Адвокатський запит є базовим досудовим інструментом збору письмових доказів та офіційної інформації перед зверненням до суду. Згідно зі статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», підприємства, установи та організації всіх форм власності зобов’язані надати витребувані адвокатом відомості або належним чином засвідчені копії документів. Розуміння меж дії цього інструменту, порядку обчислення строків та правових механізмів реагування на відмови дозволяє адвокату сформувати бездоганне судове досьє ще до початку судового процесу.
Ключові факти про адвокатський запит як інструмент збору доказів
- Згідно зі статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», строк надання відповіді на адвокатський запит становить не більше 5 робочих днів з моменту його отримання адресатом.
- У разі потреби опрацювання значного обсягу інформації строк може бути продовжений до 20 робочих днів з обов’язковим письмовим мотивуванням протягом перших 5 днів.
- Обов’язок надання документів поширюється не лише на органи влади, але й на всі комерційні структури, приватні фірми та установи незалежно від їх форми власності.
- Адвокатський запит не може використовуватися для отримання теоретичних роз’яснень законодавства: запитувати дозволено виключно вже зафіксовані дані та наявні копії документів.
- Направлення адвокатського запиту є необхідною передумовою для задоволення судом подальшого клопотання про примусове витребування доказів за статтею 84 ЦПК України.
- Неправомірна відмова або ігнорування запиту тягне за собою адміністративну відповідальність посадових осіб за статтею 212-3 КУпАП у вигляді штрафу.
Зміст:
Кому можна надсилати запит адвоката для отримання відомостей
Адвокатський запит може бути скерований до будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, а також до юридичних осіб приватного права незалежно від форми власності. Обов’язок надати відповідь поширюється як на міністерства, так і на приватні компанії, комерційні банки та логістичні фірми.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.08.2022 у справі № 520/13981/21 підкреслила принциповий момент: адвокатський запит не є тотожним запиту на публічну інформацію. Він має ширше коло адресатів і спрямований безпосередньо на надання професійної правничої допомоги довірителю. Це позбавляє комерційні структури права відмовляти у відповіді під приводом того, що вони не є суб’єктами владних повноважень чи розпорядниками бюджетних коштів.
Вимоги до оформлення повноважень та обов’язкових додатків
Щоб запит мав обов’язкову юридичну силу, до нього мають бути додані виключно встановлені статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документи. Такими додатками є завірена особистим підписом адвоката копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер на надання правничої допомоги.
Відсутність обов’язкових реквізитів в ордері або непосвідчення копії свідоцтва надає адресату законні підстави для відмови у наданні інформації. Водночас вимога надати договір про правничу допомогу чи розкрити зміст адвокатської таємниці є протиправною, про що прямо зазначив Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у постанові від 02.03.2023 у справі № 371/1246/21.
Як правильно формулювати вимоги у запиті для отримання належних документів
Вимоги в адвокатському запиті мають стосуватися виключно надання вже наявної інформації та засвідчених копій існуючих документів, а не створення нових матеріалів чи роз’яснення законодавства. Чіткий перелік реквізитів запитуваних актів, накладних чи наказів усуває ризик отримання формальної відписки з боку посадових осіб.
Якщо в прохальній частині сформулювати відкриті запитання описового характеру або вимагати надати правову оцінку певним подіям, одержувач має законне право зазначити про відсутність обов’язку складати нові аналітичні довідки. Саме тому предмет запиту формулюється через точні дати, номери документів та конкретні реєстрові дані.
Оплата витрат на копіювання документів понад десять сторінок
Законодавство встановлює, що надання копій документів обсягом понад 10 сторінок здійснюється з компенсацією фактичних витрат на копіювання та друк. Одержувач запиту зобов’язаний виставити письмовий рахунок за затвердженими тарифами протягом перших днів розгляду.
Після сплати запитувачем відповідного рахунку розпорядник надає копії матеріалів. Необхідно враховувати, що відмова сплатити обґрунтовані витрати на тиражування позбавляє можливості отримати паперовий масив доказів у встановлені законом терміни.
Покроковий алгоритм збору доказів через адвокатський запит
- Аналіз предмета доказування та визначення переліку документів, необхідних для обґрунтування майбутнього судового позову.
