Пожежна безпека об’єктів будівництва — це не просто формальна вимога ДБН, а критичний елемент захисту життя людей та збереження майна. Проектування будь-якої будівлі вимагає суворого дотримання протипожежних норм, адже найменша помилка на етапі креслень може заблокувати погодження проекту.
Сучасні стандарти вимагають від забудовників чітного розуміння пожежно-технічної класифікації матеріалів та конструкцій. Це допомагає уникнути дорогих переробок під час будівництва.
Головне про пожежну безпеку будівель
- Пожежна безпека об’єкта визначається ступенем його вогнестійкості та типом конструкцій.
- Протипожежні відстані між будинками захищають сусідні споруди від перекидання вогню.
- Протипожежні перешкоди повинні мати нормований клас вогнестійкості (REI, EI).
Зміст:
Нормативна база та державні будівельні норми
Державні будівельні норми (ДБН) є ключовими нормативними актами, які регулюють проектування та будівництво в Україні. Головним документом у сфері протипожежного захисту є ДБН В.1.1.7-2016 Пожежна безпека об’єктів будівництва. Цей стандарт встановлює вимоги до вогнестійкості конструкцій та пожежної безпеки будівель.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України ‘Про будівельні норми’: «Застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов’язковим для всіх суб’єктів містобудування.»
Це означає, що будь-яке відхилення від ДБН на етапі проектування є незаконним і призведе до проблем при погодженні документації.
Обов’язковість застосування будівельних норм
Проектування будь-якої нерухомості має здійснюватися з чітким дотриманням законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України ‘Про регулювання містобудівної діяльності’: «Проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у встановленому порядку з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил та затверджується замовником.» Окрім ДБН В.1.1.7-2016, діє ДБН В.1.2-7:2008, що визначає основні вимоги до безпеки будівельних об’єктів.
Відповідальність за забезпечення пожежної безпеки
Забезпечення безпеки покладається на керівництво та власників підприємств. Згідно з ч. 1 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України: «Забезпечення пожежної безпеки суб’єкта господарювання покладається на його власників та керівників, а також на орендарів, якщо це визначено договором оренди.» Важливо пам’ятати, що судова практика підтверджує обов’язковість цих правил.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №440/4180/19 від 01.07.2021 зазначив: «Правила пожежної безпеки в Україні поширюються на всі будівлі та споруди різного призначення, у тому числі ті, що експлуатуються, незалежно від року їхнього спорудження, і є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання.»Правила пожежної безпеки діють навіть на старі будівлі, незалежно від року їхнього спорудження.
Як визначити протипожежні відстані між будинками
Протипожежні відстані між будинками є критично важливими для запобігання перекиданню вогню з однієї споруди на іншу. Їхня величина залежить від ступеня вогнестійкості будівель та матеріалів, з яких вони зведені. Визначення протипожежної відстані здійснюється за допомогою розрахункових або експериментальних методів.
Зменшення протипожежних розривів між будинками на 20% можливе лише тоді, коли стіни обох будинків, що стоять один навпроти одного, не мають вікон чи дверей. Якщо хоча б одна стіна має віконний проріз — зменшення відстані є незаконним.
Варто враховувати, що для приватного сектору діють окремі вимоги, які регулюють норми забудови дачної ділянки, де правила планування мають свої особливості.
Практика вирішення спорів щодо відстаней
Судові спори через порушення протипожежних розривів є досить поширеними.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №822/450/16 від 15.08.2019 зазначив: «право особи на безпечне навколишнє середовище забезпечується, зокрема, дотриманням під час будівництва встановлених будівельних норм щодо щільності забудови, безпечної відстані від багатоповерхових будинків та протипожежних відстаней.»Порушення протипожежних відстаней при будівництві дає сусідам право вимагати зупинення будівництва через суд.
