакуации?
Как подтверждается класс огнестойкости строительных конструкций при сдаче объекта?
Обязательно ли устанавливать противопожарные муфты на металлические трубы?
Нужна помощь адвоката по недвижимости и градостроительному праву
Соблюдение требований ДБН по пожарной безопасности является залогом успешного строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Наши юристы помогут проанализировать проектные решения, урегулировать споры с контролирующими органами и защитить ваши права в суде.
Прочитати на: мові