Гарантии трудовых прав мобилизованных работников и учет

Кого защищает статья 119 Кодекса законов о труде

Статья 119 Кодекса законов о труде Украины устанавливает императивный правовой иммунитет для всех граждан, которые выполняют воинскую обязанность во время особого периода. Эта защита распространяется на каждого специалиста независимо от формы собственности бизнеса — будь то крупная корпорация, государственное учреждение, коммунальное заведение или физическое лицо-предприниматель.

Главное юридическое условие для применения законодательной гарантии заключается в наличии официально оформленных трудовых отношений на момент фактического призыва или добровольного вступления на службу.

Згідно з ч. 3 ст. 119 Кодексу законів про працю України: «За працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом... під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада...»

Когда возникают спорные вопросы взаимодействия с мобилизационными органами или оценки распорядительных документов, важно опираться на проверенные правовые позиции, поскольку подобную практику формирует судебная практика по отсрочке по почте в защите интересов граждан.

Виды военной службы под защитой закона

Право на сохранение рабочего места возникает на основании различных форм выполнения воинской обязанности:

• Мобилизация. Призыв по мобилизационному распоряжению или боевой повестке ТЦК и СП.
• Контрактная служба. Добровольное вступление в ряды Вооруженных Сил Украины, включая резервистов.
• Офицерский призыв. Привлечение офицеров запаса во время особого периода.

Особенности статуса членов добровольческих формирований

Для членов добровольческих формирований территориальных громад действуют специальные правила. Рабочее место и должность сохраняются за ними исключительно на время выполнения непосредственных задач территориальной обороны, что обязательно должно подтверждаться приказами командиров соответствующих добровольческих подразделений.

Сохранение места работы и должности во время службы

Освобождение от выполнения должностных обязанностей на время мобилизации не является увольнением, поскольку трудовой договор продолжает действовать, а приостанавливается лишь фактическое выполнение работы. Работодатель не имеет права ликвидировать должность в штатном расписании, сократить ее или перевести работника на другую работу без его письменного согласия.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду у справі №753/12209/22 від 28.06.2023 зазначив: «Законом України № 2352-IX із частини 3 статті 119 КЗпП виключено обов'язок роботодавця зберігати середній заробіток, залишивши лише збереження місця роботи та посади»

Если на предприятии возникает производственная необходимость заменить мобилизованного бойца, руководство вправе привлечь другого работника: для этого оформляется временный трудовой договор либо возлагается исполнение обязанностей временно отсутствующего работника на период прохождения службы основным сотрудником.

Защита работников со срочным контрактом

Окончание календарного срока действия трудового договора в период военной службы не дает работодателю основания для автоматического расторжения отношений. Действие трудового контракта продолжается в силу прямого требования закона до дня фактического возвращения военнослужащего к гражданскому труду.

Реорганизация и оптимизация структуры компании

Проведение внутренней реорганизации либо сокращение численности или штата на предприятии не позволяет вывести из штатного расписания должность мобилизованного сотрудника. Рабочее место остается неприкосновенным до полного завершения военной службы.

Обязан ли гражданский работодатель сохранять среднюю зарплату

Обязанность работодателя сохранять ежемесячный средний заработок за мобилизованными работниками была отменена с 19 июля 2022 года на основании Закона Украины № 2352-IX. С этой даты гражданские работодатели не обязаны начислять выплаты за счет собственного фонда оплаты труда.

Финансовое обеспечение военнослужащих полностью перешло к государству в виде денежного обеспечения воинской части. Работодатели могут сталкиваться с сопутствующими трудовыми претензиями во время проверок, однако надежную защиту обеспечивает профессиональное сопровождение, о чем свидетельствует трудовой спор о бездействии работодателя относительно соблюдения установленных законодательных пределов.

Добровольные выплаты предприятия мобилизованным работникам

Работодатель вправе выплачивать мобилизованному материальную помощь либо ежемесячную материальную поддержку по собственной инициативе. В соответствии со статьей 9-1 КЗпП предприятия могут устанавливать дополнительные трудовые льготы за счет собственной прибыли, закрепив это в коллективном договоре или индивидуальном приказе руководителя.

Влияние службы на стаж для ежегодного отпуска

Поскольку за мобилизованным работником не сохраняется гражданская заработная плата, период военной службы после 19 июля 2022 года больше не засчитывается в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск. Даже если работодатель осуществляет добровольные выплаты по собственному желанию, это не возвращает начисление отпускного стажа во время службы.

Уведомление работодателя о призыве и издание приказа

Основанием для издания приказа об освобождении от работы является объективный факт призыва на службу, подтвержденный официальными документами. Работник или его родственники должны предоставить работодателю повестку с отметкой о направлении, справку ТЦК и СП или выписку из приказа командира воинской части о зачислении в личный состав.

Для проверки регламентов кадрового учета работодатели и работники могут обратиться на официальный сайт Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда). После получения подтверждения руководитель издает приказ об освобождении от выполнения обязанностей с фиксацией сохранения должности.

Запись о призыве или освобождении на время военной службы в трудовую книжку не вносится, о чем напоминают действующие правила ведения трудовых книжек, поскольку книжка заполняется только при приеме, переводе или увольнении.

Разница между повесткой на медосмотр и мобилизационным призывом

Повестка для прохождения медицинского осмотра или уточнения учетных данных освобождает сотрудника от работы только на время прохождения военно-врачебной комиссии со сохранением среднего заработка за эти дни. Полное освобождение на весь период службы оформляется исключительно после получения боевой повестки либо мобилизационного распоряжения.