Кейс із практики проектування
Розглянемо ситуацію: під час проектування житлового комплексу виявлено, що відстань до існуючого суміжного будинку становить лише 4 метри замість нормативних 6 метрів. Виникла загроза непроходження експертизи. Проектувальники вирішили проблему шляхом влаштування глухої протипожежної стіни 1-го типу (брандмауера) з класом вогнестійкості REI 150 з боку сусідньої забудови, що дозволило зблокувати або наблизити будівлі.
Алгоритм дій для забезпечення відповідності об’єкта вимогам пожежної безпеки
- Визначте ступінь вогнестійкості. Встановіть ступінь вогнестійкості будівлі залежно від її призначення та висоти на початковому етапі проектування.
- Спроектуйте протипожежні перешкоди. Закладіть у проект стіни, перегородки та перекриття з нормованим класом вогнестійкості (REI, EI) відповідно до ДБН.
- Забезпечте сертифікацію матеріалів. Перевірте наявність національних сертифікатів відповідності на всі протипожежні двері, муфти та завіси.
- Проведіть експертизу проекту. Подайте проектну документацію на експертизу для підтвердження правильності протипожежних рішень.
Обмеження поширення пожежі всередині будівлі
Обмеження поширення пожежі всередині будівлі досягається за рахунок використання вогнестійких матеріалів та правильних об’ємно-планувальних рішень. ДБН вимагає розділяти будівлі на пожежні відсіки та секції, щоб локалізувати можливе загоряння.
Особливу увагу приділяють конструкціям брандмауерів. Висота виступу брандмауерної стіни над покрівлею має свої особливості: якщо покриття будівлі виконане з горючих матеріалів (Г1-Г4), протипожежна стіна повинна підніматися над покрівлею не менше ніж на 60 см; якщо з негорючих матеріалів (НГ) — вона може не виступати за межі покрівлі за умови надійного примикання.
Захист дерев’яних конструкцій покрівлі
Дерев’яні елементи будівель є найбільш вразливими до вогню. Типова проблема: у проекті триповерхового громадського центру дерев’яні крокви покрівлі були закладені без вказівки класу вогнезахисту. Експертиза повернула проект на доопрацювання. Рішення: у розділ проекту «Протипожежні заходи» внесли вимогу щодо обов’язкового глибокого або поверхневого оброблення дерев’яних елементів засобами вогнезахисту, які забезпечують I групу вогнезахисної ефективності, та додали детальні специфікації сумішей.
Розділення пожежних відсіків та котелень
Клієнт звернувся до нас через проблему: прибудоване приміщення котельні межувало з торговим залом через звичайну гіпсокартонну стіну, що категорично заборонено. Експертиза вказала на необхідність розділення пожежних відсіків. Рішення: перегородку демонтували та звели стіну з повнотілої цегли товщиною 250 мм (клас вогнестійкості REI 150, група М0), а прорізи обладнали протипожежними дверима EI 60.
Юридичний супровід та перевірка проектів на відповідність ДБН
- Аналіз проектної документації. Перевіряємо розділ протипожежних заходів на відповідність ДБН В.1.1.7-2016 для мінімізації ризиків відхилення проекту експертизою.
- Консультації щодо протипожежних відстаней. Допомагаємо знайти законні рішення при близькому розташуванні будівель, включаючи проектування брандмауерів.
- Представництво в судах та органах контролю. Захищаємо інтереси забудовників у спорах з ДСНС, сусідами або органами містобудівного контролю щодо дотримання пожежної безпеки.
Класифікація протипожежних перешкод та заповнення прорізів
Протипожежні перешкоди ДБН включають протипожежні стіни, перегородки та перекриття. Для заповнення прорізів у таких перешкодах використовуються сертифіковані протипожежні двері, ворота, вікна та люки. Вони класифікуються за результатами випробувань на вогнестійкість згідно з ДСТУ EN 13501-2:2023 та ДСТУ EN 13501-3:2024.
