Право власності на землю територіальних громад — це фундамент місцевого самоврядування, який дозволяє мешканцям сіл та міст розпоряджатися ресурсами для спільного блага. Багато хто помилково вважає власником місцеву раду, проте юридично земля належить саме громаді як сукупності мешканців.
Розуміння цього інституту критично важливе для захисту публічних інтересів, адже закон встановлює жорсткий перелік об’єктів, які категорично заборонено приватизувати. Будь-які спроби передати у приватні руки парк, дорогу чи прибережну смугу є незаконними та можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Головне про землю територіальних громад
- Власником землі є громада (мешканці), а місцева рада лише управляє нею від їх імені.
- Землі загального користування (парки, дороги, пляжі) категорично заборонено приватизувати.
- Громади автоматично володіють більшістю земель у межах населених пунктів з 2002 року.
- З 2021 року громади отримали право розпоряджатися землями за межами забудови.
- Кладовища є виключно комунальною власністю без права передачі в оренду чи приватні руки.
Зміст:
Особливості земель громад за межами населених пунктів
Довгий час громади не мали права розпоряджатися землею за межами своїх сіл та міст — цим займався Держгеокадастр. Проте реформа 2021 року докорінно змінила ситуацію, передавши ці повноваження безпосередньо територіальним громадам. Тепер саме місцева рада вирішує, кому здавати в оренду поля чи пасовища за межами забудови.
Це право власності виникло "в силу закону", що означає відсутність потреби у підписанні додаткових актів із державою для підтвердження статусу власника. Проте для повноцінного розпорядження (продажу чи оренди через аукціон) громада має провести інвентаризацію та зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав.
Винятки: що залишилося у держави
Навіть у межах громади існують "острови" державної власності. Це землі під стратегічними об’єктами (оборона, енергетика), великі лісові масиви та землі, що використовуються державними підприємствами. Вони не переходять до громади автоматично.
Реєстрація права власності громади
Для реєстрації права власності на нові ділянки рада приймає відповідне рішення. Це офіційний документ, який разом із актом інвентаризації стає підставою для внесення даних до реєстру. Тільки після цього громада може виставляти ділянку на земельні торги.
Як громаді оформити право власності на землю від держави
- Проведіть інвентаризацію. Визначте точні межі, площу та стан ділянок, які переходять від держави до громади за межами населених пунктів.
- Прийміть рішення ради. На пленарному засіданні затвердьте рішення про прийняття земель у комунальну власність на підставі закону.
- Зверніться до реєстратора. Подайте рішення ради та акти інвентаризації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
- Отримайте витяг. Після внесення даних до реєстру громада стає повноправним власником і може офіційно розпоряджатися ділянкою.
Послуги адвоката у сфері комунальної власності
- Правовий аудит рішень рад. Перевірка законності передачі комунальних земель у приватну власність чи оренду.
- Супровід судових спорів. Захист інтересів громади або приватних осіб у спорах щодо меж та належності ділянок.
- Оформлення відумерлої спадщини. Повний юридичний супровід процедури переходу покинутих земель у власність громади.
Зразок рішення ради про прийняття землі у власність
[НАЗВА МІСЦЕВОЇ РАДИ]
РІШЕННЯ № _______
від «___» __________ 20___ року
Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність [Назва територіальної громади]
Керуючись статтями 12, 83, 117 Земельного кодексу України, статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі пункту 24 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, враховуючи набрання чинності Законом України № 1423-IX, сільська/селищна/міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Прийняти у комунальну власність [Назва громади] земельні ділянки державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах територіальної громади, згідно з переліком (Додаток 1).
2. Доручити [Посада, ПІБ] забезпечити здійснення державної реєстрації права комунальної власності на вищезазначені земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
3. Сформовані земельні ділянки, право державної власності на які зареєстровано, вважати об’єктами комунальної власності з моменту прийняття цього рішення/державної реєстрації.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин.
[Підпис голови] / [ПІБ]
М.П.
Питання про власність громад на землю
Хто насправді є власником землі в селі — сільська рада чи люди?
Чи можна приватизувати частину громадського парку, якщо там стоїть мій гараж?
Чи перейшли ліси за межами села у власність громади після реформи?
Як громаді забрати землю, якщо власник помер і не залишив спадкоємців?
Чи можна приватизувати землю під кладовищем, яке вже давно закрите?
Консультація адвоката щодо комунальної землі
Якщо ви стикнулися з відмовою ради у наданні землі, або навпаки — бачите ознаки незаконного відчуження громадської території, не зволікайте. Своєчасний правовий аналіз допоможе захистити ваші інтереси та зберегти активи територіальної громади.
