Приостановление действия трудового договора во время военного положения стало распространенным инструментом для многих работодателей, которые из‑за боевых действий не могут обеспечить персонал работой. Однако этот шаг не тождественен увольнению, и закон устанавливает жесткие пределы для его применения, чтобы защитить интересы работников.
Неправомерное использование этого механизма часто приводит к трудовым спорам и проверкам Держпраці. Чтобы избежать рисков, обеим сторонам важно четко понимать процедуру оформления, предельные сроки и порядок обжалования незаконных решений.
Коротко о приостановлении трудовых отношений
- Юридический статус. Приостановление не прекращает трудовые отношения и не является увольнением работника.
- Предельные сроки. При одностороннем решении срок ограничен девяноста календарными днями.
- Обязанность доказывания. Работодатель должен доказать полную невозможность предоставления работы из‑за войны.
Содержание:
Что означает приостановление действия трудового договора
Приостановление действия трудового договора — это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору из‑за военной агрессии. Этот механизм не означает увольнения, а лишь временно «замораживает» взаимные обязательства сторон на определенный период. Главная цель такого шага — сохранить рабочее место за человеком в условиях, когда работать физически невозможно.
Во время этой паузы работник не выполняет работу, а работодатель не выплачивает заработную плату. При этом трудовые отношения формально продолжаются, и трудовой договор не прекращается.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»: «Призупинення дії трудового договору — це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором.»Юридическая суть и сохранение рабочего места
Основная особенность приостановления заключается в том, что стороны остаются в трудовых отношениях. Работник не теряет свой статус, должность и право вернуться к выполнению обязанностей после устранения препятствий.
Почему приостановление не является увольнением
В отличие от увольнения, приостановление не расторгает трудовой договор. Это означает, что после завершения военного положения или исчезновения причин, препятствовавших работе, действие договора автоматически возобновляется в полном объеме.
Законные основания приостановления трудового договора во время военного положения
Законные основания приостановления трудового договора военное положение определяет очень четко: это абсолютная невозможность для обеих сторон выполнять свои обязанности из‑за боевых действий. Если работодатель имеет возможность организовать работу (например, удаленно), или работник может ее выполнять, приостановление является незаконным. То есть должна быть двусторонняя невозможность продолжения трудового процесса.
На практике это означает, что сам факт ведения войны в стране не является автоматическим основанием для приостановления. Работодатель обязан предоставить конкретные доказательства того, что работа не может быть предоставлена и выполняться.
Верховний Суд у справі №203/5640/23 від 17.04.2026 зазначив: «призупинення є винятковим механізмом і не може застосовуватись лише через загальну складну ситуацію чи сам факт війни»Суд подчеркнул, что приостановление является исключительным механизмом и не может применяться только из‑за общей сложной ситуации или самого факта войны, что поддерживает позицию работника против формального приостановления.
Критерий абсолютной невозможности работы
Для законности процедуры необходима совокупность двух факторов: работодатель физически не может предоставить работу (например, разрушен офис), а работник не может ее выполнять (например, находится в зоне активных боевых действий). При наличии хотя бы одной возможности приостановление не допускается.
Ограничения для отдельных категорий должностей
Законодательство запрещает применять этот инструмент как скрытое наказание. Кроме того, особые правила действуют для должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, где требуются дополнительные согласования с военной администрацией.
Как действовать работнику при незаконном приостановлении
- Получите копию приказа о приостановлении действия договора и зафиксируйте дату ознакомления с ним.
- Соберите доказательства того, что предприятие продолжает работать, а ваша работа фактически может выполняться.
- Подайте письменную жалобу в территориальное управление Держпраці или обратитесь в суд с иском об отмене приказа.
Как правильно оформить приказ о приостановлении
Чтобы правильно оформить приостановление действия договора, работодатель выдает соответствующий приказ или распоряжение, которое должно быть надлежащим образом обосновано. Инициатором процедуры может выступать как работодатель, так и сам работник, подав письменное заявление с изложением обстоятельств. Главное — зафиксировать четкие причины, сроки и способ взаимного обмена информацией.
В период действия военного положения действуют специальные особенности трудовых отношений во время военного положения 2026 года, которые ограничивают продолжительность одностороннего приостановления сроком в девяносто календарных дней.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»: «Призупинення дії трудового договору за ініціативою однієї зі сторін може тривати не більше 90 календарних днів за весь період воєнного стану, включно з усіма його продовженнями.»Обязательные реквизиты распорядительного документа
В приказе обязательно указываются основания приостановления, срок действия решения, перечень работников с указанием ФИО и РНОКПП, а также условия возобновления работы. На период приостановления в табеле учета рабочего времени на практике ставят кадровое обозначение «ПД».
Процедура возобновления трудового процесса
Работодатель обязан как минимум за 14 календарных дней до запланированного возобновления работы официально уведомить работника о необходимости приступить к выполнению обязанностей. Это позволяет работнику спланировать свое возвращение.
Как адвокат по трудовому праву помогает в спорах
- Анализ документов. Проверяем законность приказа работодателя и оцениваем перспективы его обжалования.