Основними ознаками граничних станів є втрата цілісності (E) та втрата теплоізолювальної здатності (I). Додатково оцінюють здатність до самозачинення (C) та обмеження димопроникності (B).
Проектування перекриттів та скління
Для різних типів приміщень діють суворі вимоги щодо вогнестійкості перекриттів. Уявімо випадок: проектом підземного паркінгу під житловим будинком передбачалося перекриття з класом вогнестійкості REI 45. Державна експертиза відхилила це рішення, оскільки перекриття між паркінгом та житловими поверхами повинно виконувати роль протипожежного перекриття 1-го типу. Проблему усунули шляхом збільшення товщини захисного шару бетону та додаткового армування плит для досягнення класу REI 150.
Також часта ситуація: у багатоквартирному будинку запроектували засклення загальних коридорів звичайним склом у місцях, де вони прилягають до зовнішніх пожежних сходів. Це створювало небезпеку теплового впливу на людей під час евакуації. Проектувальники замінили проектні рішення на світлопрозорі протипожежні перегородки з використанням спеціального багатошарового вогнестійкого скла з класом EI 45.
Захист інженерних комунікацій
Прохід інженерних мереж через перешкоди часто стає слабким місцем. На практиці виник конфлікт під час здачі об’єкта: каналізаційні стояки з ПВХ проходили крізь міжповерхові перекриття без захисних елементів. Технічний нагляд відмовився підписувати акти через пряме порушення ДБН. Рішення: на кожному поверсі у місцях проходу труб через плити перекриття встановили інтумесцентні (саморозширювальні при нагріванні) протипожежні муфти з межею EI 120, що зняло зауваження.
Зразок розділу протипожежних заходів у проекті
СТРУКТУРА РОЗДІЛУ «ПРОТИПОЖЕЖНІ ЗАХОДИ» ПОЯСНЮВАЛЬНОЇ ЗАПИСКИ ПРОЕКТУ
(відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016)
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА ВИХІДНІ ДАНІ
1.1. Назва об’єкта будівництва, географічне розташування.
1.2. Клас наслідків (відповідальності) об’єкта (СС1, СС2 або СС3) згідно з ДСТУ.
1.3. Призначення будівлі та її умовна висота (м).
2. СТУПІНЬ ВОГНЕСТІЙКОСТІ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ КОНСТРУКЦІЙ
2.1. Обґрунтування ступеня вогнестійкості будівлі (наприклад, ІІ ступінь).
2.2. Таблиця відповідності будівельних конструкцій вимогам Таблиці 1 ДБН В.1.1-7:2016:
- Несні стіни та колони: REI [значення] (група М0)
- Міжповерхові перекриття: REI [значення] (група М0)
- Внутрішні ненесні стіни (перегородки): EI [значення] (група М0)
3. ПРОТИПОЖЕЖНІ ВІДСТАНІ ТА ОБМЕЖЕННЯ ПОШИРЕННЯ ПОЖЕЖІ
3.1. Опис генерального плану: фактичні та нормовані протипожежні відстані до сусідніх будівель (згідно з Таблицею 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019).
3.2. Наявність протипожежних перешкод (стіни 1-го типу REI 150, перекриття 1-го типу REI 150).
3.3. Рішення щодо захисту прорізів: специфікація протипожежних дверей (EI 60 / EI 30) та протипожежних муфт (EI 120) на пластикових трубопроводах.
3.4. Опис конструкцій покриття та покрівлі, вимоги до вогнезахисного оброблення дерев’яних крокв (I група вогнезахисної ефективності).
4. ШЛЯХИ ЕВАКУАЦІЇ ТА БЕЗПЕКА ЛЮДЕЙ
4.1. Розрахунок геометричних параметрів евакуаційних шляхів (ширина та висота дверей, коридорів, сходових маршів).
4.2. Обґрунтування кількості та розосередженості евакуаційних виходів.