- Встановлення належного розпорядника запитуваних відомостей, перевірка його офіційних реквізитів та статусів у відкритих державних реєстрах через портал Дія.
- Формулювання точної прохальної частини без вимог щодо юридичного тлумачення норм та без абстрактних запитань описового характеру.
- Оформлення обов’язкових додатків: нотаріальне або адвокатське засвідчення копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та належне заповнення ордера.
- Отримання окремої письмової згоди клієнта у разі потреби запиту персональних даних чи конфіденційної інформації довірителя.
- Направлення запиту з описом вкладення та фіксація дат отримання адресатом для відліку передбачених законом строків розгляду.
- Оцінка отриманих письмових доказів або використання офіційної відмови для подання процесуального клопотання до суду.
Які правові обмеження діють щодо конфіденційних відомостей та таємниць
Адвокатський запит не надає безумовного права на одержання інформації з обмеженим доступом, державної, банківської та лікарської таємниці без прямої згоди уповноважених осіб. Отримання таких відомостей потребує спеціального документального погодження або застосування окремих судових процедур.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 29.04.2020 по справі № 826/2106/17 підтвердила: формальне посилання органу влади чи установи на «конфіденційність» без посилання на конкретну норму закону є протиправним. Якщо дані стосуються особисто клієнта адвоката, до запиту долучається його письмова згода на обробку персональних даних, що позбавляє посадовців підстав для відмови.
Межі збору доказів у цивільних та господарських справах
При формуванні доказової бази адвокатський запит допомагає отримати первинні договори, акти прийому-передачі, витяги з внутрішніх облікових книг чи посадові інструкції працівників. Якщо докази перебувають під суворим режимом банківської таємниці або опонент умисно утримує оригінали, після отримання відмови на запит адвокат використовує тимчасове вилучення доказів для дослідження судом або процедуру їх судового витребування.
У разі, коли протилежна сторона надає документи з ознаками фальсифікації або порушенням встановленого законом порядку збирання, у процесі заявляється клопотання про визнання доказів недопустимими у цивільному процесі.
Послуги адвоката зі збору та забезпечення доказів
- Аналіз доказової бази та визначення необхідного обсягу первинних документів перед зверненням до суду.
- Підготовка та направлення адвокатських запитів до державних установ, органів місцевого самоврядування та комерційних підприємств.
- Контроль за дотриманням строків надання відповідей та правова оцінка отриманих матеріалів.
- Ініціювання складання адміністративних протоколів за статтею 212-3 КУпАП у разі ненадання документів.
- Підготовка клопотань про судове витребування матеріалів на підставі зібраних відмов за адвокатським запитом.
Що робити у разі ігнорування або надання неповної відповіді на запит
У разі ігнорування адвокатського запиту або надання необґрунтованої відмови адвокат звертається до Ради адвокатів регіону для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідно до частини 5 статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неправомірна відмова або несвоєчасне надання інформації тягне накладення штрафу на посадових осіб.
Окрім притягнення винної особи до адміністративної відповідальності, неотримання відповіді відкриває прямий шлях до застосування судових важелів. Отримана письмова відмова чи фіксація спливу строку подання відповіді є ключовим письмовим доказом неможливості самостійного отримання матеріалів для суду.
Значення запиту для подальшого витребування доказів у суді
Відповідно до частини 2 статті 84 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи зобов’язаний довести вжиття вичерпних самостійних заходів для отримання доказів, перш ніж просити суд про їх витребування. Скерований адвокатський запит разом з описом вкладення, фіскальним чеком про відправлення та відмовою адресата виступає беззаперечним доказом добросовісності дій позивача.
Такий алгоритм повністю позбавляє суд можливості відхилити клопотання про витребування доказів через нібито пасивну процесуальну поведінку сторони. Докладніше про те, як працює судове зобов’язання щодо надання первинної документації, можна дізнатися, переглянувши наш реальний кейс із витребуванням оригіналів кредитних документів.
