Судебная экспертиза безопасности жизнедеятельности и охраны труда

Судебная экспертиза безопасности жизнедеятельности является ключевым инструментом для установления истинных причин несчастных случаев на производстве и в быту. Когда происходит авария или травмирование человека, заинтересованные стороны часто пытаются переложить вину друг на друга, и только независимое инженерно-техническое исследование позволяет восстановить объективную картину событий, что важно и для автотовароведческой экспертизы при оценке ущерба автомобиля.

Проведение этой экспертизы имеет решающее значение для судебного разбирательства, ведь ее выводы непосредственно влияют на определение виновных лиц и размер компенсаций. В этой статье мы разберем особенности назначения и проведения такого исследования.

Что такое экспертиза безопасности жизнедеятельности

Судебная экспертиза безопасности жизнедеятельности и охраны труда — это специализированное инженерно-техническое исследование, которое назначается для выяснения причин аварий, несчастных случаев и травмирования людей. Главная цель этого процесса заключается в выявлении технических причин инцидента и установлении того, соблюдались ли на объекте обязательные нормы безопасности.

Юридической основой для проведения исследования являются специальные знания. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Украины от 25.02.1994 № 4038-XII «Про судову експертизу»:

«Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.»

Это означает, что когда суд или следователь не имеют достаточной технической квалификации для оценки состояния оборудования или действий персонала, они обязаны привлечь аттестованного специалиста.

При оценке допустимости такого доказательства иногда возникают споры относительно квалификации самого эксперта. Однако судебная практика однозначна. Например, Кассационный уголовный суд в составе Верховного Суда по делу № 134/50/18 от 05.09.2022 отметил:

«Висновок експерта є належним та допустимим доказом, якщо дослідження проведено у встановленому законом порядку компетентною особи з відповідною кваліфікацією. Невеликий досвід чи незначний стаж роботи експерта не є підставою для визнання його висновку недопустимим доказом.»

Так что ключевым критерием является наличие действующего свидетельства в Государственном реестре аттестованных судебных экспертов, а не количество лет стажа.

Кто проводит инженерно-техническое исследование

Проведение экспертизы безопасности жизнедеятельности возлагается на аттестованных судебных экспертов. Это могут быть как сотрудники государственных научно-исследовательских учреждений Министерства юстиции Украины, так и частные эксперты, прошедшие соответствующую подготовку и внесенные в официальный реестр. Все они несут уголовную ответственность за предоставление заведомо ложного заключения.

Разница между судебным исследованием и внутренним расследованием

Часто работодатели пытаются ограничиться лишь внутренним актом расследования несчастного случая. Однако внутренняя комиссия может быть предвзятой. Независимая инженерно-техническая экспертиза безопасности жизнедеятельности исследует ситуацию объективно, опираясь на физические законы, технические стандарты и государственные строительные нормы, что делает ее выводы значительно весомее для суда.

Какие объекты и предметы исследует эксперт

Если после несчастного случая работодатель поспешно ремонтирует станок или меняет условия на рабочем месте, возникает риск сокрытия доказательств. Однако даже в таких случаях назначение экспертизы безопасности жизнедеятельности является эффективным: специалист может применить метод ситуационного моделирования на основе показаний очевидцев, первичных фотоматериалов и схем осмотра места происшествия.

Предметом исследования являются фактические обстоятельства события, техническое состояние оборудования и наличие причинно-следственной связи между нарушениями правил безопасности и полученными травмами. Согласно ч. 3 ст. 22 Закона Украины от 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці»:

«Роботодавець сплачує витрати на проведення робіт з рятування потерпілих під час аварії та ліквідації її наслідків, на розслідування і проведення експертизи причин аварії, нещасного випадку або професійного захворювання...»

Это возлагает на предприятие прямую финансовую и организационную обязанность содействовать установлению истины. В нашей практике мы успешно вели дело о расследовании профессионального заболевания, где нам удалось доказать неправомерность бездействия крупного предприятия.