4.3. Вимоги до опорядження стін, стелі та підлоги на шляхах евакуації (використання негорючих матеріалів групи НГ або Г1, В1, Д2, Т2).
4.4. Опис систем протидимного захисту та підпору повітря.
5. СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ ТА ЗОВНІШНЄ ВОДОПОСТАЧАННЯ
5.1. Посилання на проектні рішення систем автоматичного пожежогасіння та сигналізації за ДБН В.2.5-56.
5.2. Визначення витрат води на зовнішнє та внутрішнє пожежогасіння.
Головний інженер проекту (ГІП) /Підпис, печатка/
Вимоги ДБН до евакуаційних шляхів та дверей
Евакуаційні шляхи мають забезпечувати безперешкодний вихід людей у разі небезпеки. Будь-які порушення цих вимог суди розглядають як серйозну загрозу життю.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі №804/461/17 від 03.08.2022 зазначив: «відсутність або невідповідність протипожежного водопостачання вимогам чинних будівельних норм унеможливлює гасіння пожежі, допускає її розповсюдження по будівельних конструкціях... Це створює реальну загрозу життю та здоров'ю людей, оскільки перешкоджає їхній безпечній евакуації з будівлі.»Недотримання ДБН щодо протипожежного водопостачання суди трактують як безумовну загрозу життю людей.
При проектуванні та експертизі проектної документації особливу увагу приділяють дверям на шляхах евакуації. Вони мають відчинятися у напрямку виходу та бути сертифікованими. Дотримання цих вимог є обов’язковим для успішного введення в експлуатацію об’єктів будівництва.
Сертифікація та автоматизація дверей
При використанні імпортних протипожежних дверей та завіс проектувальники часто забувають, що європейський сертифікат відповідності (наприклад, EN 16034) обов’язково має бути підтверджений сертифікатом відповідності в національній системі України на основі вогневих випробувань за ДСТУ Б В.1.1-19.
Протипожежні двері, які за умовами експлуатації мають постійно перебувати у відкритому положенні (наприклад, у коридорах ТРЦ), повинні обов’язково обладнуватися електромагнітними тримачами, інтегрованими в систему пожежної сигналізації, щоб автоматично зачинятися під час тривоги.
Ситуації з практики та рішення
Ситуація на практиці: замовник запланував встановлення звичайних металопластикових дверей на виходах зі сходових кліток типу Н2. Проблема полягала в тому, що такі конструкції плавляться при пожежі та виділяють токсичний дим, що унеможливлює евакуацію. Після юридично-технічного аналізу проект було скориговано: закладено сертифіковані протипожежні двері 2-го типу з межею вогнестійкості EI 30, обладнані пристроями для самозачинення (доводчиками).
Також типова ситуація: на шляхах евакуації бізнес-центру передбачили розсувні автоматичні двері без можливості ручного відкривання у разі знеструмлення. Це грубе порушення вимог безпеки людей. За проектом двері замінили на такі, що мають систему «антипаніка» або автоматично розблоковуються та розсуваються вбік при вимкненні живлення чи сигналі пожежної тривоги.
Якщо у вас виник судовий спір із забудовником або ви потребуєте супроводу в оскарженні приписів контролюючих органів, наші юристи готові допомогти.
Питання про пожежну безпеку будівель
Яка різниця між класами вогнестійкості REI, EI та E?
Чи можна будувати два житлові будинки впритул один до одного на суміжних ділянках?
Які вимоги ДБН висуває до дверей на шляхах евакуації?
Як підтверджується клас вогнестійкості будівельних конструкцій при здачі об’єкта?
Чи обов’язково встановлювати протипожежні муфти на металеві труби?
Потрібна допомога адвоката з нерухомості та містобудівного права
Дотримання вимог ДБН щодо пожежної безпеки є запорукою успішного будівництва та введення об’єкта в експлуатацію. Наші юристи допоможуть проаналізувати проектні рішення, вирішити спори з контролюючими органами та захистити ваші права у суді.