Зразок адвокатського запиту про надання інформації та копій документів
Зразок адвокатського запиту до підприємства чи органу влади:
Керівнику [Повне найменування юридичної особи / органу] [Поштова адреса адресата, індекс] [Код ЄДРПОУ, офіційна електронна пошта] Адвоката [Прізвище, ім'я, по батькові] Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № [Номер] від [Дата] Адреса для листування: [Індекс, місто, вулиця, номер] Телефон: (050) 101-8228, E-mail: [Електронна адреса] В інтересах: [ПІБ клієнта або найменування компанії] АДВОКАТСЬКИЙ ЗАПИТ про надання інформації та засвідчених копій документів На підставі договору про надання правничої допомоги № [Номер] від [Дата] та ордера серії [Серія] № [Номер] від [Дата], я здійснюю представництво законних прав та інтересів [ПІБ клієнта / назва компанії] з метою досудового збору доказів для судового захисту порушених прав. Відповідно до статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат має право звертатися з адвокатськими запитами до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування щодо надання інформації, копій документів, необхідних для надання правової допомоги клієнту. З метою встановлення фактичних обставин справи, ПРОШУ: 1. Надати письмову інформацію щодо [вказати чіткий перелік питань щодо конкретних фактів або реєстраційних дій]. 2. Надати належним чином засвідчені копії таких документів: - [Назва документа 1 із зазначенням реквізитів, дати та номера]; - [Назва документа 2 із зазначенням реквізитів, дати та номера]. 3. Відповідь та завірені копії документів надіслати у встановлений законом строк на поштову адресу: [Вказати адресу]. У разі необхідності відшкодування витрат на друк обсягом понад 10 сторінок прошу завчасно виставити відповідний рахунок. Додатки: 1. Засвідчена адвокатом копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № [Номер] від [Дата]. 2. Засвідчена адвокатом копія ордера на надання правничої допомоги серії [Серія] № [Номер] від [Дата]. [Дата подання] /Підпис/ [ПІБ адвоката]
Потрібна професійна допомога у зборі доказів через адвокатський запит?
Адвокатське бюро «ЮРКОНСАЛТ» забезпечує повний юридичний супровід збору доказової бази: від складання та направлення адвокатських запитів до ініціювання притягнення порушників до відповідальності за статтею 212-3 КУпАП. Якщо контрагент чи посадові особи відмовляються надати документи, наші фахівці зафіксують факт порушення та змусять розпорядника надати відомості в судовому порядку. Телефонуйте за номерами (050) 101-8228 або (097) 101-8228 для отримання консультації.
Поширені питання про адвокатський запит для отримання доказів
Чи можна отримати банківську або лікарську таємницю через адвокатський запит?
Ні, адвокатський запит не відкриває автоматичного доступу до відомостей, що містять банківську таємницю чи спеціальну таємницю слідства. Для отримання інформації про власні рахунки клієнта обов’язково додається його письмова нотаріальна або пряма згода на розкриття таємниці, а у спірних ситуаціях витребування таких даних здійснюється вже судом під час судового процесу.
Які дії слід вчинити при відмові надати відповідь на адвокатський запит?
Якщо посадова особа або юридична особа проігнорувала запит або надала безпідставну відмову, адвокат фіксує порушення та подає заяву до Ради адвокатів для складання адмінпротоколу за статтею 212-3 КУпАП. Водночас матеріали звернення долучаються до позову як доказ вичерпання позасудових заходів отримання інформації для негайного судового витребування.
Чи зобов'язані приватні компанії надавати документи на запит адвоката?
Так, приписи статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» поширюються на підприємства, установи та організації незалежно від їхньої форми власності чи підпорядкування. Приватне товариство чи банк зобов’язані надати наявні документи або надати обґрунтовану законом відповідь.
Чим відрізняється адвокатський запит від запиту на публічну інформацію?
Запит на публічну інформацію подається будь-якою особою виключно до розпорядників публічної інформації щодо відкритих даних. Адвокатський запит направляється адвокатом у межах конкретної правничої допомоги будь-яким приватним чи державним суб’єктам для збирання документів і доказів на захист клієнта.
Чи можливо вимагати надання оригіналів документів через запит?
Законом прямо передбачено видачу належним чином засвідчених копій документів та інформації, а не вилучення оригіналів. Витребування оригіналів документів для їх дослідження чи проведення судових експертиз здійснюється безпосередньо судом за спеціальним клопотанням сторін.