Важно понимать пределы полномочий различных органов при расследовании. Так, Большая Палата Верховного Суда по делу № 459/1639/22 от 21.05.2024 установила:

«Повноваження з визнання нещасного випадку таким, що пов’язаний з виробництвом, належать до виключної компетенції комісії (спеціальної комісії) з розслідування нещасного випадку, і цей факт не може бути встановлений безпосередньо судом. Суд уповноважений лише перевіряти законність та обґрунтованість рішень така комісії...»

Поэтому заключение эксперта является тем критически важным техническим документом, на основании которого комиссия или суд принимают юридические решения.

Главные объекты технического анализа

Эксперт детально исследует любые материальные объекты, имеющие отношение к аварии. Сюда относятся: промышленное оборудование, станки, прессы, автоклавы, грузоподъемные машины, строительные леса, вентиляционные и газовые системы, а также средства индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ).

Помимо производства, исследование охватывает и бытовые случаи. Например, при отравлении семьи угарным газом в многоквартирном доме экспертиза вентиляционных каналов и дымохода показала, что дымоотводный канал был завален обломками кирпича из-за разрушения оголовка трубы на крыше, что доказало бездействие обслуживающего кооператива.

Документальные источники для эксперта

Помимо физических объектов, тщательному анализу подлежит документация: технологические карты, журналы инструктажей, должностные инструкции, наряды-допуски на выполнение опасных работ, паспорта оборудования и акты предыдущих проверок технического состояния.

Основные задачи экспертизы охраны труда

Представим ситуацию: на производстве травмировался работник, и руководство утверждает, что он сам виноват, потому что нарушил инструкцию. Однако судебная экспертиза охраны труда исследует ситуацию гораздо глубже, оценивая не только наличие подписи в журнале, но и реальное соответствие условий труда государственным стандартам безопасности, которые регулируют охрана праці в Україні.

Основными задачами этого вида исследований являются установление технических причин аварии, определение соответствия действий должностных лиц правилам безопасности и выявление причинно-следственных связей. Согласно п. 5.5 Раздела II Инструкции о назначении и проведении судебных экспертиз и экспертных исследований (приказ Минюста № 53/5), задачами являются:

«установлення причин та наслідків нещасного випадку, аварії; установлення механізму нещасного випадку, аварії; установлення відповідності дій певних осіб вимогам нормативно-техничних документів, що регламентують безпечний хід виконання робіт... установлення з технічної точки зору причинно-наслідкових зв'язків між діями (бездіяльністю) осіб та настанням події...»

Практика показывает, что даже при отсутствии официального оформления отношений или инструкций ответственность все равно наступает. Так, Кассационный уголовный суд в составе Верховного Суда по делу № 208/2458/17 от 25.05.2021 постановил:

«Відсутність у матеріалах справи окремих документів, які регламентують порядок проведення робіт з підвищеною небезпекою, або документів про взаємодію між підприємцем та виконавцями, не спростовує винуватості особи... Якщо з сукупності інших доказів (зокрема висновків інженерно-технічної експертизи) вбачається фактичне залучення людей та техніки до небезпечних робіт з порушенням правил безпеки, така діяльність підлягає кримінально-правовій кваліфікації.»

Часто работодатели пытаются избежать наказания, однако ответственность за нарушение правил охраны труда является строгой и неизбежной при наличии технических доказательств.

Анализ реального содержания инструктажей

Эксперты по охране труда оценивают не только формальную подпись в журнале, но и соответствие содержания инструкции характеру выполняемых работ. Если инструкция была общей и не описывала специфику работы на конкретном модернизированном станке, наличие подписи не доказывает надлежащее обучение работника.

