Судова експертиза безпеки життєдіяльності та охорони праці

Судова експертиза безпеки життєдіяльності є ключовим інструментом для встановлення істинних причин нещасних випадків на виробництві та в побуті. Коли стається аварія чи травмування людини, зацікавлені сторони часто намагаються перекласти провину одна на одну, і лише незалежне інженерно-технічне дослідження дозволяє відновити об’єктивну картину подій.

Проведення цієї експертизи має вирішальне значення для судового розгляду, адже її висновки безпосередньо впливають на визначення винних осіб та розмір компенсацій. У цій статті ми розберемо особливості призначення та проведення такого дослідження.

Що таке експертиза безпеки життєдіяльності

Судова експертиза безпеки життєдіяльності та охорони праці — це спеціалізоване інженерно-технічне дослідження, яке призначається для з’ясування причин аварій, нещасних випадків та травмування людей. Головна мета цього процесу полягає у виявленні технічних причин інциденту та встановленні того, чи дотримувалися на об’єкті обов’язкові норми безпеки.

Юридичною основою для проведення дослідження є спеціальні знання. Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України від 25.02.1994 № 4038-XII «Про судову експертизу»:

«Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.»

Це означає, що коли суд або слідчий не мають достатньої технічної кваліфікації для оцінки стану обладнання чи дій персоналу, вони зобов’язані залучити атестованого фахівця.

При оцінці допустимості такого доказу іноді виникають суперечки щодо кваліфікації самого експерта. Проте судова практика є однозначною. Наприклад, Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі № 134/50/18 від 05.09.2022 зазначив:

«Висновок експерта є належним та допустимим доказом, якщо дослідження проведено у встановленому законом порядку компетентною особи з відповідною кваліфікацією. Невеликий досвід чи незначний стаж роботи експерта не є підставою для визнання його висновку недопустимим доказом.»

Тож ключовим критерієм є наявність діючого свідоцтва у Державному реєстрі атестованих судових експертів, а не кількість років стажу.

Хто проводить інженерно-технічне дослідження

Проведення експертизи безпеки життєдіяльності покладається на атестованих судових експертів. Це можуть бути як співробітники державних науково-дослідних установ Міністерства юстиції України, так і приватні експерти, які пройшли відповідну підготовку та внесені до офіційного реєстру. Всі вони несуть кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку.

Різниця між судовим дослідженням та внутрішнім розслідуванням

Часто роботодавці намагаються обмежитися лише внутрішнім актом розслідування нещасного випадку. Проте внутрішня комісія може бути упередженою. Незалежна інженерно-технічна експертиза безпеки життєдіяльності досліджує ситуацію об’єктивно, спираючись на фізичні закони, технічні стандарти та державні будівельні норми, що робить її висновки значно вагомішими для суду.

Які об’єкти та предмети досліджує експерт

Якщо після нещасного випадку роботодавець поспіхом ремонтує верстат або змінює умови на робочому місці, виникає ризик приховування доказів. Проте навіть у таких випадках призначення експертизи безпеки життєдіяльності є ефективним: фахівець може застосувати метод ситуаційного моделювання на основі свідчень очевидців, первинних фотоматеріалів та схем огляду місця події.

Предметом дослідження є фактичні обставини події, технічний стан обладнання та наявність причинно-наслідкового зв’язку між порушеннями правил безпеки та отриманими травмами. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України від 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці»:

«Роботодавець сплачує витрати на проведення робіт з рятування потерпілих під час аварії та ліквідації її наслідків, на розслідування і проведення експертизи причин аварії, нещасного випадку або професійного захворювання...»

Це покладає на підприємство прямий фінансовий та організаційний обов’язок сприяти встановленню істини. У нашій практиці ми успішно вели справу про розслідування професійного захворювання, де нам вдалося довести неправомірність бездіяльності великого підприємства.

Важливо розуміти межі повноважень різних органів при розслідуванні. Так, Велика Палата Верховного Суду у справі № 459/1639/22 від 21.05.2024 встановила:

«Повноваження з визнання нещасного випадку таким, що пов’язаний з виробництвом, належать до виключної компетенції комісії (спеціальної комісії) з розслідування нещасного випадку, і цей факт не може бути встановлений безпосередньо судом. Суд уповноважений лише перевіряти законність та обґрунтованість рішень така комісії...»

Тому висновок експерта є тим критично важливим технічним документом, на підставі якого комісія або суд приймають юридичні рішення.

Головні об’єкти технічного аналізу

Експерт детально досліджує будь-які матеріальні об’єкти, що мають відношення до аварії. Сюди належать: промислове обладнання, верстати, преси, автоклави, вантажопідйомні машини, будівельні риштування, вентиляційні та газові системи, а також засоби індивідуального та колективного захисту (ЗІЗ).

Окрім виробництва, дослідження охоплює і побутові випадки. Наприклад, при отруєнні родини чадним газом у багатоквартирному будинку експертиза вентиляційних каналів та димоходу показала, що димовідвідний канал був завалений уламками цегли через руйнування оголовка труби на даху, що довело бездіяльність обслуговуючого кооперативу.

Документальні джерела для експерта

Окрім фізичних об’єктів, ретельному аналізу підлягає документація: технологічні карти, журнали інструктажів, посадові інструкції, наряди-допуски на виконання небезпечних робіт, паспорти обладнання та акти попередніх перевірок технічного стану.

Основні завдання експертизи охорони праці

Уявімо ситуацію: на виробництві травмувався працівник, і керівництво стверджує, що він сам винен, бо порушив інструкцію. Проте судова експертиза охорони праці досліджує ситуацію значно глибше, оцінюючи не лише наявність підпису в журналі, а й реальну відповідність умов праці державним стандартам безпеки, які регулюють охорона праці в Україні.