- Подготовка жалоб. Составляем обоснованные обращения в Держпраці для проведения внеплановой проверки предприятия.
- Представительство в суде. Готовим исковые заявления об отмене незаконных приказов и взыскании неполученного заработка.
Увольнение во время приостановления договора и выплаты
Законодательство допускает увольнение во время приостановления договора, поскольку приостановление не ограничивает право сторон на прекращение трудовых отношений. Работник может уволиться по собственному желанию, по соглашению сторон или по иным законным основаниям. В день увольнения работодатель обязан провести полный финансовый расчет и выдать все причитающиеся документы.
При расторжении договора выплачивается заработная плата, начисленная до момента приостановления, а также компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска. При этом важно знать общие основания прекращения трудового договора, которые остаются неизменными.
Какие выплаты и компенсации полагаются работнику
Работодатель выплачивает все задолженности по заработной плате и компенсирует неиспользованные отпуска. Стоит учитывать, что период приостановления договора не засчитывается в стаж, что дает право на ежегодный основной отпуск.
Бухгалтерский учет и фиксация начислений
Даже если выплаты приостановлены, бухгалтерия обязана вести учет сумм ЕСВ и заработной платы, которые причитались бы работнику. Это необходимо для будущего взыскания этих средств с государства-агрессора.
Образец приказа о приостановлении действия трудового договора
ТОВ «Назва компанії»
Код ЄДРПОУ: [______]НАКАЗ № ___
м. [Місто]
Дата: [дд.мм.рррр]Про призупинення дії трудового договору
У зв’язку з неможливістю забезпечення роботи внаслідок бойових дій та руйнування виробничих приміщень, що унеможливлює виконання обов’язків обома сторонами, та керуючись ст. 13 Закону України від 15.03.2022 №2136-ІХ,
НАКАЗУЮ:
1. Призупинити дію трудового договору з працівником [ПІБ, посада, РНОКПП] з [дата початку] по [дата закінчення] на строк, що не перевищує дев’яносто календарних днів.
2. Начальнику відділу кадрів ознайомити працівника з цим наказом електронним способом та зафіксувати підтвердження ознайомлення.
3. Головному бухгалтеру припинити нарахування заробітної плати на період призупинення та забезпечити ведення обліку сум, які б належали працівникові.
4. Повідомити працівника про відновлення роботи не пізніше ніж за 14 календарних днів.Директор: ____________ (Підпис)
Как обжалуется приостановление трудового договора
Эффективное обжалование приостановления трудового договора возможно через обращение в Держпраці или непосредственно в суд, если работник считает приказ незаконным. Орган надзора после проведения проверки и согласования с военной администрацией имеет право вынести работодателю обязательное для исполнения предписание об отмене приказа. Это главный внесудебный способ защиты прав наемных работников.
Если работодатель действовал незаконно, единственным надежным вариантом защиты остается восстановление на работе через суд, что позволяет признать приказ недействительным и взыскать недополученные средства.
Внесудебный порядок через Держпраці
Работник может подать жалобу в территориальный орган, которым является Государственная служба Украины по вопросам труда. В случае выявления нарушений инспектор выносит предписание, которое работодатель должен исполнить в течение 14 дней.
Судебная защита и взыскание заработка
Судебная практика свидетельствует, что суды подробно исследуют доказательства абсолютной невозможности работы. В нашем портфолио есть выигранное дело о восстановлении на работе, где мы успешно доказали неправомерность действий работодателя.
Чем простой отличается от приостановления договора
Главное отличие между простоем и приостановлением трудового договора заключается в оплате времени вынужденной бездеятельности и начислении страхового стажа. Во время простоя работнику выплачивается не менее двух третей тарифной ставки, а страховой стаж продолжает начисляться. При приостановлении договора выплаты полностью прекращаются, а ЕСВ не уплачивается, из‑за чего теряется страховой стаж.
Простой может вводиться по любым организационным или техническим причинам и распространяться на все предприятие или на его отдельные подразделения.
Сравнение финансовых гарантий для работника
При простое работодатель обязан поддерживать материальное положение работника, оплачивая часть оклада. При приостановлении договора финансовая нагрузка полностью перекладывается на работника, а право на возмещение потерь возлагается на государство-агрессора.
Влияние на страховой стаж и пенсионные права
Поскольку во время приостановления ЕСВ не уплачивается, этот период не засчитывается в страховой стаж работника. Это существенный минус по сравнению с простоем, где стаж сохраняется благодаря обязательной оплате.
Вопросы о приостановлении действия трудового договора
Означает ли приостановление, что меня уволили?
Будут ли мне платить зарплату во время приостановления?
Могут ли уволить во время приостановленного договора?Так, трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законом (например, истечение срока, сокращение штата и т.п.). Однако работник имеет право обжаловать незаконные увольнения и неправомерное применение приостановления.
Куда обращаться, если я не согласен с приказом о приостановлении?
Защитите свои трудовые права вместе с профессионалами
Незаконное приостановление действия договора лишает вас заработка и страхового стажа. Если во время войны вы столкнулись с кадровым произволом, наши юристы помогут обжаловать приказ и восстановить справедливость.
Прочитати на: мові