Действия кадровой службы при отсутствии документов в первый день

Если человека мобилизовали срочно и он не успел передать подтверждение, работодатель не имеет права фиксировать прогул или увольнять сотрудника. Первые дни отсутствия табелируются как невыясненные причины, а после предоставления фотокопии справки выдается приказ с фактической даты призыва.

Образец заполнения табеля учета рабочего времени

Отражение отсутствия в табеле учета рабочего времени

Табель учета рабочего времени является первичным кадровым и расчетным документом, на основании которого начисляется заработная плата за фактически отработанные часы или фиксируются дни неявок. Ведение табеля является обязательным для всех работодателей, включая ФЛП с наемными работниками.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці»: «Роботодавець зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.»

В случае мобилизации работника до момента предъявления документов дни неявки обозначаются буквенным кодом «НЗ» (цифровой 28). После издания приказа об освобождении в табеле проставляется код «ИН» (цифровой 22) — другое неотработанное время, предусмотренное законодательством, рабочие часы по которому не начисляются и не оплачиваются.

Практические рекомендации по правильному оформлению кадровых первичных форм также публикует информационный портал Гоструда «Трудовые отношения», разъясняя взаимодействие кадровика и бухгалтерии.

Кто ведет и заполняет табель на предприятии

Законодательство не устанавливает конкретной должности для заполнения табеля. Работодатель самостоятельно назначает ответственное лицо внутренним приказом по предприятию:

• Отдел кадров или табельщик. Ведет ежедневный учет явок и неявок в крупных компаниях.
• Бухгалтерия. Часто выполняет функции учета на малых предприятиях перед расчетом выплат.
• Руководитель подразделения или ФЛП лично. Фиксирует рабочее время работников по установленному графику.

Данные вносятся в табель ежедневно. Для расчета аванса и финальной зарплаты документ подается в бухгалтерию дважды в месяц: за период с 1 по 15 число и в конце отчетного месяца, что согласуется с понятием норма продолжительности рабочего времени.

Базовые коды обозначения неявок в табеле формы П-5

Базовая типовая форма № П-5 утверждена приказом Госкомстата № 489 и имеет рекомендательный характер. Работодатель может вести учет в бумажной форме или в электронном виде с наложением КЭП. Наиболее распространенные обозначения:

• «Р» (01) — часы работы по основному графику.
• «ВХ» — выходные и праздничные дни по графику работы.
• «В» (08) — ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
• «ТН» (26) — оплачиваемый больничный на основании е-больничного со статусом «готов к оплате».
• «ВД» (07) — служебная командировка работника.
• «НА» (18) — отпуск без сохранения заработной платы.
• «ИН» (22) — военная служба по мобилизации или по контракту без оплаты.
• «НЗ» (28) — неявка по невыясненным причинам до получения подтверждающих справок.

Любые исправления корректором или зачеркиванием строго запрещены: все уточнения после передачи табеля оформляются исключительно через корректирующий табель за соответствующий период.

Оплата труда и компенсация неиспользованного отпуска

Мобилизованный работник имеет безусловное право получить денежную компенсацию за все накопленные дни ежегодного основного и дополнительного отпусков без расторжения трудового договора. Для получения выплаты необходимо подать письменное заявление на имя руководителя предприятия.

Заявление о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск рекомендовано подавать не позднее последнего дня месяца, в котором сотрудника зачислили на военную службу. Бухгалтерия проводит полный финансовый расчет за фактически отработанные дни и дни накопленного отпуска.

Порядок получения денежной компенсации отпуска

Выплата компенсации осуществляется на основании части 2 статьи 83 КЗпП и статьи 24 Закона Украины «Об отпусках». Работнику не нужно увольняться с работы: причитающиеся средства перечисляются непосредственно на его зарплатный счет по заявлению мобилизованного.

Отпуск для ветеранов после возвращения к работе

По завершении прохождения службы и демобилизации ветеран имеет гарантированное законом право на получение обязательного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней, который гражданский работодатель обязан предоставить по первому письменному требованию работника.

Ответственность работодателя за нарушение трудовых гарантий

Законодательство Украины предусматривает строгие санкции за игнорирование трудовых гарантий мобилизованных военнослужащих. Незаконное увольнение, необоснованное сокращение должности или манипуляции с табелем учета влекут за собой как финансовую, так и судебную ответственность работодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 265 КЗпП Украины нарушение гарантий и льгот мобилизованных работников наказывается штрафом в четырехкратном размере минимальной заработной платы за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение. Должностные лица также несут административную ответственность по статье 41 КУоАП.

Судебная защита и восстановление в должности

Мобилизованный работник имеет безусловное право обжаловать незаконный приказ об увольнении в судебном порядке. Суд отменяет распоряжение руководителя, восстанавливает защитника на его должности и взыскивает с работодателя средний заработок за все время вынужденного прогула.

Доказательственное значение табеля учета в судебной практике

Работодателям следует учитывать, что сам по себе табель не является самостоятельным доказательством прогула, если работник отсутствует на рабочем месте.

В постановлении от 10.04.2024 по делу № 695/1076/22 Верховный Суд разъяснил, что типовые формы первичной учетной документации, в частности табель формы № П-5, не фиксируют факт безосновательного отсутствия работника без своевременно составленного акта об отсутствии на работе и истребования письменных объяснений.

Прочитати на: мові