Основними завданнями цього виду досліджень є встановлення технічних причин аварії, визначення відповідності дій посадових осіб правилам безпеки та виявлення причинно-наслідкових зв’язків. Згідно з п. 5.5 Розділу II Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (наказ Мін’юсту № 53/5), завданнями є:

«установлення причин та наслідків нещасного випадку, аварії; установлення механізму нещасного випадку, аварії; установлення відповідності дій певних осіб вимогам нормативно-техничних документів, що регламентують безпечний хід виконання робіт... установлення з технічної точки зору причинно-наслідкових зв'язків між діями (бездіяльністю) осіб та настанням події...»

Практика показує, що навіть за відсутності офіційного оформлення відносин чи інструкцій, відповідальність все одно настає. Так, Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду у справі № 208/2458/17 від 25.05.2021 постановив:

«Відсутність у матеріалах справи окремих документів, які регламентують порядок проведення робіт з підвищеною небезпекою, або документів про взаємодію між підприємцем та виконавцями, не спростовує винуватості особи... Якщо з сукупності інших доказів (зокрема висновків інженерно-технічної експертизи) вбачається фактичне залучення людей та техніки до небезпечних робіт з порушенням правил безпеки, така діяльність підлягає кримінально-правовій кваліфікації.»

Часто роботодавці намагаються уникнути покарання, проте відповідальність за порушення правил охорони праці є суворою та неминучою при наявності технічних доказів.

Аналіз реального змісту інструктажів

Експерти з охорони праці оцінюють не лише формальний підпис у журналі, а й відповідність змісту інструкції характеру виконуваних робіт. Якщо інструкція була загальною і не описувала специфіку роботи на конкретному модернізованому верстаті, наявність підпису не доводить належне навчання працівника.

У нашій практиці був випадок, коли працівник приватного цеху зазнав травмування правої руки внаслідок її потрапляння під обертовий вал промислового змішувача. Роботодавець наполягав на вині самого потерпілого, який нібито нехтував правилами обережності. Судова інженерно-технічна експертиза з охорони праці дослідила конструкцію обладнання та встановила, що захисна решітка змішувача не мала технічного блокування (кінцевого вимикача), яке б унеможливлювало запуск двигуна за відчиненої кришки.

Комплексний підхід до складних аварій

Для отримання максимально точного висновку доцільно заявляти про проведення комплексної експертизи. У таких випадках залучаються суміжні фахівці: металознавці (для аналізу зламів деталей машин), електротехніки (для дослідження ізоляції) або будівельники (для аналізу міцності риштувань).

В іншій справі під час виконання будівельно-монтажних робіт на висоті через порив вітру загинув монтажник. Керівництво надало журнал з підписом загиблого про проходження інструктажу. Комплексна почеркознавча експертиза та експертиза охорони праці довели підробку підпису та відсутність випробуваних запобіжних поясів, що дозволило родичам отримати компенсацію.

Орієнтовні питання для судового експерта

Правильне формулювання питань для експертизи безпеки життєдіяльності є запорукою отримання корисного висновку. Неприпустимо ставити експерту питання, що містять правові категорії (наприклад, «Хто винен у нещасному випадку?» або «Чи є дії керівника протиправними?»), оскільки це є виключною компетенцією суду. Експерт має право відповідати лише на технічні та організаційні питання.

Ми рекомендуємо розділити питання на кілька категорій, залежно від того, що саме потребує з’ясування: технічний стан обладнання, організація робочого процесу чи забезпечення засобами захисту.

Якщо ви стикаєтеся зі складними трудовими спорами, корисно вивчити судову практику щодо трудових спорів, де технічні висновки відігравали ключову роль у захисті прав працівників.

Питання щодо стану обладнання та техніки

У цій категорії з’ясовується відповідність машин вимогам безпеки. Типові питання:

• Чи відповідає конструкція та стан обладнання правилам охорони праці?
• Чи перебували у справному стані запобіжні механізми блокування?
• Чи відповідає устаткування вимогам електробезпеки?

Питання щодо організації робіт та інструктажів

Цей блок стосується людського фактора та обов’язків посадових осіб. Експерту ставлять питання:

• Чи відповідає організація робіт на ділянці вимогам охорони праці?
• Чи відповідає порядок виконання робіт нормативно-техничним вимогам?
• Чи відповідає проведення інструктажу конкретних працівників нормам?

Строки та установи для проведення дослідження

Багато хто сподівається отримати висновок експерта за кілька днів, проте реальні процедурні строки є тривалішими через необхідність детальних технічних розрахунків та лабораторних досліджень. Строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи і зазвичай не повинен перевищувати 90 календарних днів.

Якщо експерт має значне завантаження (одночасно понад 10 експертиз у провадженні), за письмовою домовленістю з органом або особою, яка призначила дослідження, може бути встановлений більший розумний строк.

Для проведення якісного аналізу важливо звертатися до спеціалізованих установ. Провідними державними центрами є Київський науково-дослідний інститут судових експертиз (КНДІСЕ), а також аналогічні інститути у Дніпрі, Львові та Харкові. Додаткову інформацію про акредитовані методики та реєстри можна знайти на сайті Міністерства юстиції України.

Державні науково-дослідні інститути

Дослідження проводяться Дніпропетровським, Київським, Львівським науково-дослідними інститутами судових експертиз, а також Національним науковим центром «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» у Харкові.

Приватні атестовані судові експерти

Окрім державних установ, експертизу можуть проводити приватні судові експерти, які мають відповідне свідоцтво та внесені до державного реєстру. Вони часто працюють швидше, проте вартість їхніх послуг визначається на договірних засадах.