Оформление права собственности на землю по декрету 15-92 остается актуальным механизмом для тысяч украинцев, у которых на руках есть решения местных советов 90-х годов. Хотя сам Декрет давно утратил силу, принятые на его основании решения являются легитимной базой для регистрации права собственности в современном Государственном реестре вещных прав.
Главное преимущество таких документов в том, что они позволяют завершить процедуру приватизации по упрощенной схеме, даже в период действия военного положения, когда безвозмездная передача земли из коммунальной собственности официально приостановлена. Это не новая приватизация, а юридическое подтверждение уже существующего права, которое возникло десятилетия назад.
Главное об оформлении земли по Декрету 15-92
- Решения советов 90-х годов являются действительными основаниями для регистрации права собственности сегодня.
- Вместо проекта отвода разрабатывается техническая документация по установлению границ.
- Наследники имеют право завершить приватизацию, начатую родственником в 90-х годах.
- Присвоение кадастрового номера — обязательный этап перед регистрацией в ДРРП.
Содержание:
Юридическая сила решений о приватизации земли 90-х годов
Решения местных советов о безвозмездной передаче земли в собственность, принятые в период с 1992 по 2002 год на основании Декрета № 15-92, сохраняют свою силу и сегодня. Закон приравнивает такие права к тем, которые возникают по современному Земельному кодексу, поэтому собственникам не нужно получать новые разрешения от современных ОТГ. Подробнее о праве собственности на землю территориальных общин читайте в отдельной статье.
Это подтверждается Переходными положениями Земельного кодекса, которые гарантируют сохранение прав, приобретенных по ранее действующему законодательству. Даже если вы не получили государственный акт старого образца (красного или зеленого цвета), именно решение совета уже является правоустанавливающим документом, которому требуется лишь техническое завершение регистрации.
Что говорит закон о старых правах на землю
Согласно пункту 7 Раздела X Переходных положений Земельного кодекса Украины:
Земельний кодекс України: «Громадяни та юридичні особи, яким було надано у власність або користування земельні ділянки відповідно до раніше діючого законодавства, зберігають право на ці ділянки.»То есть государство признает ваше право собственности, даже если оно не внесено в электронные базы. Важно лишь проверить текст самого решения: там должно быть четко указано «передать в частную собственность», а не просто «предоставить в пользование».
Позиция Верховного Суда о действительности документов 90-х годов
Судебная практика однозначно стоит на защите собственников старых решений. Великая Палата Верховного Суда указала, что права, приобретенные до 2002 года, не утрачиваются из-за того, что лицо не переоформило их вовремя.
Велика Палата Верховного Суду у справі №372/5635/13-ц від 11.12.2018 зазначив: «Право користування або володіння земельною ділянкою, набуте особою у встановленому порядку до набрання чинності Земельним кодексом України 2001 року, не втрачається внаслідок того, що особа не переоформила це право на право власності чи оренди.»Права на землю сохраняются за лицом до их надлежащего оформления в соответствии с действующим законодательством.
Почему не нужен проект отвода для регистрации по Декрету
Для регистрации права собственности по решению 90-х годов необходимо разрабатывать техническую документацию по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре, а не проект отвода. Это ключевое процедурное отличие, которое экономит время и средства собственника, поскольку право собственности уже считается возникшим ранее.
Проект отвода нужен только тогда, когда участок формируется впервые или изменяется его целевое назначение. В случае с Декретом № 15-92 участок уже был «отведен» решением совета, поэтому сейчас нужно лишь зафиксировать его точные координаты (поворотные точки) для внесения в Государственный земельный кадастр.
Юридическая разница между установлением границ и отводом земли
Главное отличие: по Декрету 15-92 вы уже собственник, просто ваше право не внесено в электронный реестр. Поэтому вы заказываете именно установление границ, а не отвод земли, который предполагает переход права от государства к вам. Это позволяет избежать необходимости получать новое разрешение от совета на разработку проекта, что особенно важно во время военного положения.
Часто возникает ситуация, когда приватизация земли под домом требует новых решений, но если у вас есть старое решение 90-х годов, вы сразу переходите к этапу замеров и кадастра.
Требования к технической документации по закону о землеустройстве
Процесс разработки документации регулируется статьей 55 Закона Украины «Про землеустрій»:
Закон України «Про землеустрій»: «Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).»На основании этой документации участку присваивается кадастровый номер, без которого невозможна дальнейшая регистрация права собственности в реестре недвижимости.