В нашей практике был случай, когда работник частного цеха получил травму правой руки в результате ее попадания под вращающийся вал промышленного смесителя. Работодатель настаивал на вине самого потерпевшего, который якобы пренебрегал правилами осторожности. Судебная инженерно-техническая экспертиза по охране труда исследовала конструкцию оборудования и установила, что защитная решетка смесителя не имела технической блокировки (концевого выключателя), которая бы исключала запуск двигателя при открытой крышке.

Комплексный подход к сложным авариям

Для получения максимально точного вывода целесообразно заявлять о проведении комплексной экспертизы. В таких случаях привлекаются смежные специалисты: металловеды (для анализа поломов деталей машин), электротехники (для исследования изоляции) или строители (для анализа прочности лесов). Подробнее о строительно-технической экспертизе и порядке ее проведения читайте в нашей статье.

В другом деле во время выполнения строительно-монтажных работ на высоте из-за порыва ветра погиб монтажник. Руководство предоставило журнал с подписью погибшего о прохождении инструктажа. Комплексная почерковедческая экспертиза и экспертиза охраны труда доказали подделку подписи и отсутствие испытанных предохранительных поясов, что позволило родственникам получить компенсацию.

Ориентировочные вопросы для судебного эксперта

Правильное формулирование вопросов для экспертизы безопасности жизнедеятельности является залогом получения полезного заключения. Недопустимо ставить эксперту вопросы, содержащие правовые категории (например, «Кто виноват в несчастном случае?» или «Являются ли действия руководителя противоправными?»), поскольку это исключительная компетенция суда. Эксперт имеет право отвечать только на технические и организационные вопросы.

Мы рекомендуем разделить вопросы на несколько категорий в зависимости от того, что именно требует выяснения: техническое состояние оборудования, организация рабочего процесса или обеспечение средствами защиты.

Если вы сталкиваетесь со сложными трудовыми спорами, полезно изучить судебную практику по трудовым спорам, где технические выводы играли ключевую роль в защите прав работников.

Вопросы о состоянии оборудования и техники

В этой категории выясняется соответствие машин требованиям безопасности. Типичные вопросы:

• Соответствуют ли конструкция и состояние оборудования правилам охраны труда?
• Находились ли в исправном состоянии предохранительные механизмы блокировки?
• Соответствует ли оборудование требованиям электробезопасности?

Вопросы об организации работ и инструктажах

Этот блок касается человеческого фактора и обязанностей должностных лиц. Эксперту задают вопросы:

• Соответствует ли организация работ на участке требованиям охраны труда?
• Соответствует ли порядок выполнения работ нормативно-техническим требованиям?
• Соответствует ли проведение инструктажа конкретных работников нормам?

Сроки и учреждения для проведения исследования

Многие надеются получить заключение эксперта за несколько дней, однако реальные процессуальные сроки более длительные из-за необходимости детальных технических расчетов и лабораторных исследований. Срок проведения экспертизы устанавливается руководителем экспертного учреждения и обычно не должен превышать 90 календарных дней.

Если эксперт имеет значительную загруженность (одновременно более 10 экспертиз в производстве), по письменной договоренности с органом или лицом, назначившим исследование, может быть установлен более длительный разумный срок.

Для проведения качественного анализа важно обращаться в специализированные учреждения. Ведущими государственными центрами являются Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз (КНИИСЭ), а также аналогичные институты в Днепре, Львове и Харькове. Дополнительную информацию об аккредитованных методиках и реестрах можно найти на сайте Министерства юстиции Украины.

Государственные научно-исследовательские институты

Исследования проводятся Днепропетровским, Киевским, Львовским научно-исследовательскими институтами судебных экспертиз, а также Национальным научным центром «Институт судебных экспертиз им. Засл. проф. М.С. Бокариуса» в Харькове.

Частные аттестованные судебные эксперты

Помимо государственных учреждений, экспертизу могут проводить частные судебные эксперты, имеющие соответствующее свидетельство и внесенные в государственный реестр. Они часто работают быстрее, однако стоимость их услуг определяется на договорных началах.