Алгоритм регистрации права собственности по решению 90-х годов
- Получите архивную выписку. Обратитесь в местный совет или архив, чтобы получить заверенную копию решения о передаче земли в собственность по Декрету 15-92.
- Закажите техническую документацию. Заключите договор с землеустроительной организацией на разработку документации по установлению (восстановлению) границ участка.
- Присвойте кадастровый номер. Землеустроитель подает документы в ДЗК для регистрации участка и получения выписки из кадастра с номером.
- Зарегистрируйте право в ДРРП. Обратитесь к государственному регистратору или нотариусу с решением совета и выпиской из ДЗК для внесения данных в Реестр вещных прав.
- Получите выписку о праве собственности. Это финальный документ, который подтверждает ваше право собственности в современном цифровом формате.
Наследование земли без государственного акта по старому решению
Право на завершение приватизации как часть наследства
Если наследодатель при жизни получил решение совета о приватизации по Декрету 15-92, но не успел получить государственный акт или зарегистрировать право в реестре, это право переходит к наследникам. Это означает, что наследники могут завершить процедуру оформления земельного участка без кадастрового номера уже на свое имя, опираясь на документ, выданный родственнику в 90-х годах.
Нотариус не сможет сразу выдать свидетельство о праве на наследство на такую землю, поскольку участок не имеет кадастрового номера. Однако наследник имеет право заказать техническую документацию на имя умершего, получить кадастровый номер и уже после этого завершить передачу земли по наследству через нотариуса или суд.
Судебная защита прав наследников на недооформленную землю
В случаях, когда нотариус отказывает в совершении действий, наследники обращаются в суд. Верховный Суд разъяснил правильный путь защиты в таких делах:
Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №723/1061/17 від 16.04.2019 зазначив: «Якщо за життя спадкодавець отримав рішення органу місцевого самоврядування про безоплатну передачу йому у приватну власність земельної ділянки, але не встиг отримати державний акт, до спадкоємців переходить право на завершення приватизації.»Решение совета 90-х годов о приватизации является достаточным основанием для наследования права на землю. Похожие кейсы мы уже успешно решали, например, признание права собственности на наследственную землю в сложных ситуациях.
Как бюро ЮРКОНСАЛТ помогает с оформлением земли
- Анализ документов. Проводим полный аудит имеющихся решений советов и государственных актов на соответствие действующему законодательству.
- Поиск в архивах. Получаем необходимые архивные выписки и справки о правопреемстве советов для клиентов.
- Сопровождение в ДЗК. Взаимодействуем с землеустроителями для быстрого присвоения кадастрового номера без бюрократических задержек.
- Судебная защита. Представляем интересы наследников в судах при признании права на завершение приватизации или исправлении ошибок в документах.
Заявление о предоставлении архивной выписки из решения совета 90-х годов
До [Назва місцевої ради / ОТГ]
Заявник: [ПІБ, РНОКПП]
Адреса: [адреса реєстрації]
Тел: [номер телефону]ЗАЯВА
про надання архівного витягуПрошу надати належним чином завірену копію (або витяг) рішення [назва ради] від [число, місяць, рік] № [номер рішення, якщо відомий] «Про передачу у приватну власність земельних ділянок», яким мені (або моєму родичу [ПІБ], спадкоємцем якого я є) було передано у власність земельну ділянку площею [площа] га, розташовану за адресою: [адреса ділянки].
Документ необхідний для проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянку згідно з пунктом 1 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України та Декрету КМУ №15-92 від 26.12.1992 р.
Додатки:
1. Копія паспорта та РНОКПП.
2. Копія свідоцтва про смерть та документів, що підтверджують родинний зв’язок (якщо запитує спадкоємець).[Дата] /Підпис/
Вопросы об оформлении права собственности по Декрету 15-92
Можно ли продать землю по решению 90-х годов без кадастрового номера?
Что делать, если сельский совет, который выдавал решение, ликвидирован?
Сколько времени занимает разработка технической документации на землю?
Нужно ли платить судебный сбор за признание права на землю?
Помощь адвоката в регистрации прав по старым решениям
Если у вас есть решение совета 90-х годов или вы оформляете наследство на такой участок, важно правильно выбрать вид землеустроительной документации и соблюдать процедуру в ДЗК. Наши юристы помогут получить архивные выписки, исправить ошибки в документах и будут сопровождать процесс до получения выписки из Реестра вещных прав.
Прочитати на: мові